有關ISO14001認證對發展循環經濟的促進作用

摘要：ISO14001標準是國際標準化組織在1996年發布的，在2004年完成了修訂工作，當前，這一標準已經在多個國家采用，它對于循環經濟的發展有著重要的促進作用。本文首先對我國發展循環經濟的制約因素進行簡單介紹，然后對ISO14001標準和循環經濟之間的關系進行分析，最后闡述了ISO14001認證對于循環經濟發展的促進作用。

關鍵詞：ISO14001認證 循環經濟 促進作用

循環經濟要求減量化、再利用和再循環，能夠對所有的物質進行合理循環利用，在最大程度上降低經濟活動對于生態環境造成的影響，涉及到的領域有生產以及流通還有消費等，對產品生命周期中的各個階段都有影響。其中，政府以及企業和消費者是系統中的幾個主體，利用自身職能促進循環經濟不斷發展。

1 我國循環經濟發展的制約因素

當前，我國循環經濟在發展中還存在很多制約因素，主要原因是政府以及企業和消費者沒有發展循環經濟的動力，或者是沒有對循環經濟形成正確的認識。

首先，關于政府。政府的主要職能是給我國的循環經濟指出正確的方向與目標，并將相應的政策以及制度制定出來，從而對企業與消費者的具體行為進行引導與規范，利用綠色采購的行為促進循環經濟在我國的發展，給企業與消費者作出良好的表率，但是因為缺少相關法律法規，沒有環境稅收的專門政策，對于企業中的循環經濟項目以及環保項目沒有相關財政補貼政策，不能將企業循環經濟發展的積極性調動起來[1]。

其次，關于企業。企業是資源消費者，同時還是產品提供者，企業的職能是利用可再生以及容易進行回收利用的各種資源，降低資源消耗，同時將能夠降低環境負荷并進行再使用與再回收的各種產品提供給市場。但是因為自然資源定價比較低，企業對自然資源進行索取并得到利潤的空間比較大，排放成本很低，多數企業能夠免費排放或者是低成本排放，使得企業沒有對廢物終端處理以及污染排放加以重視。

再次，關于消費者。消費者是對產品進行使用的人員，同時還是對廢棄物進行排放的人員，消費者的職能是對容器包裝以及廢棄物排放進行自覺控制，遵守相關法律法規，購買不會對環境造成較大負荷的產品等。但是，從目前情況看，循環經濟知識與理念還沒有普及到每一個居民。

2 ISO14001標準和循環經濟之間的關系

第一，理念是相同的。循環經濟的核心就是高效利用資源，并循環利用，實現污染的最小化，其原則是減量化、再利用和資源化，其特征就是低消耗以及低排放和高效率[2]。ISO14001標準要求的是環境守法以及污染預防還有環境管理持續改進與環境績效持續提高。從這些方面可以看出，這兩者的理念是基本一致的。

第二，ISO14001標準是發展循環經濟的操作工具。對于循環經濟來說，其重點包括兩個方面：一是生產體系，二是消費體系。

生產體系是對循環經濟構建的重要源頭，重點就是清潔生產的推行。清潔生產審核與ISO14001認證是進行清潔生產的重要切入點，兩者之間有相似點，同時也有不同點。兩者的相似點是指兩者遵循的都是PDCA模式，要求持續改進，利用目標與方法實現污染預防的效果。不同點指的是清潔生產審核對組織清潔生產技術以及績效非常重視，ISO14001標準重視的是環境管理體系完整以及管理要素之間的符合性。當前，相關法律法規對清潔生產審核做了一些規定，但是屬于鼓勵推廣性質的較多，與之相比，ISO14001標準更加成熟，具有較好的可操作性，ISO14001標準認證和循環經濟之間有著密切的關系，這一標準是生產體系對循環經濟進行發展的可操作工具。

對于消費體系來說，循環經濟就是要將綠色消費體系建立起來并進行完善。具體的工作有：第一，將綠色產品名錄推出，給綠色消費提供一些指引；第二，政府進行綠色采購，為綠色消費提供良好的表率；第三，鼓勵企業進行綠色采購；第四，對居民綠色消費進行引導。我們可以看出前三項工作和ISO14001標準認證有著密切的關系[3]。消費者要選擇什么產品才是綠色消費，簡單地說，就是通過了ISO14001認證的企業的相關產品。從當前情況看，對產品是否屬于綠色產品進行判斷的標準就是看是不是已經通過了這項認證。所以，ISO14001認證和綠色產品是有密切關系的。

