低碳經(jīng)濟目標(biāo)下鋼鐵企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟

摘要：本文重點通過對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的合作模式及現(xiàn)有的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟進行全面剖析，總結(jié)出我國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的現(xiàn)狀及存在的問題。結(jié)合低碳經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)下我國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展實際，從聯(lián)盟組建、有效管理、穩(wěn)定運行及績效評價四個方面對我國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的實施路徑進行探索。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 鋼鐵企業(yè) 產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟

0 引言

鋼鐵企業(yè)承擔(dān)著發(fā)展低碳經(jīng)濟的社會責(zé)任，同時也面臨著低碳經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)要求下嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與瓶頸制約，如何提高資源利用效率、創(chuàng)建合理的資源能源結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新資源管理模式、實現(xiàn)低碳核心及關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)創(chuàng)新是鋼鐵企業(yè)突破低碳發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在。鋼鐵企業(yè)通過建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，能夠充分有效地整合鋼鐵企業(yè)、高等院校及科研機構(gòu)的技術(shù)、人才、資金等各類資源，集中精力聯(lián)合攻關(guān)鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、超前技術(shù)與共性技術(shù)；能夠有效降低低碳技術(shù)研發(fā)成本、分擔(dān)研發(fā)風(fēng)險、共享聯(lián)盟成果收益，形成長期有效的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化機制；同時也能為鋼鐵企業(yè)提供一個良好的知識、技術(shù)交流與共享平臺，通過聯(lián)盟內(nèi)成員各方的資源共享、優(yōu)勢互補實現(xiàn)互相學(xué)習(xí)、共同研發(fā)，進而提高鋼鐵企業(yè)低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新能力與我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

1 組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟是鋼鐵企業(yè)低碳發(fā)展的必然要求

低碳經(jīng)濟是以市場需求與競爭機制、國家政策激勵措施與要求為先導(dǎo)，以節(jié)能、減排為標(biāo)志，以能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)以及溫室氣體減排技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新為核心，以經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)環(huán)境、社會文明共處和諧為目標(biāo)的新興發(fā)展模式。從低碳經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)內(nèi)涵及要求來看，低碳節(jié)能減排技術(shù)與能源有效利用技術(shù)的突破將成為鋼鐵企業(yè)獲得新的機遇與發(fā)展空間的必經(jīng)之路。因此，鋼鐵企業(yè)只有通過建立較為廣泛的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，才能有效實現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)與能源利用技術(shù)的快速突破，才能真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

2 低碳經(jīng)濟目標(biāo)下我國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟存在的問題

2.1 聯(lián)盟內(nèi)成員目標(biāo)利益沖突不斷 鋼鐵企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的成員主體包括鋼鐵企業(yè)、高校及科研院所，鋼鐵企業(yè)更多的是以追求經(jīng)濟利益最大化為目標(biāo)，而科研院所則是以追求科研水平的提升、技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展為目標(biāo)，高校則是以追求科研能力的增強、科研人才的培養(yǎng)以及理論水平的提升為目標(biāo)，三者之間存在較大的目標(biāo)利益沖突，協(xié)調(diào)一致難度很大。

2.2 聯(lián)盟運作易偏離預(yù)設(shè)目標(biāo)，危及聯(lián)盟自身發(fā)展 由于高校、科研機構(gòu)的辦學(xué)研究使命與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的不協(xié)調(diào)，致使聯(lián)盟預(yù)先設(shè)定的統(tǒng)一目標(biāo)容易被聯(lián)盟成員所忽視。與此同時，由于聯(lián)盟各方隸屬于不同行業(yè)，聯(lián)盟所研發(fā)的技術(shù)涉及多個交叉學(xué)科，聯(lián)盟內(nèi)成員構(gòu)成紛繁復(fù)雜且身份關(guān)系特殊，使得聯(lián)盟的運行管理非常困難，尚未形成成熟的管理機制，致使聯(lián)盟運行低效，績效未達到預(yù)期目標(biāo)。

2.3 政府引導(dǎo)推動作用效果不明顯 當(dāng)前政府在促進產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的可操作政策與法規(guī)相對缺乏，對鋼鐵企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)建戰(zhàn)略聯(lián)盟的管理體系、評價體系及法律法規(guī)的支持尤為匱乏。政府在稅收、職稱、信貸、獎勵等方面也缺少行之有效的調(diào)節(jié)手段，并未建立調(diào)動鋼鐵企業(yè)、高校及科研機構(gòu)技術(shù)人員參與產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的積極性的完善的制度與政策。

2.4 鋼鐵企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力不佳 由于機制的影響，仍有鋼鐵企業(yè)市場經(jīng)濟觀念不足，只看重當(dāng)前經(jīng)濟利益而不重長遠發(fā)展，重生產(chǎn)而不重研發(fā)，技術(shù)創(chuàng)新并未得到相應(yīng)的重視，從而擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，鋼鐵企業(yè)也未成為技術(shù)創(chuàng)新主體。鋼鐵企業(yè)一般出于短期經(jīng)濟利益考慮，通常與高校、科研院開展短期項目合作，戰(zhàn)略層次的合作缺乏，非常歡迎立竿見影的科研成果，而對需要長時間、大耗資，需進一步研發(fā)的技術(shù)項目便思前顧后。

3 低碳經(jīng)濟目標(biāo)下我國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的運行方法和路徑探討

