淺談中小企業全面預算管理和成本控制

摘要：影響企業效益的主要因素之一是內部控制。預算管理和成本控制都是內部控制主要內容。本文以中小企業為例，探討如何強化企業的預算管理和內部控制，降低成本消耗，實現企業的持續穩定協調健康發展。

關鍵詞：中小企業全面預算成本控制效益

1 企業預算管理和成本控制的意義及重要性

所謂企業預算管理，就是利用預算形式將企業內部各個部門以及各單位的財務和非財務資源重新整理分配，通過高效協調和組織企業各項生產經營活動，最終達成企業預定目標。對企業而言，預算管理不僅是推動各項工作順利進行和企業發展的重要手段，還是企業進行成本控制，提高其經濟效益的重要舉措。企業通過預算管理極大地調動了企業員工的工作積極性，提高了內部管理效率，對企業的未來發展意義重大。

2 中小企業成本控制和預算管理現狀

2.1 成本控制現狀

傳統的成本管理模式具有很大的局限性，不適應企業尤其是中小企業的發展需要，主要表現在：一是無法準確把握影響企業成本的各項因素，同時也沒有將其看做一個有機聯系的整體，對其影響力分析不足；二是片面重視影響企業成本的客觀成本動因，而忽視了主管成本動因，沒有看到這些因素與企業成本的內在聯系，管理質量不高。而實際上，在企業成本管理中，企業員工的成本管理意識、團隊意識、工作狀態以及創新思維等對提高企業管理效率，優化企業管理意義重大。目前，在企業管理存在著一種錯誤的觀念，即企業的成本管理是企業領導的事，與員工關系不大。受這一觀念影響，企業員工的成本管理意識較為淡薄，而公司方面也沒有指定相應的規章制度和條令條例，工作中的浪費現象時有發生。

2.2 預算管理現狀

企業對經營中的預算管理沒有足夠的認識，沒能在員工中樹立起全員的內部控制和成本意識的觀念，編制預算往往變成財務部門的職責，只是一個部門的責任，只是一種例行公事的行為，只是一個流程，預算對企業經營和管理起不到應有的指導作用，存在是一種形式，編制是一種習慣，領導簽字完畢，預算的使命也就結束，被束之高閣。本文以某中小企業為例，該公司年營業額在900萬左右，而現在每個月的營業額是在90萬左右，但是對于市場而言分淡季和旺季，對于這個不確定因素的預測缺乏靈活的變動，并且作為銷售行業公司給財務方面報的業績往往夸大其詞，表面上起到激勵銷售員的作用，卻給我們的預算編制帶來許多困難。根據資料顯示去年上半年的營業情況見表1。

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根據以上情況，該企業在營業額方面存在巨大的預算不足，當然這個只是體現在營業額這塊，同時對于外出差旅費報銷、水電費、話費和其它費用報銷都存在嚴重的不足，常年累計導致公司去年一年出現虧損狀況，說明該企業的管理效率不高。導致預算存在嚴重的不足，而往往導致這些結果的就是因為成本控制不足。

3 中小企業在成本控制和預算管理中存在的問題和缺陷

3.1 預算缺乏靈活性和科學性

預算管理是一項系統性和專業性較強的工作，其中存在很多不確定因素。而在企業預算管理中，一些管理人員沒有充分考慮到這些不可控因素，并制定相應的應對策略，企業預算編制和執行不合理，導致在預算執行階段缺乏靈活性和多變性，一旦出現一些突發性事件，就會給企業的財務管理帶來巨大的損失。

3.2 預算缺乏先進性和執行力

對中小企業而言，財務部是進行企業預算管理，控制企業成本，優化資本使用結構的主要負責部門。同時，財務部還負責編制公司財務計劃、平衡調節資本、績效考核工作，這就導致了財務部和其他部門在工作上的抵觸和不配合，從而出現了會計信息失真、預算編制不合理、管理效率低下等問題，難以保證企業預算的質量。

