政府應嚴格規管“發財車”

澳門特區行政會委員

澳門立法會議員/陳明金

不久前，面對“發財車”的各種問題，包括停泊地點、行車路線、發牌規章、稅收制度等，政府官員的回應，最多講的是“研究”。政府一些政策的研究，短的一兩年，長的可能是“無了期”。“發財車”問題當前，必須盡快出臺解決辦法，再不應以“研究”作拖延。因此，本人建議：科學規劃“發財車”的行車路線，對居民生活影響較大的路線應該取消；進一步收緊發牌規章，取消免稅優惠；要求各大博企自行解決停車問題，減少佔用公共道路或停車空間；加強執法力度，整治各口岸亂停亂泊以及違規營運的問題。

“發財車”是澳門賭權開放後的產物，如果當初有遠見，主管部門就應該預見可能出現的問題，並採取相應的措施，可惜，當局並沒有及早重視，經過多年的拖延，“發財車”對道路交通、居民生活、出入境口岸秩序等的影響日益明顯。

首先，在交通道路影響方面，目前，澳門的機動車輛總數已經超過22萬架，路少車多，交通形勢嚴峻。根據政府的回應，澳門現有500多架“發財車”，行走71條路線。“發財車”佔用的道路以及使用量大，對交通道路形成壓力，特別是往返各大賭場與出入境口岸之間的道路，例如，友誼大橋、西灣大橋，以及往返關閘方向的馬場北大馬路、河邊新街、沙梨頭、提督馬路一帶，由於大量“發財車”日夜往返，經常造成路面擠塞，影響交通安全；氹仔正在進行輕軌工程，道路收窄，往返兩條大橋方向的道路也承受很大的壓力，每到塞車的時候，一眼望去，大量的“發財車”最為搶眼。

對居民生活影響方面，多達71條的路線，有的是經過居民集中區的，大型“發財車”對本來就比較狹窄的路面交通，造成更大的壓力；另外，更有“發財車”不時在社區接客，佔用公共道路，亂停亂泊，阻塞道路，污染環境，影響居民生活。

至於對主要出入境口岸的影響就更加明顯，由馬場北大馬路經關閘栢麗停車場、工人體育場的道路往拱北關，長期堵塞，只有兩條行車道的馬路，整日都有大量“發財車”停在關閘出口路邊落客，大約百米長的道路，幾架“發財車”就已“霸佔”，每架車輪流落客，其他車輛塞到“打蛇餅”，但卻長期“冇王管”；港澳客運碼頭地面停車位，幾乎被“發財車”獨佔；至於氹仔臨時客運碼頭更加是“亂曬籠”，“發財車”長期佔用公共巴士站點和道路，阻塞交通，導致巴士埋唔到站，所以不時“飛站”，居民、遊客搭唔到車，多年來不斷投訴，但是，問題始終未能解決。

“發財車”，不少都有兩地牌，關口落客後空車過澳門關，在“三不管”地下隧道調頭，根本就無出拱北關，高頻率的來回，增加交通道路以及出入境查驗的工作壓力。警方表示，“發財車”過了關閘地面的白線，就算跨境，這種講法是否科學？過去，“三不管”的行人通道未“封死”，有“水客”不用每次出入兩個關口，一天可以行幾十次，根據出入境記錄，當局就可以查“水客”。“發財車”放空車，“三不管”行一圈調頭，是不可以管，又或者根本不想管？而在這種現象的背後，這類“發財車”，雖然車身上大字標明是某大博企，但是，在不起眼的小地方，都寫明是某某旅行社。非常明顯的是，一些大旅行社或企業，利用獨有的資源，在內地取得大量兩地牌，在澳門取得免稅旅遊車，然後不做指定的旅遊業務，將車同牌高價租給博企。對此，涉及內地的問題，可否透過粵澳聯絡機制向內地反映？涉及澳門的關鍵問題是，這些改變了用途的旅遊車，有無違規，當局有無監管？

澳門的各大博企經過10多年的發展，積累了雄厚的財力，目前，博企的金光大道二期工程正在進行，設施未來幾年將陸續投入營運，相信對“發財車”的需求，只會有增無減。“發財車”是博企的生財工具，作為承擔社會責任的博企，絕對有義務和能力自己解決有關的一些問題，例如，自設停車場、買車納稅、遵紀守法等；作為政府，更應該藉博彩合約中期檢討，進一步完善“發財車”的規管機制，作為具體的監管部門，交通局、旅遊局、財政局、治安警察局，不能夠各自為政，應該從源頭上管起。面對問題，如果只是“研究”，“發財車”對澳門各方面的負面影響，將可能會越來越嚴重，居民的怨氣也會越來越大。