針對天津市“空巢”老人的社會(huì)支持體系研究

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，我國人口的平均壽命已經(jīng)超過72歲，人口老齡化的問題在我國日益凸顯。隨著這種現(xiàn)象的普遍，必須建立行之有效的社會(huì)支持體系來提高這些“空巢老人”們的生活質(zhì)量，滿足他們的精神需求。本文通過對“空巢”老人的生活現(xiàn)狀的調(diào)查，提出完善“空巢”老人社會(huì)支持體系的對策。

關(guān)鍵詞：人口老齡化 空巢老人 社會(huì)支持體系

天津市作為我國的四大直轄市之一，近年來隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，京津冀一體化進(jìn)程的加快，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的社會(huì)保障制度也得到了政府的日益關(guān)注。關(guān)于如何更進(jìn)步的提高天津市“空巢老人”的生活水平的問題更是引起了社會(huì)的關(guān)注。以下從經(jīng)濟(jì)角度、生活照顧角度、精神照顧角度、醫(yī)療服務(wù)角度四方面談?wù)撎旖蚴小翱粘怖先恕钡纳瞵F(xiàn)狀。

1 天津市“空巢老人”的生活現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)濟(jì)方面

由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，我國的“空巢老人”分為城鎮(zhèn)“空巢老人”和農(nóng)村“空巢老人”。對于不同地區(qū)的“空巢老人”他們的經(jīng)濟(jì)狀況有明顯的差別。從根本上而言，農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的原因使得這部分的老人生活水平明顯低于城鎮(zhèn)的“空巢老人”。“空巢老人”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與這部分人群在年輕時(shí)的保險(xiǎn)意識的強(qiáng)弱、收入水平的高低、退休金的多少、存款的多少、子女的收入及贍養(yǎng)父女的意識等有很大的關(guān)系。

1.2 生活照顧方面

我國自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，獨(dú)生子女家庭增多家庭規(guī)模逐步縮小，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式面臨挑戰(zhàn)，代際之間的孝道、贍養(yǎng)、照料老人的觀念日益淡化使得如何改善“空巢老人”生活現(xiàn)狀這一問題成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn)問題。我國目前存在大量的人口流動(dòng)，據(jù)人力資源與社會(huì)保障部公布的資料顯示，新生代農(nóng)民工（通常指的是80后、90后的農(nóng)民工）已經(jīng)占據(jù)我國農(nóng)民工總數(shù)的7成。我國計(jì)劃生育政策自20世紀(jì)80年代實(shí)施以來，80后作為第一批獨(dú)生子女群體出現(xiàn)，家庭趨向于“421”結(jié)構(gòu)。作為這一代年輕人的父母，不得不面臨著子女外出工作，家中氣氛冷清，老年人的精神低迷。同時(shí)，在生活中出現(xiàn)無人照料的現(xiàn)象。通過對天津市部分社區(qū)中老人的溝通和交流，逐步的了解到由于子女外出工作、求學(xué)、嫁到異地等原因而夫妻獨(dú)居的“空巢老人”居多。隨著年齡的增長，老年人的身體狀況不佳，但是卻又不愿意因?yàn)樽约旱脑蚨侠圩优＿@部分群體面臨著無人照顧、生活不易，精神寂寞，郁郁寡歡，行動(dòng)不便使得他們最基本的生活需求不能得到很好的滿足。

1.3 精神方面

根據(jù)我們對“空巢老人”家庭的走訪發(fā)現(xiàn)，“空巢老人”渴望精神的照顧程度高于物質(zhì)方面的照顧程度，他們更多的渴望是子女的照顧。對于“空巢老人”來說，他們沒有子女的陪伴，個(gè)人的價(jià)值喪失、身體機(jī)能的衰退這些原因使得他們倍感失落，對于生活失去了年輕時(shí)的開朗樂觀。心情黯淡、孤寂、食欲不佳、睡眠不足、不愿與人相處等這些都是“空巢老人”常見的心理體驗(yàn)和情緒狀態(tài)。生活的單調(diào)、無法享受天倫之樂、子女與父母之間溝通的欠缺以及另立門戶的現(xiàn)象加劇了老人獨(dú)守“空巢”的現(xiàn)象。同時(shí)，喪偶的“空巢老人”更是孤苦無依，他們每日面對空曠的房間，無人交流，每到周末、節(jié)日便苦等子女團(tuán)聚。而作為子女，忙碌的生活總是讓他們忽略對父母精神的照料，他們認(rèn)為補(bǔ)償父母的最佳途徑就是提供更多的金錢，為他們提供更好的環(huán)境。然而，沒有耐心的跟父母溝通、不了解父母真正想要的東西只會(huì)讓這些“空巢老人”精神更加失落。

1.4 醫(yī)療服務(wù)方面

“空巢老人”的醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀從根本上而言受制于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，醫(yī)療服務(wù)的水平越高；反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低，醫(yī)療服務(wù)的水平就越低。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，醫(yī)療服務(wù)的水平需要有進(jìn)一步的提升。

專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)人員的不足也是我國目前醫(yī)療服務(wù)行業(yè)面臨的問題之一。“空巢老人”在身體出現(xiàn)健康狀況的情況下是非常需要得到專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的細(xì)心照顧的。這使“空巢老人”面對慢性疾病無人照料的無助困境。