通過上面的論述，我們可以看到，ISO14001標準與循環經濟中的生產體系以及消費體系是有著密切關系的，這一標準是促進循環經濟不斷發展的重要工具。

3 ISO14001認證對于我國循環經濟發展的重要促進作用

ISO14001認證和循環經濟發展中減量化以及在使用和再循環的原則之間具有較為密切的關系，對于我國循環經濟的發展有重要的促進作用。

第一，能夠推動節能減排，降低對環境的污染，提升效益。各類組織在推行ISO14001標準的時候，要對關于環境污染的各種環境因素進行識別，同時還要能對資源以及能源消耗的相關環境因素加以識別。對環境因素進行評價，利用這些評價找到其中的問題，針對這些問題將技術措施以及管理措施制定好，使能源和資源利用率得以提升，降低各種污染物的產生量和治理費用，減少生產成本，提升經濟效益。從實踐情況看，ISO14001標準能夠促進節能減耗，降低污染，并提升效益，能夠推動循環經濟在我國的發展。

第二，推動循環經濟和我國的市場經濟體制之間實現接軌。當前，我國處于社會主義市場經濟體制的初步階段，可是在對循環經濟進行發展，在對環境進行保護的工作中，還是使用的行政管理手段，這種手段是在計劃經濟體制中形成的，沒有市場驅動力，無法適應當前的經濟體制[4]。在對循環經濟進行發展的過程中，對政府組織協調與牽線搭橋的作用太過于依賴，對循環經濟的發展造成阻礙，這種方式會使得政府與企業之間對立，這樣循環經濟在發展中就無法被企業界支持，從而形成被動的局面。ISO14001標準倡導綠色采購以及綠色服務還有綠色消費等理念，對企業發展方向起到引導的作用，在市場競爭范疇中納入循環經濟，使循環經濟和市場經濟體制之間實現接軌，就能促進循環經濟在我國的健康發展。

第三，使與循環經濟相關的法律法規得以貫徹和實施。在我國，關于資源與環境的相關法律法規之中有很多內容都涉及到了循環經濟，但是沒有對相關法律責任進行明確規定，對于違反相關規定的行為沒有制定相關處罰措施，在執行中沒有較好的約束力。在我國，循環經濟的相關法律法規不能徹底貫徹，其實施效果也不太明顯。ISO14001標準要求對這一標準進行實施的組織要遵守相關法律法規和其他要求，同時，這類組織也要遵守關于循環經濟的相關法律法規。所以，ISO14001標準在我國的實行，能夠引導組織遵守循環經濟的相關法律法規與標準，使與循環經濟相關的法律法規得以貫徹和實施。

第四，提升社會公眾在資源以及環境方面的意識。當前，資源問題以及環境問題已經是全社會和全人類的共同問題。對循環經濟進行發展，對環境與資源進行保護是全球每一個人的責任，全社會的公眾都要參與進來。參與程度主要取決于公眾對資源與環境進行保護的意識[5]。ISO14001標準在我國實行以后，各類組織可以通過內部宣傳與培訓方式，將節約型組織相關環境形象展示給社會的形式，將環境影響施加給相關方的形式等，使社會公眾對資源以及環境進行保護的意識得以提升，讓全社會都自覺發展循環經濟。

4 結語

綜上所述，ISO14001標準制定的目的就是節約資源，對環境進行保護，實現發展的可持續性，其內容和循環經濟中減量化以及再使用和再循環的原則有極大的關系。推行該標準后能夠對我國循環經濟的發展起到重要的促進作用，因此，要積極推進這一標準認證工作，從而實現低耗能、低污染。

參考文獻：

[1]吳德利.ISO14001環境管理體系標準發展趨勢探析[J].上海質量，2014，32（08）：38-41.

[2]崔文靜，崔文祎.循環經濟對產業結構調整影響的研究[J].現代經濟信息，2014，35（17）：13-14.

[3]李宇軍.ISO14001認證對企業履行環境責任的促進作用[J].

WTO經濟導刊，2011，10（04）：61-63.

[4]魚軍.“三位一體”推進循環經濟和生態工業發展[J].污染防治技術，2012，31（04）：15-17+22.

[5]韋煥賢，陳永清.ISO9000和ISO14000認證對出口貿易影響的比較研究[J].科技管理研究，2012，32（23）：196-203.