安徽省信息化發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

摘要：近年來安徽省的信息化建設(shè)取得了較大的進步，但仍然存在信息化建設(shè)意識落后、基礎(chǔ)信息化設(shè)施不健全等許多亟待解決的問題。本文在分析安徽省信息化發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，又針對性的提出了安徽省信息化建設(shè)的發(fā)展對策。為相關(guān)政府部門制定政策措施，促進安徽省信息化發(fā)展提供參考意見。

關(guān)鍵詞：安徽省信息化發(fā)展建設(shè)兩化融合

1 概述

近年來，國家高度重視信息化工作，把信息化發(fā)展作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，并在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃（草案）》和2013 年發(fā)布的《信息化發(fā)展規(guī)劃》中引入信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）來綜合評價和監(jiān)測國家信息化發(fā)展的進程及總體目標的實現(xiàn)[1]。隨著信息化工作的推進，2000至2012年我國信息化發(fā)展總指數(shù)呈逐年遞增態(tài)勢，見表1。31個省份信息化建設(shè)繼續(xù)以較快速度發(fā)展，但存在顯著的不均衡問題，其中重慶、寧夏、安徽和廣西等省份的信息化發(fā)展水平較2011年有較大進展[2]。

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我國信息化建設(shè)進入快速發(fā)展期，全國各省市結(jié)合區(qū)域特色，積極實施信息化帶動戰(zhàn)略。北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)最先實施信息化發(fā)展戰(zhàn)略；東北老工業(yè)區(qū)正在加緊利用信息化手段打造現(xiàn)代制造業(yè)基地；中西部地區(qū)正在成為國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的主要承接地。

2 安徽省信息化發(fā)展現(xiàn)狀

中國工信部2013年1月15日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《中國區(qū)域“兩化”融合發(fā)展水平評估報告》，從2011年全國31個省（市、區(qū)）評估結(jié)果看（見表2），安徽基礎(chǔ)環(huán)境指數(shù)、工業(yè)應(yīng)用指數(shù)、應(yīng)用效益指數(shù)、總指數(shù)分別為51.2、66.68、65.72、62.57，總指數(shù)排名全國第14位，總體發(fā)展水平中等，工業(yè)應(yīng)用指數(shù)最好，體現(xiàn)了工業(yè)創(chuàng)新活躍。江淮、奇瑞汽車、合力叉車、馬鋼、淮北（淮南）礦業(yè)集團、銅陵有色金屬集團控股有限公司等大型企業(yè)的兩化融合水平體現(xiàn)了安徽“兩化”融合在“工業(yè)應(yīng)用”上的優(yōu)勢。《安徽省信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃實施方案(2013-2017年)》出臺，通過實施“八項行動”，推進“兩化深度融合”在行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域分別實現(xiàn)關(guān)鍵性突破[3]。“十一五”期間，安徽省信息化建設(shè)飛速發(fā)展，其中安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長，推動了信息化建設(shè)的發(fā)展。安徽省“十一五”電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況見表3。

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2013年，在宏觀環(huán)境復雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，全省電子信息制造業(yè)始終保持在22.1-28.3%的區(qū)間高位運行，多項指標位居全國前列，經(jīng)濟運行速度和質(zhì)量明顯好于規(guī)模以上工業(yè)，全年全行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值492.7億元，同比增長26.6%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)12.9個百分點，完成出口交貨值284.7億元，同比增長52.7%，增速居全國第4位[4]。

2014年以來，全省電子信息制造業(yè)繼續(xù)保持高位運行態(tài)勢。前4個月，廣播電視、電子計算機行業(yè)成倍增長，增速分別達198.3%、132.8%，需要引起關(guān)注的是，受刺激政策退出及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，彩電產(chǎn)量繼續(xù)下降，降幅高達26.1%，但是重點地區(qū)增勢強勁，合肥市行業(yè)產(chǎn)值達342.5億元，同比增長50.6%，總量接近全省一半，皖北六市完成現(xiàn)價產(chǎn)值94億元，占全省比重達到13.5%，其中蚌埠、淮南兩市增勢強勁，同比分別增長111.5%和54.7%[5]。

3 安徽省信息化發(fā)展中存在問題

3.1 信息化建設(shè)的認識不全面 有些人認為信息化離我們很遠，工業(yè)化還沒實現(xiàn)，搞信息化有點超前；有些人認為計算機只是打字、玩游戲、上網(wǎng)聊天的工具；有些人把信息化理解為簡化手工操作的自動化，沒有認識到信息化在簡化辦公程序、提高工作效率、實現(xiàn)資源共享等方面的作用。

3.2 低水平重復建設(shè)現(xiàn)象仍然存在 省、市、縣各級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，兼容性不好，各部門、各系統(tǒng)之間信息不暢通，難實現(xiàn)信息的有效共享，低水平重復建設(shè)現(xiàn)象隨處可見，造成了很大的浪費[6]。

3.3 網(wǎng)絡(luò)安全保障仍不完善 目前安徽省甚至全中國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)使用的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所用硬件、軟件及相關(guān)產(chǎn)品大部分都是國外公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，信息化建設(shè)核心設(shè)備幾乎完全依賴國外，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，存在大量網(wǎng)絡(luò)安全隱患，導致電子政務(wù)、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全性能大大降低，缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)。同時，從事網(wǎng)絡(luò)安全的高端專業(yè)人才相對不足，有些基層網(wǎng)站面對計算機病毒的肆虐和不良黑客的襲擊，略顯無奈。