2 完善天津市空巢老人社會(huì)支持體系的對策

2.1 完善經(jīng)濟(jì)支持體系的對策

為保障“空巢老人”能夠享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，改善他們的生活水平，國家通過建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，保障人們的基本生活水平。但是，由于保障水平的有限，老年人日常生活中支出費(fèi)用大于收入費(fèi)用，無法使他們安享晚年，因此需要完善經(jīng)濟(jì)支持，發(fā)揮家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府四方的責(zé)任。完善經(jīng)濟(jì)支持，對于提高“空巢老人”的生活水平有十分重要的意義。

家庭作為社會(huì)的一個(gè)基本單元，在贍養(yǎng)“空巢老人”中負(fù)有不可推卸責(zé)任。空巢家庭主要分為有退休金的“空巢”家庭和退休金較少甚至沒有退休金的“空巢”家庭。對于有退休收入的“空巢老人”來講，隨著我國政府多次提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金，“空巢老人”的收入水平正在逐漸的上升，因此，能夠保持以往的生活質(zhì)量。

政府是社會(huì)保障的責(zé)任主體，衡量政府社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)即社會(huì)保障水平，從政府角度，社會(huì)保障水平是指社會(huì)保障支出占政府財(cái)政支出的比例。社會(huì)保障水平有一個(gè)合理的區(qū)間范圍，在這個(gè)范圍之內(nèi)社會(huì)保障將對政府的發(fā)展起推動(dòng)作用，超出這個(gè)范圍，社會(huì)保障就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

我國目前社會(huì)保障水平與其他國家相比處于較低水平。我國是社會(huì)主義國家，堅(jiān)持樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，把與百姓息息相關(guān)的熱點(diǎn)問題上升到議程上。

2.2 完善生活照顧支持體系的對策

通過多方的查閱，閱讀大量的參考文獻(xiàn)，了解專家們的觀點(diǎn)，分析、綜合，提煉出如何應(yīng)對目前天津市“空巢老人”生活照顧不足、缺失的方法，從法律制度角度，以完善法律制度為主要對策；服務(wù)方面，包括提供產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，提高專業(yè)人員的職業(yè)水平，培養(yǎng)專業(yè)化的社會(huì)工作者。

實(shí)現(xiàn)“空巢老人”生活照顧的主體是社會(huì)成員，社會(huì)成員對待老人的言行舉止是孝心的表達(dá)。如何讓人們能夠更加的關(guān)愛老年人是當(dāng)今的一大課題。加強(qiáng)思想教育，發(fā)揚(yáng)人文精神，在書本中學(xué)習(xí)知識，在行動(dòng)中傳承孝道。樹欲靜而風(fēng)不止，子欲養(yǎng)而親不待。對待父母、長輩我們應(yīng)當(dāng)常懷有感恩之心，孝順?biāo)麄兪俏覀儗λ麄兊膱?bào)答。

2.3 完善精神支持體系的對策

據(jù)了解，“空巢老人”目前所面臨的主要問題不僅包括物質(zhì)生活水平偏低，更為重要的是“空巢”家庭由于長期的缺乏家庭成員的關(guān)愛而導(dǎo)致精神狀況不佳，長期出現(xiàn)孤獨(dú)寂寞感，針對這一問題，需要發(fā)揮家庭成員對“空巢老人”的精神慰藉的關(guān)注；同時(shí)，動(dòng)員社區(qū)舉辦文化活動(dòng)，豐富老人的日常生活。

目前家庭的核心化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，即2+1家庭（夫妻+未成年子女），形成了獨(dú)立封閉的結(jié)構(gòu)。這種模式突出強(qiáng)調(diào)了家庭作為社會(huì)人形式的獨(dú)立私有觀念，使家庭成為自我包含（self-contained）的封閉單元，形成一種自發(fā)的自我隔離（self-initiated isolation）機(jī)制，從而忽略了代際的聯(lián)系，把老年人排斥在家庭之外，成了“最不幸的犧牲品”。因此，還原孝敬老人的傳統(tǒng)將“空巢老人”融為家庭成員之一，使他們能夠在家庭中感受溫暖是我們應(yīng)當(dāng)呼吁和提倡的。

老人們精神狀況、心情的好壞與家庭有著直接的聯(lián)系。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)身邊有親人陪伴的老人常常喜笑顏開，善于溝通和交流；反之，沒有親人陪伴的老人則精神狀態(tài)不佳，孤獨(dú)寂寞沉默寡言。

2.4 完善醫(yī)療服務(wù)支持體系的對策

老年人口隨著年齡的不斷增加，身體機(jī)能出現(xiàn)逐步的退化，患病的概率也在逐步的提升，由于沒有子女或者子女長期不在老人身邊，使得這些“空巢老人”無法應(yīng)對疾病的發(fā)生，為應(yīng)對這種狀況，社區(qū)需要建立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，解決老人看病難的現(xiàn)狀；針對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的費(fèi)用過高，一部分生活困難的“空巢老人”無力承擔(dān)的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為建立專項(xiàng)的醫(yī)療救助基金，形成規(guī)范的審核制度，使符合條件的困難家庭免費(fèi)看病。

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基金項(xiàng)目：

天津市高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究一般（重點(diǎn)）項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號：20112810。

項(xiàng)目名稱：生育保險(xiǎn)制度在天津市民營企業(yè)中的適用性研究。

作者簡介：王巖（1982-），女，黑龍江肇東人，天津天獅學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師，碩士研究生畢業(yè)，人力資源與社會(huì)保障教研室主任，研究方向：社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)。