3.3 只有銷售部門承擔收賬的責任

從企業管理職能的角度來看，銷售部門的職能主要是以銷售業績為導向，其主要目標應是開拓市場，拓寬銷售渠道，提高銷售業績。而該企業管理具有相應較強的專業性，銷售部門無法很好的完成既定目標。盲目的預算報賬導致應該承擔相應的責任。預測的營業額無法及時的完成勢必會影響業務員的工作考核，由此會導致業務員工作效率低下，以致于企業銷售量的減少。

3.4 財務部門負責監督的管理不足

在預算中財務部門并沒有進行認真嚴格的預算，也沒有很好的控制每個月的財務支出，而為了方便員工的工作與出差，對于審核工作并沒有完全的盡職盡責，從而也造成了許多不必要費用的支出。

3.5 成本控制制度不完善

在成本管理工作中，中小企業采用的是傳統的目標成本、標準成本和計劃成本等方法。而在當前的市場經濟環境下，這種強調成本節約的成本控制制度具有一定的局限性，主要表現在：一方面，成本管理過死極大地挫傷了企業績效積極性，影響了企業的技術革新和產品優化升級，不利于其未來發展；另一方面，這種成本控制制度還會影響企業的長遠利益，不利于其未來發展目標的實現。

4 對中小企業預算管理的建議

4.1 加強預算管理，提高預算編制質量

企業預算編制有效地提高了企業生產經營的目的性和針對性，同時也提高了企業的經濟效益，避免了資源的浪費，是企業管理的重要組成內容。企業預算編制是一個長期的動態發展的過程，必須與企業的發展相適應，不同時期企業的預算編制也各不相同。因此，企業要加強預算管理，采用先進管理手段，不斷優化企業內部管理結構，引導和鼓勵企業各部門積極參與預算管理，嚴格資金審批程序，同時還要注意預算編制的科學性和合理性，提高預算編制質量。

4.2 建立起一整套系統完善的預算監督機制

要想加強預算監督力度，提高預算監督質量，保證企業預算管理的高效穩定運行，企業就必須從內部管理實際出發，建立起一整套系統完善的預算監督機制，逐步實現全面預算管理，以提高企業財務監管的控制力度和范圍，保障企業股東、員工和客戶的合法利益。同時，企業還要充分發揮內部審計的積極作用，通過有效地監督控制，加強預算的執行管理，保證各項工作落到實處。

4.3 規范預算控制程序，加強對財務資金的管理

企業可以通過規范預算控制程序的方式，逐步實現全面預算管理，并根據企業的管理情況，編制合理的業務流程，并嚴格執行。當然，在設計流程時要留有一定的余地，以保證其靈活性。另外，在編制控制程序時，還要加強對財務資金的管理，控制關鍵環節，提高監管質量和效率。

5 中小企業成本控制的具體對策和方案

5.1 樹立科學的成本控制效益觀念

成本效益觀念在企業成本管理中發揮著導向性作用，支配著企業管理人員的管理行為。因此，企業必須重視成本控制效益觀念，強化企業內部員工的成本控制意識，引導他們積極提高成本使用效率，最大程度的節約成本，提高經濟利潤。

5.2 強化公司員工成本意識

要建立全方面、全過程、多層次的成本管理制度，結合公司成本發生的各個過程和環節，將成本管理責任落實到具體的責任人，建立一個從上到下，包括各層次、各部門以及個人在內的責任體系。

5.3 改進成本管理方法

世界上沒有任何一種有效的成本管理模式是一直不變的，隨著社會的不斷發展和進步，公司的內部和外部環境也會隨之發生變化，只有不斷地跟進社會的發展，不斷地改進成本管理的方法，這樣才能適應形勢發展的需要。同時也要根據企業實情，結合自身的特點，尋找適合實際情況的成本管理方法。

5.4 大力加強企業成本的系統管理

為進一步提高企業產品的競爭力，增強其競爭優勢。企業管理者要積極拓展企業成本管理的范圍，將視野向前延伸到企業產品的市場需求分析、相關技術的發展態勢分析等方面，拓展成本管理范圍，在新的條件下，管理的重心由企業內部轉向外部。由側重生產轉向側重決策管理，為保證企業作出最優決策、獲取最佳經濟效益提供基礎。

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