可持續推進京津冀協同發展

習近平總書記高度重視京津冀協同發展，關注北京的城市功能定位，指出京津冀的協同發展是國家戰略，必須堅持有所為、有所不為，深刻理解北京的“舍”與“得”，提高京津冀區域發展的可持續性。

深刻理解京津冀協同發展的內涵

京津冀地區之間經濟發展差距具有較強的二元經濟特征，京津強烈的“空吸”作用和較差的輻射帶動力，可能會導致沒有經濟腹地。經濟腹地與經濟中心是一個相對應的概念，其內涵是經濟中心的吸收和輻射能力能夠達到并能促進其經濟發展的地域范圍。如果沒有經濟腹地，經濟中心也就失去了賴以生存的物質基礎，也就談不上經濟中心和中心城市現代化，只能產生孤島型中心城市。京津冀都市圈內低等級城鎮數量過多，中等城市偏少，能夠接受核心經濟輻射的能力有限，無法充分分享中心城市的發展成果，也難以很好地承接京津兩地的產業梯度轉移。

北京市要處理好國家戰略要求和自身發展的關系，站在國家戰略高度思考和認識北京工作，進一步明確工作中哪些地方要有所作為，哪些地方應有所不為。在服務國家大局中履行好自身職責，推動北京發展；處理好政府與市場的關系，通過全面深化改革，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時把政府該管的事情管住、管好，創造良好發展環境，提供優質公共服務，維護社會公平正義，強化首都保障和服務功能。對于北京來說，要在戰略定位、人口控制、環境保護等方面有新認識。……