關于發電企業紀檢監察隊伍建設的思考

摘要：本文對發電企業紀檢監察隊伍如何發揮作用進行簡述，對發電企業開展紀檢監察具有借鑒、參考意義。

關鍵詞：發電企業紀檢監察隊伍建設思考

近年來，隨著發電企業貪污腐敗案件層出不窮，為此需要對企業監察干部隊伍加強建設，進一步深入開展企業黨風廉政建設和反腐敗工作，在人們面前這是一個非常重要的課題。對此，筆者根據當前發電企業紀檢監察隊伍建設的實際情況，進行相應的分析和論述。

1 發電企業紀檢監察隊伍建設的共性問題

1.1 存在畏難情緒。目前發電企業組織架構，紀檢監察領導絕大多數均為兼職，作為班子成員是在公司總經理或廠長、董事長的領導下開展工作，實事求是地講企業的中心工作是以利潤為中心。為了能提高盈利能力，增加營業收入，實現發展目標，市場化、開放式的競爭讓企業感受到了危急，市場需求潛規則在企業發展過程中必然還存在，成為企業辦事解難的“叩門磚”。對于這種現象，因為工作難度大，并且經常被人誤解，進而導致一些紀檢干部產生一些思想情緒和顧慮，主要表現為：一怕得罪領導，在監督檢查、查辦案件的過程中，怕查出問題得罪領導，擔心領導不給予工作支持，無形中增加了以后工作的難度。二怕惡化人際關系，在開展工作的過程中，由于對上級進行監督，擔心遭到領導的打擊和報復，對同級進行監督，怕影響同事之間的團結，對下級進行監督，怕傷和氣、丟選票，進而影響今后的工作，以及自身的發展。在工作過程中，擔心自己管的太多，怕別人產生誤解，產生反感心理，進一步惡化自身的人際關系。三怕完不成工作目標和任務，擔心自己管的嚴、管的多，進而成為干部開展工作的障礙，削弱了工作的積極性和主動性，影響工資收入。在這種情況下，便會產生“多一事不如少一事”的工作態度，對模棱兩可的事件不了了之。

1.2 工作方法簡單。在工作過程中，有些紀檢監察組織的工作方式依然是學習、開會、聽報告等，缺乏靈活創新的工作模式，依然受到就教育抓教育、就學習抓學習等傳統模式的束縛。應付了事、走過場的現象在發電企業紀檢監察組織、紀檢監察干部中普遍存在。有的工作人員滿足于現狀，對新情況不善于進行研究，開展工作全憑過去的習慣和經驗；有的工作人員在工作過程中，缺乏主動性，一味地等待領導的指示；甚至有些工作人員由于自身能力有限，遇到問題不知道如何處理等。

1.3 有待進一步提高紀檢監察干部隊伍素質。在工作過程中，對于政治理論和政策等，有的人員缺乏學習，理解黨的方針政策不到位，沒有全面掌握相關情況；有些單位雖然設置了相應的紀檢監察部門，并且配備1~2名相應的紀檢干部，但是這些員工多是兼職，導致紀檢部門難以發揮應有作用。

1.4 企業內部職能部門風險崗位責任不明確，責任人不履責，不相容崗位沒有很好的分離，規章制度執行乏力形成所謂的機構設置的設計缺陷和運營缺陷。在經營活動中如采購、銷售、招投標及付款結算過程中產生舞弊腐敗。紀檢監察人員雖然已發現，但是受組織架構設置已成事實的影響，片面認為這是企業自身既定事實，不是個人行為，因而未能進行及時的調研分析和有效處理。

1.5 企業一把手獨斷專行、企業紀檢監察機構執紀乏力。發電企業一把手“打擦邊球”貪污腐敗案件層出不窮。究其原因一是班子領導之間缺乏監督和互信。一把手家長式的管理作風和特權做法無人抵制批評；二是企業紀檢監察負責人單打獨斗沒有力量，執紀能力弱。在職位級別上低于一把手，說話辦事自然沒有震懾力。缺少了敬畏和監督，一把手會明目張膽的超越制度和法律的約束利用特權。

