高職院校黨建工作探析

摘要：做好高職院校黨建工作，是培養和造就高素質技能型人才的必要保證。文章針對目前高職院校黨建工作存在的薄弱環節，探索高職院校黨建工作創新的有效途徑。

關鍵詞：高職院校；黨建工作；黨員

中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組2010年12月召開第十九次全國高等學校黨的建設工作會議。習近平指出，高校在國家經濟社會發展全局中居于重要地位。加強和改進高校黨的建設，是促進高等教育科學發展、建設高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的必然要求。做好抓基層、打基礎的工作是高校黨的建設的一項基本任務。高職院校作為高校的組成部分，近年來，高職院校發展迅猛，從學校數量、在校生人數等諸多方面來看，當前高職教育已占了高等教育的“半壁江山”。相比之下，作為高等教育重要組成部分的高職院校的學生黨建工作卻相對滯后，主要表現在一些高職院校學生黨員結構不合理、黨建工作機構不健全、黨建工作體制不完善等等。因此，探索新形勢高職院校黨建工作新路徑、新舉措，構建新時期高職院校黨建工作新理念、新格局顯得尤為迫切和必要。

一、高職院校黨建工作存在的問題

1.對高職院校黨建工作的重要性認識不足。一方面，高職院校發展時間較短，大部分學校都是由原來的中等職業學校升格上來的，中專辦學的烙印比較明顯，重業務輕黨務、重技能培養輕思想政治建設，上至學校領導、下到普通黨員和群眾，對黨建工作的重要性、對高校黨委核心領導地位和作用的認識，說起來是一套做起來又是另一套；另一方面，在高校這個陣營里，黨建工作的重視程度不同且發展非常不平衡，全國性的和地方性的高等學校黨建工作會議與黨建工作研究，都以本科院校為主體，高職院校幾乎沒有話語權，嚴重地影響了高職院校黨建工作的良性發展。

2.學生黨員結構不合理。根據有關部門的統計，目前全國高校學生中黨員比例為10%左右，而高職學院學生中黨員比例僅在3%左右。且各年級的黨員數量分布很不平衡，結構也不合理，一年級的班級基本上沒有黨員、就算有也是從高中發展過來的，二年級沒有黨小組、三年級沒有黨支部，黨員幾乎全集中在高年級。哪怕學生從一進校就寫入黨申請書也不可能在一年級發展為預備黨員，入黨積極分子一般要經過學院業余黨校的培訓，取得合格證書后才能參加學院入黨積極分子高級培訓班學習，再加上一個學期的組織考察和培養，學生一般在二年級的第二學期才能入黨。

3.黨建工作機構不健全。隨著高等教育體制改革的步伐不斷加快，高職院校辦學規模越來越大，學生數量也在日趨增長，大部分高職院校建校時間較短，還存在著組織機構不健全等問題。例如，黨務工作管理人員配備不齊，沒有單獨成立黨委辦公室、組織部、宣傳部等處室，基本上都是合署辦公，一般黨辦和校辦合二為一，組織部和人事處又并在一起，宣傳部和統戰部合署辦公，院系也沒有單獨設置專職黨總支書記和主管學生工作的黨總支副書記，而是普遍實行黨政合一的管理方式，這種管理模式往往導致行政領導權力過大，學生事務工作高于黨務工作，造成黨務工作者地位偏低。特別是一些年輕同志對黨務工作認可度不高，具有專業背景優勢的年輕黨務管理人員又不愿意從事黨務工作，紛紛忙于繼續深造，撰寫論文，評職稱，甚至“轉崗”為任課教師，造成黨政管理人員流動性較大，基層黨務工作者隊伍不夠穩定。

4.大學生入黨動機存在多樣化和功利性。當代大學生受到網絡上一些不良風氣的影響，中國就業形勢的嚴峻，各種社會環境不良思潮的影響，入黨動機趨多樣化和功利性傾向，不少遞交入黨申請書的同學，把入黨作為增強擇業競爭、工作發展的砝碼，或把入黨作為將來提拔升遷的資本，少數學生為了滿足自己和家人的虛榮心，在對黨的性質、宗旨、黨員的權利和義務等都沒有過多的認識，也沒有深刻的理解，卻在表面上積極要求加入黨組織，有些學生看到周圍同學都提出了入黨，生怕自己落后，跟不上時代潮流，而從眾申請入黨。可以說作為一名新時代的大學生，特別是一名要求入黨的積極分子，這是極為不合格的。這些現象給高職院校黨建工作帶來了嚴峻的挑戰。

