以智慧城市防治城市病

智慧城市、云計算、大數(shù)據(jù)是政府和產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的熱點。各地、各行業(yè)均有一批項目投入運行或正在建設(shè)。如何看待我國智慧城市實踐，能否從中找出對今后具有指導(dǎo)意義的理念與經(jīng)驗？日前，在由華云數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)有限公司承辦的“智慧城市背景下的云計算應(yīng)用與實踐峰會”上，本報記者獨家專訪了國家信息化專家咨詢委員會高新民委員。

智慧城市要解的決問題

記者：當前，政府、專家、企業(yè)都在談智慧城市，對智慧城市也有各種不同的定義和不同的理解。請問您怎樣看待當前我國的智慧城市建設(shè)？

高新民：當前智慧城市確實是熱點。有些項目花了不少錢，效果并不理想。人們對智慧城市的定義和理解也不盡相同，有所爭論。

我認為，定義本身并不重要，設(shè)定智慧城市的目標更為重要。因為明確智慧城市的目標，可以減少建設(shè)的盲目性，把握住智慧城市發(fā)展的正確方向。簡單而言，智慧城市的目標就是要解決城市發(fā)展中所遇到的問題。

記者：我國正處于新一波城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當中。智慧城市應(yīng)該在其中發(fā)揮什么樣的作用？

高新民：我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中所遇到的問題與國際上的情況是一致的。城市可以分為兩大類。一類是老城市，國際上叫棕色地帶的城市（brown field），另一類是新建城市，叫綠色地帶的城市（green field）。老城市和新城市在發(fā)展中所遇到的問題不盡相同。

由于歷史的原因，老城市往往存在諸多城市病，比如城市管理問題、交通問題、水務(wù)問題、能源問題、環(huán)境問題等等。對于老城市，智慧城市的目標應(yīng)該設(shè)定為治理城市病；在我國新一波的城鎮(zhèn)化過程中，將涌現(xiàn)一批新興的城市群。對于這些城市，智慧城市的目標應(yīng)該設(shè)定為預(yù)防城市病。

按領(lǐng)域整合信息是關(guān)鍵

記者：隨著城市化進程不斷深入，城市病在我國一線城市中已日趨普遍，在若干特大型城市中已比較突出。以智慧城市解決城市病應(yīng)該怎樣做，是否有成功案例？

高新民：我國智慧城市起步不久，總體上還在探索之中。上海智慧交通在為數(shù)不多的成功案例中是一個有說服力的案例。

上海的交通信息原先分散在交通委、軌道交通等多個不同部門。上海市用7年時間將與交通相關(guān)的信息全都整合到上海交通綜合信息平臺。這個平臺已在解決上海交通擁堵上發(fā)揮了重要作用。上海高架路一度非常擁堵，開始設(shè)想加寬高架并征收擁堵費。在分析了整合在交通綜合信息平臺上的數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)80%的車在高架路上短程行駛，頻繁上下是擁堵主因。于是在信號與匝道上采取措施，路網(wǎng)的總體流量增加了15%～20%，擁堵指數(shù)趨于平穩(wěn)。不僅沒新增高架，也沒有收取擁堵費。

從上海交通綜合信息平臺的案例可以看出，智慧城市要解決的城市病問題一般都存在于某一特定的領(lǐng)域。以我國當前的實際情況，該領(lǐng)域的信息又分散在多個不同部門。因此在智慧城市建設(shè)中，按領(lǐng)域整合信息是關(guān)鍵。只有將各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)整合起來，才能運用技術(shù)手段進行定量分析，提出解決問題的具體辦法，并對運行進行實時管控。

基于云計算的智慧城市尚在摸索

記者：現(xiàn)在人們談到智慧城市，常常會提及云計算。請問智慧城市與云計算是何種關(guān)系？

高新民：云計算是智慧城市的技術(shù)手段之一。但是總體上講，在推進智慧城市當中，合理的設(shè)計和建設(shè)支撐整個智慧城市的云服務(wù)體系架構(gòu)，尚處于摸索階段。

云計算的本質(zhì)是資源共享，是服務(wù)，是動態(tài)調(diào)整。在智慧城市建設(shè)中，只有解決各領(lǐng)域信息整合的機制問題之后，云計算才能發(fā)揮作用，成為智慧城市的技術(shù)支撐。現(xiàn)在各地都重視云，但大多沒有解決信息整合的機制問題，結(jié)果是仍然在分散建設(shè)。有的地方政府公共財政支持的云就有七、八個。這種情況實質(zhì)上是在原先小數(shù)據(jù)中心上采用一些云技術(shù)。這種模式從投資上、運營上說都不盡合理，沒有發(fā)揮出云計算的真正優(yōu)勢。

當然，并不是說采用了云計算，就能自動實現(xiàn)智慧城市、防治城市病，而是先要實現(xiàn)大領(lǐng)域信息整合，才能運用云計算，在防治城市病的道路上進行持續(xù)創(chuàng)新。