淺談延安時期黨群關(guān)系建設(shè)的歷史經(jīng)驗及啟示

摘要：延安時期是黨的歷史上黨群關(guān)系最好的時期，形成了寶貴的延安精神。在新形勢下，弘揚延安精神對實現(xiàn)中華民族的偉大復興具有重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。文章分析了延安時期黨群關(guān)系建設(shè)的歷史經(jīng)驗，從四個方面提出了加強黨群關(guān)系的思路。

關(guān)鍵詞：新時期 延安精神 黨群關(guān)系

0 引言

延安精神是中國共產(chǎn)黨在革命和戰(zhàn)爭年代形成的重要精神信仰和價值追求，是指導中國革命和建設(shè)走向偉大勝利的法寶。今天，延安精神并沒有隨著歷史一同變?yōu)檫^去，而是隨著時代的發(fā)展賦予了新的價值，對實現(xiàn)中華民族的偉大復興具有重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

1 延安精神的豐富內(nèi)涵

延安精神誕生于中國共產(chǎn)黨挽救國家民族危亡的艱苦歲月，是黨中央和毛澤東同志領(lǐng)導全國人民進行艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭偉大實踐的產(chǎn)物。1942年12月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)高級干部會議上第一次提出了“延安精神”這一概念，經(jīng)過革命實踐的發(fā)展，這一精神逐漸成為中國人民心中一面神圣的旗幟。所謂“延安精神”，就是堅定共產(chǎn)主義理想信念，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的精神；理論聯(lián)系實際、實事求是的精神；密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的精神；敢于堅持真理、修正錯誤的精神；自力更生、艱苦奮斗的精神；積極進取、自覺奉獻的精神等。

延安精神的核心是堅持正確的政治方向，解放思想、實事求是，全心全意為人民服務(wù)，自力更生、艱苦奮斗。它集中反映了中國共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀和價值觀。正如胡錦濤總書記所說的那樣，“延安精神是我們最寶貴的精神財富，我們要把延安精神作為凝聚人心、團結(jié)奮進的強大動力，作為戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的重要法寶，讓延安精神放射出新的時代光芒”。

2 延安時期黨群關(guān)系建設(shè)的歷史經(jīng)驗

延安時期，中國共產(chǎn)黨非常重視同人民群眾的關(guān)系，充分認識到人民群眾的主體地位，在長期的革命實踐中，逐漸同人民群眾建立了緊密的聯(lián)系，并積累了一系列寶貴的歷史經(jīng)驗。

第一，依靠人民群眾，這是延安時期密切黨群關(guān)系的根本前提。在抗日戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨主張建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，依靠人民群眾進行全民族的抗戰(zhàn)并取得了抗日戰(zhàn)爭的勝利。在生產(chǎn)建設(shè)中，黨依靠人民群眾，在各根據(jù)地和解放區(qū)普遍組織農(nóng)會、減租會、變工隊或扎工隊、婦紡小組、合作社、運輸隊等，使群眾基本實現(xiàn)了自給自足、豐衣足食。第二，維護群眾利益，這是延安時期密切黨群關(guān)系的堅實基礎(chǔ)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，邊區(qū)政府從實際出發(fā)，制定了一系列休養(yǎng)生息、改善人民生活的方針政策。如制定和實行“公私兼顧、軍民兼顧”的政策，改善了軍民關(guān)系；既扶助工人，又發(fā)展實業(yè)，使資本家也有利可圖，改善了勞資關(guān)系；實行減糧減稅、精兵減政、厲行節(jié)約、開展大生產(chǎn)運動等，使部隊和機關(guān)實現(xiàn)了糧食自給，大大減輕了群眾的負擔。中國共產(chǎn)黨真心維護群眾利益的思想和實踐，得到了廣大人民群眾的認可和積極擁護，為革命的勝利奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。第三，尊重人民群眾的智慧，這是延安時期密切黨群關(guān)系的智慧源泉。延安時期，中國共產(chǎn)黨人在探索真理過程中，始終堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一真理。一方面，從群眾中來，到群眾中去，向群眾學習請教。另一方面，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。如延安時期，中國共產(chǎn)黨吸取延安縣群眾互助合作的經(jīng)驗，并在各解放區(qū)加以推廣，使各解放區(qū)找到了一條由窮變富的道路。第四，推進民主政治建設(shè)，這是延安時期密切黨群關(guān)系的根本前提。延安時期，中國共產(chǎn)黨非常重視邊區(qū)政府的民主政治建設(shè)。如建立“三三制原則”，使小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級和開明紳士都參與到民主政治建設(shè)中來，政權(quán)具有更廣泛的代表性。又如在邊區(qū)建立參議會和民選政府，實行“普遍、直接、平等、無記名”的選舉制度，使廣大人民群眾參與到政權(quán)建設(shè)中來，政府代表了人民的利益。邊區(qū)政府的民主政治建設(shè)對全民抗戰(zhàn)的發(fā)動以及黨的發(fā)展壯大產(chǎn)生了深遠影響。