二、高職院校黨建工作創新的有效途徑

1.充分認識高職院校黨建工作的重要意義。高職院校黨建工作是整個高校黨建工作的一個重要組成部分，也是黨建工作偉大工程的重要組成部分。高職院校作為培養技術型、應用型等較高層次人才的重要陣地，也是人才匯聚的高地，是實施科教興國、人才強國戰略的重要支撐。大學生黨員隊伍建設，是高校黨的建設的基礎工程。做好新形勢下發展大學生黨員和黨員教育管理服務工作，對于鞏固黨在高校執政的組織基礎、保持黨的先進性和純潔性，對于全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的意義。加強高職院校黨建工作，促進學生全面發展，培養大批的中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，對于進一步增強黨在青年學生中的凝聚力和影響力，鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，全面建設小康社會，確保我國在激烈的國際競爭中立于不敗之地，中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，都具有重大而深遠的戰略意義

2.創新活動載體，豐富活動內容，加強大學生理想信念教育。針對部分高職學生政治理論素養不夠，入黨動機不端正等問題，各高職院校應進一步加強對學生的理想信念教育，充分發揮“兩課”的主渠道作用，調動“兩課”教師的積極性和創造性，積極推進“兩課”教學方法的改革，打破原有“照本宣科”的課堂式理論教學，不斷增強“兩課”教育教學的針對性、吸引力和感染力。在舉辦“入黨積極分子培訓班”時，也要改變以往“上課—討論—談體會—寫心得”這種形式單一、方法老套的培訓模式，在保證實效性的前提下，不斷增強趣味性和新鮮感，使學生們由“被動學習”向“主動思考”轉變，以達到真正的培訓效果。適時開展學生豐富多彩的社會實踐活動，做到理論教學與實踐活動相結合，寓教于樂、潛移默化中提升學生的理想信念，幫助他們端正入黨動機，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3.加強領導，健全組織，建設高素質黨務工作隊伍。要健全高校黨組織工作機構，首先要建設一支團結、務實、高效的基層黨務干部隊伍，配備足夠數量的黨建工作干部，加大培養培訓力度，提高黨建工作隊伍專業化水平。黨務工作者和學生管理人員是學生黨建與思想政治工作的主要力量，是學校黨建與思想政治工作的組織者、指導者和具體操作者。其次，要建設優秀且愛崗的黨員隊伍。黨務工作者是各級黨組織具體工作的執行者，是黨的戰斗堡壘作用和黨員能否充分發揮先鋒模范作用的關鍵因素之一。隨著這幾年高職院校的擴招等跨越式發展，青年教師黨員數量不斷增加，青年教師作為高校教師隊伍的重要組成部分，是推動高等教育事業改革與發展、辦好人民滿意教育的重要力量。青年教師黨員與學生年齡接近、接觸較多，對學生的思想行為影響更為直接，他們的思想政治素質和道德情操對學生的健康成長具有重要的示范引導作用。如何采取有效措施去培養、教育和鍛煉青年教師黨員教書育人的積極性、主動性、創造性是學院各級黨組織的重要任務。各高校應要從政治上關心他們，讓他們接受系統地培訓，要不斷創造機會把這些年輕同志放到重要的教學管理崗位上去鍛煉，參與院系的一些專業建設、課程改革以及黨務方面的工作等，讓他們在實踐中探索工作方法，積累成功經驗，提高領導能力，全面增長才干。

4.完善制度，加強指導，推進基層組織工作科學化、規范化。規章制度的完善和規范，是黨的治校能力、管理水平上層次、上臺階的重要標志，也是黨的制度建設的重要環節。教育主管部門要有針對性地對高職院校黨建工作加強宏觀指導，制定出更加符合高職黨建工作特點的制度措施。高職院校自身也要加強制度建設，在實際工作中摸索一套符合高職黨建工作特色的制度體系。各高校黨委要將發展學生黨員和黨員教育管理服務工作列入重要議事日程，納入黨建工作制度，作為黨建工作述職、評議、考核的重要內容。要找準黨總支、黨支部組織建設的薄弱環節，加強具體的工作指導。要根據《中國共產黨普通高校基層組織工作條例》、《普通高等學校黨建工作基本標準》、《關于加強和改進高校基層黨支部建設的意見》、《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》等有關文件精神，建立健全適合高職院校的黨建工作目標管理考核評估制度，發揮制度建設的導向作用，全面推進高職院校黨建工作科學化和規范化。

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