水利經濟學在水利工程中的應用及其方向

摘要：隨著時代與經濟的飛速發展，水利工程建設隨之得到大力發展，水利經濟學作為水利工程建設的主要指導思想與研究方向，在結合我國國情的基礎上，制定了一系列具有我國特色的水利經濟學方法與標準，有助于推動我國水利事業的改革與發展。本文從水利經濟學概述出發，對水利經濟學在國內外水利工程中的應用進行分析，并提出水利經濟學在水利工程中的發展方向，對水利經濟學在我國水利工程建設中的應用與發展作出了具體說明。

關鍵詞：水利經濟學水利工程應用發展方向

1 水利經濟學概述

水利經濟學是指對水利事業相關的經濟關系、經濟活動規律作出研究的一門專業經濟學科，屬于經濟學領域的組成部分之一，水利是一項對社會發展、國民經濟有著重要影響的公益性事業，水利建設對任何國家而言，都有著深遠的意義。水利事業作為國民經濟主要的內容，對社會經濟發展起到決定性的作用，在水利工程建設中應用水利經濟學，基于水利經濟學的管理思想與方法，對水利事業的發展作出一系列的轉變，從而提高水利活動的經濟效益，促進我國社會經濟的發展。二十世紀九十年代建設初期，我國水利設施固定資產可達一千億人民幣，平均每年水利投資不少于幾十億元，水利事業不斷擴張，相應的研究與方法卻嚴重滯后，對水利相關的學術研究甚少，基本難以滿足水利事業的發展，隨著水利事業的重要性日益凸顯，我國高等院校紛紛響應政府的號召開設水利經濟學課程，進一步推動了水利經濟學的發展。

改革開放以來，我國水利工程建設逐漸擴張，取得了一定的成績，隨著社會經濟體制的轉變，水利行業投資力度每年遞增，收益卻相對緩慢，水利經濟效益是水利工程建設的主要目標，水利效益不同于其他建設效益，具有一定的延后性，需在建設項目完成后一段時間內才能體現，在水利統計的過程中，水利經濟效益往往容易忽略。在全球經濟發展的刺激下，將提高經濟效益作為人民、國家發展的中心，水利是人們生活、生產不可或缺的一部分，有助于改善人們生活條件，促進社會經濟發展。水利經濟學是用于研究水利事業的經濟活動規律與關系的科學，在水利工程建設的每一階段均能得到應用，能夠優化水利工程的設計、施工、運營、管理等多個階段，水利事業作為基礎的公益性事業，研究水利經濟活動于一九八零年十一月正式成立，為水利事業的發展與改革提供了科學的理論依據。

2 水利經濟學在國內國外水利工程中的應用

2.1 水利經濟學在國內水利工程中的應用

水利作為我國國民經濟主要的組成部分，對我國社會經濟的發展有著重要的意義，水利自古以來就是我國的社會基礎結構之一，具有行業經濟特點、社會經濟特性。隨著我國社會經濟體制不斷的發展，現階段已形成一套富有我國特色的水利經濟理論與體系，水利經濟屬于我國社會主義市場經濟的一部分，在市場經濟體制的影響下，水利工程項目的建設、運營、管理等也會作出相應的轉變。根據水利行業的發展特點，水利經濟市場化發展必然受到一定的局限，在水利經濟運行的過程中還需參與一系列公益性行為，例如防洪、抗旱等。我國水利工程項目建設普遍具有公益性、經濟性效益的特點，在水利工程經濟特性的分析與研究的基礎上，構建良性的水利運行機制，有助于推動我國水利事業的持續發展。改革開放以來，我國相關水利經濟研究人員對水利經濟運行做出了大量的研究與探索，取得了不錯的效果，由于我國水利經濟運行機制比較復雜，再加上歷史遺留因素的影響，水利經濟運行機制不能滿足于我國社會主義市場經濟下水利工程運行管理的需要，嚴重制約了我國水利工程經濟運行的發展。隨著我國社會經濟體制不斷的深入，結合國外優秀的水利經濟運行理論與技術方法，不斷研究與摸索適合我國經濟發展的水利經濟學管理體系，我國陸續頒布相關的水利經濟規范及文件，為水利工程建設的經濟評價提供了重要的指導依據，我國水利工程改革逐漸取得了不錯的成效。

