立法會(huì)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)施政報(bào)告的辯論功能

澳門特區(qū)第五屆立法會(huì)産生並開始運(yùn)作後，注重發(fā)揮立法會(huì)的監(jiān)督職能，其中的一項(xiàng)新措施是在對(duì)政府施政報(bào)告進(jìn)行辯論時(shí)增加追問(wèn)補(bǔ)答環(huán)節(jié)。澳門回歸以來(lái)，基本法所確立的行政主導(dǎo)政治體制確實(shí)發(fā)揮了制度體制功效，使得特區(qū)政府能較靈活地制定符合社會(huì)發(fā)展及社情民意的政策，並及時(shí)糾正在施政中可能出現(xiàn)的缺陷與不足，從而提高施政效率。也正因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)享有較大的權(quán)力，基本法要求在體制上必須完善各種監(jiān)督制衡機(jī)制，立法機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督便是其中的一種重要監(jiān)督機(jī)制。為體現(xiàn)立法對(duì)行政的監(jiān)督，《澳門基本法》第71條規(guī)定的立法會(huì)行使的職權(quán)中，便包括了聽取行政長(zhǎng)官的施政報(bào)告並進(jìn)行辯論。為充分發(fā)揮立法會(huì)的監(jiān)督作用，建立一個(gè)良性互動(dòng)的行政立法關(guān)係，立法會(huì)仍應(yīng)探索如何更好強(qiáng)化立法會(huì)對(duì)施政報(bào)告的辯論功能。

立法會(huì)對(duì)施政報(bào)告進(jìn)行

辯論的制度設(shè)計(jì)旨在

發(fā)揮立法監(jiān)督職能

根據(jù)《澳門基本法》的規(guī)定，立法會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)具有監(jiān)督職能，這種職能除了體現(xiàn)在立法會(huì)議員的質(zhì)詢權(quán)外，還體現(xiàn)在對(duì)施政報(bào)告進(jìn)行辯論等方面。

行政長(zhǎng)官依照《澳門基本法》的規(guī)定要定期向立法會(huì)作新的一個(gè)財(cái)政年度施政報(bào)告。施政報(bào)告體現(xiàn)了特區(qū)政府在新的財(cái)政年度裏施政的理念，同時(shí)，施政報(bào)告也會(huì)提出政府施政的目標(biāo)和相關(guān)的具體措施。所有這些都不僅直接事關(guān)特區(qū)政府各部門的工作安排，同時(shí)與澳門居民的切身利益密切相關(guān)，因而行政長(zhǎng)官每年所作的施政報(bào)告都受到澳門社會(huì)各界的普遍關(guān)注?！?br>