3 如何建設(shè)新時期的黨群關(guān)系

新一代中央領(lǐng)導人多次強調(diào)，要站在黨的生死存亡的關(guān)系上看待黨群關(guān)系，提醒各級干部要有憂患意識。早在延安時期，黨中央就對黨群關(guān)系做出了明確定位：黨群關(guān)系猶如魚水關(guān)系，水可以沒有魚，魚不能沒有水。胡錦濤同志在十八大報告中指出：“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。”在新的歷史時期，我們必須更加重視黨群關(guān)系建設(shè)，維護好和諧的黨群關(guān)系。

3.1 加強黨風廉政建設(shè)，提升黨的外在形象。當前，一些黨員干部嚴重脫離了群眾路線，貪贓枉法，暴出腐敗丑聞，嚴重影響了黨在人民群眾心目中的形象。面對各種社會思潮的涌動和各方面欲望的侵蝕，全黨上下更要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以加強黨的紀律建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為堅強的領(lǐng)導核心，始終保持先進性和純潔性。一要加強對黨員干部黨紀黨規(guī)、黨性黨風、行政法規(guī)和法律教育，使其自覺用國家法律和黨的紀律約束自己的行為，堅決糾正行業(yè)不正之風，依法行政，清正廉潔，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。二要完善干部選拔和約束機制，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，對選拔的干部要進行公示，讓人民群眾、網(wǎng)絡(luò)等進行監(jiān)督，把好干部選拔關(guān)口，對違反規(guī)定的人員要從嚴處理，決不能姑息。探索建立和完善領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報制度、黨風廉政檔案制度、領(lǐng)導干部屆中或離任審計制度，以制度規(guī)范干部的行為。三要嚴格執(zhí)行反腐制度，紀檢監(jiān)察部門要督促嚴格執(zhí)行中央《八項規(guī)定》要求，持之以恒反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，大力推行政務(wù)公開，健全信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高工作透明度，對群眾關(guān)心的領(lǐng)導干部申報財產(chǎn)進行核查并及時對外公開，國有企業(yè)要加強“三重一大”等制度的執(zhí)行，確保國有資產(chǎn)不流失，增值保值，同時讓群眾更加有效地進行監(jiān)督。

3.2 加強密切黨群關(guān)系的制度建設(shè)，從制度上形成長效機制。一方面，要自上而下，加強黨群溝通制度建設(shè)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的溝通渠道作用，使民眾的意志能迅速、準確地反映到政府部門，確保人民當家作主的權(quán)利；建立和完善黨群對話制度，如各級領(lǐng)導干部深入基層制度，黨的各級組織與各種群眾團體經(jīng)常交流的制度等，了解基層黨員和下級黨組織的意見及群眾的呼聲。領(lǐng)導干部尤其是黨政“一把手”要落實好開展的黨的群眾路線教育活動，要深入到群眾中去，聽聽老百姓群眾的真實想法，查找解決這“四風”問題。另一方面，要自下而上，完善信訪處置措施。在健全和完善信訪工作制度，完善下訪、熱線電話、領(lǐng)導干部接待日等信訪制度上，要深入開展“干部下基層行動”、領(lǐng)導聯(lián)系點等，深入群眾、定期下訪、解決基層困難和問題，并從群眾的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造中汲取智慧和力量，尋找解決問題的途徑和方法。

3.3 保持共產(chǎn)黨員先進性，建設(shè)先進政黨。實踐證明，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。共產(chǎn)黨員的先進性關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在新形勢下從加強共產(chǎn)黨員的先進性的視角弘揚延安精神，就是要站在時代的前沿增強黨員的自身意識、執(zhí)政意識、創(chuàng)新意識。第一，增強黨員的自身意識，就是要黨員明確黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)等，在這基礎(chǔ)上，使黨員對自己有明確的定位、明確自己的使命和責任，三者統(tǒng)一于全心全意為人民服務(wù)的實踐中去。第二，增強執(zhí)政意識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。“三個代表”重要思想是我們黨執(zhí)政理念的集中概括，黨員干部要將執(zhí)政為民作為出發(fā)點和落腳點，把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為執(zhí)政的最高目的。第三，增強創(chuàng)新意識。當前，外界環(huán)境越來越復雜，我國經(jīng)濟產(chǎn)值躍居世界第二，更加要求我黨要不斷提高創(chuàng)新能力，這樣才能實現(xiàn)黨執(zhí)政方式的與時俱進，才能提高黨統(tǒng)籌各方面的能力。只有國家發(fā)展強大了，才能從根本上保障人們?nèi)罕姷睦妗?/p>

3.4 關(guān)心群眾生活和利益，全心全意地為群眾辦實事。改革開放后，我國經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展，但也存在一些問題，諸如就業(yè)難、住房難、行路難、看病難、食品安全、環(huán)境污染等涉及群眾利益的老大難問題，人們?nèi)罕妼Υ朔浅２粷M。黨的各級組織和政府要重視人民群眾提出的問題，出實招，辦實事，有規(guī)劃，有步驟的給予解決。在辦實事過程中，對于那些現(xiàn)在有條件辦成或經(jīng)過努力能辦的實事，要抓住不放，切實辦好，讓群眾滿意。一年辦一些，年年堅持辦，使為人民辦實事基本形成自覺，形成風氣，形成習慣，形成制度，增強黨和政府在人民群眾中的凝聚力，這樣也就密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，夯實了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

參考文獻：

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作者簡介：馬曉輝（1983-），男，陜西鳳翔人，助理政工師，現(xiàn)在在陜西省煤田物探測繪有限公司工作。