3.4 信息服務(wù)平臺仍不健全 我省目前已經(jīng)建成了一些公共信息服務(wù)平臺、電子商務(wù)平臺，但這些信息平臺數(shù)量較少，還需要進一步建設(shè)一些信息服務(wù)平臺，最大程度地實現(xiàn)信息共享。由于缺乏公務(wù)信息服務(wù)平臺，造成信息不能共享，致使許多科研成果難以產(chǎn)業(yè)化。在許多高校及科研院所的科研成果被束之高閣的同時，也有許多企業(yè)花費大量資金、時間尋求科學技術(shù)，苦求無果。

4 安徽省信息化建設(shè)的發(fā)展對策

4.1 切實轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視信息化建設(shè) 首先要改變落后的思想觀念，其次要開展多種形式的兩化融合宣傳活動，最后要加強電子政務(wù)宣傳和培訓[6]。

4.2 提高電子政務(wù)水平，推進服務(wù)型政府建設(shè) 通過擴大信息資源共享、推進電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、開展信息化人才引進和培養(yǎng)工作等措施提高電子政務(wù)水平，推進服務(wù)型政府建設(shè)。

4.3 完善信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，構(gòu)建信息高速公路 ①進一步完善信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。抓住國家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級換代的機遇，積極建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)。加強物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)許可證系統(tǒng)，實現(xiàn)一點受理、并聯(lián)審批，辦理時間可縮短約90%，數(shù)據(jù)傳輸量可減少約50%。②進一步提高信息化水平。信息化建設(shè)給我們的生活帶來了巨大的便利，如刷卡消費、銀行或網(wǎng)上繳納水電費、城市一卡通、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上沖浪、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等，信息化與我們的衣食住行息息相關(guān)。

4.4 增強信息安全保障能力 由于我國信息化建設(shè)所用到的硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)配件大多數(shù)來自國外，安全隱患較大，商業(yè)信息、國家機密容易發(fā)生泄露，因此必須要不斷完善信息技術(shù)，并建立相關(guān)保障體系，來提高經(jīng)濟和社會的信息安全。加強信息安全，一要進一步完善網(wǎng)絡(luò)信任體系，發(fā)揮密碼技術(shù)在信息安全建設(shè)中的重要作用，完善電子認證證書注冊審核中心與管理中心；二要穩(wěn)步推進信息安全風險評估工作。

4.5 大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè) 作為包括現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、信息服務(wù)、金融保險、現(xiàn)代會展、中介服務(wù)等內(nèi)容的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)的配套服務(wù)，有利于市場資源的整合和優(yōu)化，加速二三產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信息流、資金流、物流的最優(yōu)化配置。皖江城市帶的建設(shè)，將會把安徽盡快融入長三角經(jīng)濟圈，將使我省成為全國重要的物流、人流、技術(shù)流、信息流中心，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)正好可以促使信息流、資金流和物流優(yōu)化運行，發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)可以更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此要不斷完善信息技術(shù)，促使我省生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)快速成長起來，進而更好地為我省的工業(yè)化提供服務(wù)。①發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。筆者認為，可以從以下三個方面完善物流信息化建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)：一是進行統(tǒng)一信息化建設(shè)規(guī)劃；二是注重信息技術(shù)的開發(fā)和利用，使用ERP等信息化軟件進行管理控制；三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。②發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。發(fā)展信息服務(wù)業(yè)要突出發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展寬帶增值業(yè)務(wù)，以此推動物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合發(fā)展。

5 結(jié)束語

近年來，安徽省的信息化建設(shè)取得了較大的進步，但是在信息化建設(shè)過程中還存在著信息化建設(shè)意識落后、基礎(chǔ)信息化設(shè)施不健全等問題，因此要改變落后的思維觀念，并進一步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，重點要推動信息化和工業(yè)化相融合，以信息化推動工業(yè)化，同時重視電子政務(wù)建設(shè)，提高政府的服務(wù)能力。

信息化建設(shè)是一項長期的工程，必須建立信息化建設(shè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，并堅持不懈的貫徹下去，才能真正實現(xiàn)“數(shù)字安徽”的宏偉目標。

參考文獻：

[1]國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所“信息化統(tǒng)計評價”研究組.2013年中國信息化發(fā)展指數(shù)(Ⅱ)研究報告[J].調(diào)研世界，2014（4）：3-7．

[2]國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所“信息化統(tǒng)計評價”研究組.2012年中國信息化發(fā)展指數(shù)(Ⅱ)研究報告[J].調(diào)研世界，2012（12）：3-7．

[3]安徽省經(jīng)濟和信息化委員會綜合法規(guī)處.安徽“兩化融合”五年行動計劃出臺[EB/OL].2013年12月23日.http://www.aheic.gov.cn/info_view.jsp?strId=13877606402192273view_type=2.

[4]安徽省經(jīng)濟和信息化委員會.2013年安徽省工業(yè)行業(yè)發(fā)展報告[R].2014年4月.

[5]安徽省經(jīng)濟和信息化委員會電子信息處.前4個月我省電子信息制造業(yè)保持高位增長[EB/OL].2014年05月22日.http://www.aheic.gov.cn/info_view.jsp?strId=14007431543129485.

[6]汪緒吉.安徽省信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策研究[D].合肥工業(yè)大學，2012年.

基金項目：安徽省2013年省級質(zhì)量工程項目(2013jxtd098)；安徽省2012年省級質(zhì)量工程項目（2012sjjd071);安徽審計職業(yè)學院院級項目“資產(chǎn)評估與管理特色專業(yè)”項目成果。

作者簡介：李冰（1971-），男，安徽蒙城人，講師，經(jīng)濟師，工商管理碩士，研究方向：企業(yè)管理。