2 對加強發電企業紀檢監察隊伍建設的幾點建議

2.1 加強業務培訓。對于發電企業紀檢監察隊伍來說，通過組織開展業務培訓，在一定程度上可以提高基層紀檢監察干部的綜合素質，同時鞏固和強化其監督能力：一是對理論加強學習，對于黨的基本理論和國家的方針政策等要具體全面地掌握，進而為紀檢監察工作指明方向。二是對業務知識加強學習，對于紀檢監察工作來說，由于具有較強的政策性和業務性，紀檢人員需要鉆研業務，全面熟悉政策法規和辦案程序，同時對新知識、新觀念、新技能等加強學習，通過組織開展相應的講座與培訓，使得紀檢監察人員的視野得到進一步的豐富，同時能夠不斷完善紀檢監察人員的知識結構。

2.2 建立健全激勵機制。對于電力企業來說，通過建立健全激勵機制，在一定程度上可以幫助紀檢監察干部強化榮譽感，同時能夠從正面對紀檢監察干部進行約束，不斷鞏固和強化紀檢人員的守法意識。在人才選聘方面，為了防止流失和浪費有知識有能力的人，通常情況下需要更新觀念，做到有才就舉，惟才是用，知人善用。

2.3 建立和完善考核機制。首先對紀檢監察干部要進行嚴格把好入口關。挑選優秀的紀檢監察干部（政治堅定、業務精通、德才兼備）。其次對紀檢監察干部把好任用關。通過競爭上崗的方式，對紀檢監察干部進行提拔和重用，一方面需要對業務素質進行考核，另一方面對思想政治素質進行考核。在工作過程中，為了鍛煉紀檢監察干部，提高其素質，豐富其知識面，因此需要對其進行競爭上崗、多崗鍛煉，進一步增加壓力。再次對紀檢監察干部把好評定關。對紀檢監察干部的思想建立動態檔案，在檔案中記錄紀檢人員從進入紀檢監察機關以來的思想變化情況，進而便于

紀檢監察部門對紀檢監察干部的思想動態進行掌握和考核。

3 發電企業紀檢監察有效發揮作用的幾點建議

3.1 建立和完善權力運行機制，對于發電企業紀檢監察部門的權力從體制上對其進行制約和監督。對權力分別從決策、執行等環節加大監督的力度。監督領導班子，通常情況下需要以規范決策程序和規范操作執行為重點，把檢查監督貫穿于日常管理的全過程。在監督管理領導干部個人方面，重點是全面貫徹落實黨風廉政責任制和規范領導人員廉潔行為，同時全面實行重大事項報告、任前談話、述職述廉等制度。

3.2 充分發揮紀檢監察部門在干部考察和任用中的監督作用，使干部任用決策科學化、制度化、程序化。一是紀檢監察部門的人員參加對干部的考核，干部廉政情況是監督的重點。二是紀檢監察部門同人事部門一起提拔任用干部，共同參與考察過程。三是企業黨委在考察任用干部的過程中，充分聽取紀檢監察部門的意見。

3.3 領導重視。企業執紀能力的強弱，與企業一把手的認識和支持密不可分。紀檢監察作用的發揮對企業的健康發展和領導干部的發展是有益無害的。企業的主管領導首先應在制度設計和組織構架設計上做好工作，杜絕設計缺陷和運行缺陷帶來的舞弊，不相容崗位必須分離，特別是關鍵業務崗位必須實行定期輪換。

3.4 明確方向、抓住重點。企業的主營業務不同，紀檢監察的方向和目標就有所不同。招投標、采購環節容易產生舞弊，因此在這方面應加強監督力度，執行規章制度；在工程結算過程中，職責清晰，相互監督，避免企業資產、資金流失；在干部使用及人事任免工作中，應加強紀檢監察的監督參與力度。

總之，紀檢監察隊伍素質是關系發電企業黨風廉政建設能否得到加強收到實效的關鍵因素。只有按照科學發展觀的要求，不斷地加強企業紀檢監察干部隊伍建設，才能有效促進企業黨風廉政建設和反腐敗工作的扎實深入開展。

參考文獻：

[1]趙紅.深入貫徹落實科學發展觀 不斷加強紀檢監察干部隊伍自身建設[J].廣西電業，2009(08).

[2]鐘云.發揮紀檢監察的內部再監督作用[N].經理日報，2006(03).

[3]尹娟.如何加強紀檢監察隊伍建設[J].中國電力企業管理，2011（04）.

作者簡介：

馬偉（1975-），男，回族，寧夏吳忠人，工程師，大學本科，政工。