3.1 聯(lián)盟組建路徑 ①科學(xué)把握市場及鋼鐵產(chǎn)業(yè)需求。在聯(lián)盟組建之前，鋼鐵企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，對低碳經(jīng)濟發(fā)展大背景及對鋼鐵企業(yè)的各項發(fā)展要求進行深入分析，結(jié)合鋼鐵企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確在低碳經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)要求下鋼鐵企業(yè)的關(guān)鍵低碳技術(shù)或共性技術(shù)。②選擇正確的聯(lián)盟成員。在低碳經(jīng)濟目標(biāo)要求下影響鋼鐵企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟伙伴選擇主要受到以下六大因素的影響：低碳技術(shù)研發(fā)能力、低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)創(chuàng)新績效能力、資源狀況、相容性水平、信任關(guān)系與承諾。鋼鐵企業(yè)可依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)選擇適合自己的聯(lián)盟伙伴。③建立科學(xué)合理的聯(lián)盟目標(biāo)體系。在聯(lián)盟組建之初，需在強有力的需求拉動下，通過充分有效的協(xié)商與溝通，充分考慮到聯(lián)盟各方的目標(biāo)及利益述求，建立科學(xué)合理的聯(lián)盟目標(biāo)體系。同時，政府也應(yīng)委托第三方專業(yè)研究中介服務(wù)機構(gòu)根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展需求及關(guān)鍵制約因素：包括核心技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈條等，深入分析鋼鐵企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組建模式，明確聯(lián)盟組建任務(wù)。④明確聯(lián)盟成員各方的責(zé)任與義務(wù)。在聯(lián)盟成立之初，必須對政府、鋼鐵企業(yè)、科研中介服務(wù)機構(gòu)、高等院校及科研機構(gòu)的角色進行明確定位，明確聯(lián)盟內(nèi)成員各方責(zé)任與義務(wù)，以保證聯(lián)盟內(nèi)各成員主體能各司其職、各盡其能，在充分發(fā)揮各自的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的同時也能實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。

3.2 聯(lián)盟有效管理路徑 ①選擇有效聯(lián)盟管理模式。重點在股份合作制實體企業(yè)經(jīng)營與模擬公司虛擬經(jīng)營共建管理團隊兩種模式基礎(chǔ)之上加以綜合發(fā)展成立股份制實體企業(yè)，并由聯(lián)盟成員各方共同組建管理團隊的模式進行聯(lián)盟的經(jīng)營管理，同時立足于解決委托-代理風(fēng)險，重點向委托或聘請第三方專業(yè)管理團隊進行聯(lián)盟專業(yè)化管理模式發(fā)展。②建立完善的聯(lián)盟管理制度。通過建立并完善聯(lián)盟的資源共享與流動制度、低碳知識、技術(shù)與成果的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)讓制度、經(jīng)費管理制度與人員管理制度實現(xiàn)聯(lián)盟的持續(xù)穩(wěn)定運行。

3.3 聯(lián)盟穩(wěn)定運行路徑 強化鋼鐵企業(yè)資金投入的主體地位，大力引導(dǎo)聯(lián)盟的資金投入；建立信息開放學(xué)習(xí)機制，聯(lián)盟應(yīng)該建立科技信息資料庫，建立面向市場、面向國內(nèi)外的科技信息網(wǎng)絡(luò)；建立人才溝通流動機制，聯(lián)盟成員間要打破人才流動的界限；建立利益共創(chuàng)共享分配機制。

3.4 聯(lián)盟科學(xué)評價路徑 ①制定客觀公正的聯(lián)盟績效評價制度。聯(lián)盟績效評價制度應(yīng)在績效評價責(zé)任人或機構(gòu)、績效評價原則、績效評價的適用范圍及評價周期、績效記錄的管理、績效評價的方式與方法、績效評價的結(jié)果及其作用等方面做出明確界定，保證聯(lián)盟績效評價的客觀公正、科學(xué)合理，同時對聯(lián)盟內(nèi)成員各方的綜合貢獻程度有清晰地認(rèn)知，便于充分認(rèn)知聯(lián)盟的優(yōu)勢與不足，揚長避短，實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。②建立科學(xué)全面的聯(lián)盟績效評價指標(biāo)體系。充分遵循全面性原則、科學(xué)性原則、系統(tǒng)化原則、可操作性原則、動態(tài)性與協(xié)調(diào)性相結(jié)合的原則。所建立的指標(biāo)體系要能充分反映聯(lián)盟內(nèi)成員各方的目標(biāo)利益，抓住最重要、最本質(zhì)和最根本的影響因素，各指標(biāo)之間要具有層次性，同時能形成一個有機的整體。③采用科學(xué)有效的聯(lián)盟績效評價方法。聯(lián)盟績效評價方法主要有三類：一類是借助于“投入-產(chǎn)出”模型的定量評價方法，一類是基于有限理性的定性評價方法，還有一類是在兩者基礎(chǔ)上提出的定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法。聯(lián)盟績效評價方法應(yīng)綜合考慮以上三種方法，既有定量評價也有定性分析。

4 結(jié)語

鋼鐵企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟是鋼鐵企業(yè)低碳發(fā)展的有效途徑之一，其在鋼鐵企業(yè)低碳核心技術(shù)攻關(guān)研發(fā)方面起著十分重要的作用。在當(dāng)前低碳發(fā)展大背景下，只有通過政府引導(dǎo)與支持，積極尋求產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟行之有效的管理及運行模式，在高校、科研機構(gòu)及鋼鐵企業(yè)之間形成長期穩(wěn)定運行的產(chǎn)學(xué)研低碳技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，才能真正實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的低碳可持續(xù)發(fā)展。

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