抓改革控風險保持合理增長區間

2013年中國順利完成經濟增長的預定目標，成為全球進出口貿易第一，服務業達到了46.3%，首次超過了制造業，也預示著新的發展階段到來。2014年經濟增長目標仍然與2013年相同，保持在7.5%，但面臨的調結構的壓力更大，深化體制改革激活微觀活力，更積極地運用穩增長政策才能迎接挑戰。

從中國經濟2014年的開局看，一季度GDP增速預計為7.3%，二季度下滑的壓力更大，上半年經濟增長難以達到政府制定的7.5%的目標，全年實現目標的難度較大。穩增長一方面要繼續改善宏觀需求面，如降低存款準備金率等；但更重要的是通過減稅、降低資金成本，簡政放權、讓市場發力，通過供給政策調整和體制改革，帶來新發展機會和新動力，構成長期重大利好。

2014年第一季度經濟增長低于7.5%

2014年前兩個月的實際數據表明經濟增長出現了失速的苗頭，按現在的趨勢看，第一季度增長為7.3%，上半年經濟增長很難達到7.5%，這將直接挑戰中國經濟增長宏觀調控的底線。

從投資看，2014 年1-2 月份全國固定資產投資同比名義增長 17.9%，比去年底回落了 1.7 個百分點，這是 2001年以來的最低增速。分析投資失速的原因，主要在于制造業、基建和房地產全面減速：

第一，近年來受制于成本上升、生產者價格持續通縮，制造業利潤受到嚴重擠壓，經濟景氣收縮。加上政策層面對于產能過剩行業的調控，2014年以來諸多行業的產能擴張步伐明顯減緩，從而引發制造業投資增速大幅度下滑，從去年底的 18.5%回落至今年 1-2 月的15.1%。其中，有色金屬冶煉投資增速從去年底的20.6%降至今年初的10.4%，非金屬礦物制品業投資增速從去年的14.8%下降至年初的11.4%。……