新三大差別

在相當長的一段時間里，“三大差別”是中學生們在政治課的考試中肯定會遇到的題目。幾乎每個學生都會寫出答案：工農差別、城鄉差別、體力勞動和腦力勞動之間的差別，社會主義的目標就是消滅三大差別。

近幾年另外一些因素造成了新的三大差別，就是一線員工和管理者之間的差別、壟斷行業職工和競爭性行業職工的差別、本地戶籍和外地戶籍之間的差別。

三大差別是工業化的一個自然產物，當城市化和工業化的浪潮席卷到哪個國家，這種差別就必然會產生。但新三大差別則主要是通過制度安排人為產生的。在壟斷行業和競爭性行業之間、本地戶籍和非本地戶籍之間，收入差距尤為明顯。

我們發現，在勞動力的價格形成機制上，市場失靈了。市場調節機制僅對部分群體起作用，而對另外一部分基本不起作用。

在一線員工那里，雖然在地區之間、大城市和中小城市之間有一定差別，但不管是民營、外資，還是競爭性國企，基本形成了全國性的勞動力市場，每一個城市不同所有制中的餐飲服務員、制造業工人、大學畢業生之間的市場價格差別不大。公司管理層，在民企、外企和競爭性國有企業，也基本上是市場主導。

而在金融、電力、煙草、電信、石油等壟斷行業，管理層的薪酬則完全與職業經理人市場的供需無關，在這些企業，管理層只在系統內部流動。一位縣長向我抱怨說，在一個縣城里，電力公司總經理的薪酬是他的10倍，煙草局長、銀行行長、移動或者聯通公司的總經理的薪酬是他的5～8倍不等。

不說管理層，在壟斷行業內部的普通員工之間，由于身份的不同，薪酬和福利差別也越來越大。員工被分成正式工、合同工、派遣工、勞務工等各種不同的身份。同樣的崗位、同樣的工齡，不同身份之間的收入差別最高的能達到5倍之多。那些在移動、聯通營業廳里的業務員，在中石油、中石化油田和加油站里的大量派遣工、勞務工，頂著壟斷行業員工的名分，掙的是和其他行業差不多的薪酬。

和前兩對差別相比，本地戶籍和外地戶籍之間的收入差別不表現在薪酬上，卻通過享受各種公共服務的權利差別，以一種隱形的方式表現出來。沒有本地戶口，孩子上學要多花幾萬到十幾萬元；不能在本地參加高考，只好一狠心送孩子到國外上大學，當然又是一大筆費用。沒有買經濟適用房的權利，買商品房又要增加幾十萬甚至上百萬元的支出。

從2004年到2009年的5年，中國的GDP（國內生產總值）從13萬億增長到33萬億，增長了近150%。同期，城鎮職工年平均工資從1.6萬元增加到3萬元，增長了不到90%。而這增加的90%，大部分落在了企業管理層、壟斷行業正式職工身上。農民工年平均工資僅僅從1.1萬多元增加到1.6萬多元，增加了50%。而競爭性行業的基層工作者的工資增加幅度甚至還不如農民工。因此，大部分一線員工對薪酬的感受和統計數字完全背離。如果你不是管理層、不在壟斷部門工作、沒有本地戶口，同時也沒有升職、沒有創業、沒有轉行，還在原來的行業和崗位上，那么在中國經濟飛速發展的這5年，你的薪酬和福利肯定不會有什么變化。近幾年，由于農村轉移勞動力的減少，人口紅利階段結束，導致體力勞動者的薪酬有較快的上漲，但總體說來，由于制度安排而導致的收入差距不合理狀態依然存在。

第一次分配市場失靈，第二次分配政府失靈。失靈的平方造成新三大差別越來越大，并且有加速發展的態勢。新三大差別的最大受損者是兩個群體——農民工和普通白領，而其中普通白領的感受更加強烈。

如果說，10年前的收入結構是一個金字塔，而現在拉長了變成埃菲爾鐵塔，原來白領是在金字塔的高處的，現在突然發現成了塔座。而那個越來越長的塔尖則由同時具有管理者、壟斷行業和本地戶口三重身份的人構成。

新三大差別，對經濟造成的影響是，消費對經濟的貢獻從10年前占GDP的60%，下降到2013年的36%，中產階層的跌落，讓拉動GDP三駕馬車的轅馬變成了一頭瘦驢。這最終影響的不僅是社會公正，還有中國經濟的可持續發展。

（摘自北京大學出版社《十問中國夢——給夢想多一點時間》 作者：劉戈 等）