2.2 水利經濟學在國外水利工程中的應用

二十世紀初期最早的經濟學概念由美國提出，人們首次認識到經濟、時間、價值這三者的關系與作用，二十世紀四十年代，基于工程經濟學的理論指導下，美國整治與修建水利工程取得了不錯的成績，這是水利工程項目第一次建設資金少于其整體經濟效益。隨后美國政府連續修復和完善相關的水利工程條例，制定了水利工程建設的經濟評價標準與內容，提出水利工程建設應從國民經濟出發，對水利工程管理進行綜合研究與分析，不斷優化建設方案，并指出水利工程建設的目標與方向。水利工程建設應能夠改善國民生活環境，促進地區、社會經濟發展，有助于提高社會福利，注重經濟、時間、價值這三者的協調關系，資金與時間形成科學、規律的換算值，能夠對整體水利工程建設的效益作出評價和分析。一九六五年計算機技術面世后，隨即在各行各業得到廣泛的應用，水利經濟學采用計算機技術及工程理論，不斷推動了水利工程建設的改革與發展，在水利事業改革期間，為準確的體現出水利工程建設的效益，提出水利工程建設的新概念，即能夠反映出區域經濟、資源、居民工資、市場匯率等，并將其納入水利工程計劃、設計、施工、運營、管理等階段中，基于地區、國家經濟發展下，制定科學合理的水利工程建設方案與方法，由此建立了可行性高的水利工程建設方案評價體系。

3 水利經濟學在水利工程中的發展方向

加大水利經濟學的研究力度，對我國社會經濟發展有著重要的實際意義，水利經濟學作為水利事業發展與改革的基礎依據，不僅有助于協調水利事業的發展與社會發展、國民經濟發展的關系，還能優化水利工程建設項目的每一階段，降低整體工程造價，提高水利工程的經濟效益，發揮出水利工程最佳的效用，保證水利最大限度的利用率。二十一世紀以來，水利經濟學理論研究與實踐均取得了不錯的成績，水利經濟學附屬分支學科也逐漸豐富，其中最值得一提的是水利規劃經濟學、水利灌溉經濟學。水利經濟學的研究也會朝更精細、更全面方向發展，例如不斷衍生出水利經營管理經濟學、水利施工經濟學、水力發電經濟學、防洪經濟學、水庫移民經濟學等。根據我國實際的國情來看，未來一段時間內，我國水利經濟學的研究方向應著重社會主義初級階段水利工程建設的目標與地位、水利效益指標、水利事業的性質、水利工程建設資金籌集渠道、水利工程建設資金的管理與使用等。水利效益是水利工程建設的主要目標，水利效益包括社會效益、經濟效益、環境效益，由于水利效益具有一定的延后性，還需加強對水利效益的定量計算研究、基層水利統計的調查與研究等內容，水利效益的綜合計算需要各種數據、信息的支持，數據的采集、分析、處理、計算方法等有待加強。在實際工作中，還需相關研究人員制定長期、短期內的水利經濟學研究規劃，并嚴格按照水利計劃，實現水利經濟學在水利工程中科學的、合理的、高效的應用。

4 結束語

綜上所述，在水利工程建設的過程中，水利經濟學有著較高的應用價值，根據實際的水利工程情況，通過合理利用水利經濟學的基礎理論，優化水利工程項目的計劃、施工、運營、管理等全階段，制定最優的工程造價方案與方法，提高水利建設資金的有效利用率，減少或規避資源損耗，推動水利事業的可持續發展。當前水利經濟學在水利工程中的應用存在許多有待加強的問題，例如水利效益評價、水利工程資金的籌集、水利工程資金的管理與使用等，還需相關水利部門人員加強對水利經濟學在實際的水利工程中的研究與探索，為我國水利事業的發展貢獻出自身的一份力量。

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