特色產業集群與邢臺縣域經濟發展研究

摘要：縣域作為我國行政區的基礎階層，縣域經濟，是我國國民經濟的基本單元，改革開放以來，產業集群在協調縣域經濟發展、增強縣域經濟競爭力等方面的作用越來越突出，因此，形成、推動產業集群是提高縣域綜合競爭力的必然選擇，對于縣域經濟發展具有重大的推動作用。本文對特色產業集群與邢臺縣域經濟發展提出幾點建議，以促進其健康發展。

關鍵詞：特色產業集群 縣域經濟 發展

1 特色產業集群與邢臺縣域經濟

1.1 邢臺產業集群發展狀況

改革開放以來，我國珠三角、長三角地區已經形成了具有產業集群特征的經濟板塊，資源需求量、特殊的智力資源和自然環境吸引相關產業在空間靠攏。一個地區經濟的發展往往與特定產業集群的形成和發展有緊密的聯系，培育產業集群是一個有效的區域經濟發展戰略措施。邢臺現已形成了一批具有地域特點和比較優勢的特色產業集群，比如清河的羊絨、隆堯的方便食品、寧晉的單晶硅及電纜、沙河的玻璃、平鄉的自行車及配件等，雖然邢臺特色產業集群對縣域發展起了很重要的作用，但也有不足之處，抑制經濟增長，比如：產業集群缺乏創新能力，社會化服務體系尚不健全，集群企業之間競爭強烈，缺乏合作，產業集群發展層次比較低等。產業集群通過其資源、成本、創新等優勢對縣域經濟的發展起到了強大的推動作用，因此壯大特色產業集群，是提升邢臺縣域經濟競爭力并推動其可持續發展的重要途徑。

1.2 邢臺縣域經濟發展現狀

邢臺市位于河北省南部，總人口約670萬，區域地理位置環境優越，交通便利，工業門類齊全，全市已形成鋼及鋼制品、煤及煤化工、紡織及服裝、食品加工及制造、建材、醫藥、電子信息、汽車及零配件等八大主導產業，現有邢臺市高新技術開發區、清河羊絨科技園、隆堯東方食品城、隆堯石膏園區、寧晉紡織城、寧晉單晶硅基地、沙河金百家玻璃園區、南官千喜鶴肉類食品加工區和巨鹿淀粉加工區等工業園區。以沙河的玻璃園區為例，其生產規模大，品種多，建設玻璃深加工交易中心，不僅促進了銷售，也提供了技術和信息交流的平臺，可以為生產廠家和采購者提供一個非常有吸引力的打開國際市場的通道。

但對于邢臺其他產業來說，大部分技術含量偏低，專業人才缺乏，產品創新能力差，產品知名度低，缺少自有品牌，不能結合地域自身優勢和企業生產優勢，不能形成發展的合力，配套能力嚴重不足，多數產業尚未形成有效的利益聯結機制，生產經營分散，無序競爭嚴重，大多產業集群還處在較低的層次，產品處于產業鏈條的中低端。

1.3 特色產業集群與縣域經濟的互動關系

產業集群可以通過多種效應對縣域經濟產生促進帶動作用。縣域是我國一個十分重要的區域，是國家持續健康發展的基礎，縣域經濟具有地方特色，并融合了第一產業、第二產業、第三產業，是工業和農業的結合點，是發展區域經濟最重要的一個層次，縣域經濟目標是實現城市化、工業化和產業結構升級，因此，縣域經濟對產業集群有促進作用，產業集群對縣域經濟起著推動作用。發展縣域特色產業集群在縣域經濟發展中有重要的戰略位置。產業集聚必然會帶來充足勞動力，也使產業集群網絡中的非核心部分如集聚的居民、企業、機構從中獲得收益。其次，產業間關聯性與產業集群的耦合。區域經濟的發展主要是依靠主導產業的嵌入，逐步形成產業集群，而對經濟布局合理化、資源配置的優化，則形成經濟的競爭優勢。

2 特色產業集群經濟對縣域經濟發展的優勢分析

2.1 特色產業集群可充分發揮企業的比較優勢

邢臺市是河北產業基礎最為薄弱的城市，邢臺市的大部分企業都是從鄉鎮企業發展來的，很難與高端科研單位結成戰略聯盟，因此發展集群產業，對于節約資源、發展科技、市場開發都能起到良好的效果。產業集群具有如下四個特征：一是圍繞某一產業而形成的，即產業特性；二是以地理的相近性為界限，在某一區域相對集中；三是該產業集群的產品在特定的行業內具有一定影響力；四是具有圍繞生產企業的服務機構。產業集群使得眾多具有共性和互補性的企業在某一地理區域內集聚起來，利用集群整體的力量進行宣傳，可降低人力資源的開發成本及技術人員的招聘、培訓、教育成本，集群中的企業可以在設計、服務、型號等方面實施差異化生產，能更充分地發揮優勢。產業集群在這四個特征的基礎上使得群內企業獲得比較優勢。

2.2 特色產業集群有助于縣域經濟協調發展

縣域經濟對調整縣域經濟結構，育縣域新的經濟增長點，增加就業和保持社會穩定，優化縣域經濟結構，加快縣域工業化、城市化進程具有積極的作用。產業集群是統籌縣域城鄉發展的有效方式，產業集群的本質就是通過實現工業化促進縣域經濟的發展，產業集群可以通過資本集聚、產業集聚、產業結構升級和加快創新等途徑使縣域第二產業比重上升；特色產業集群的發展，可以有效推動縣域農業結構調整，大力推進農業產業化經營，促進傳統農業的優化升級，提高農業的整體效益，以人為本，使經濟、自然、社會三者協調和諧；特色產業集群的發展，能夠推動縣域加快發展第三產業，壯大民營經濟群體規模，開辟適合自己發展的新路徑。

2.3 集群產業為縣域經濟發展提供新機遇

發展特色產業集群是市場經濟條件下加快區域經濟發展和富民強縣的一條有效的途徑。產業集群有利于形成專業市場，而專業市場的形成反之也能促進產業集群的發展。沙河過去有百家玻璃生產企業、200多條生產線，產品以低檔玻璃產品為主，產值不過十幾億元，但自從組建了沙河玻璃產業經濟技術開發區，并與武漢理工大學共同建設了沙河玻璃技術研究院，從創新、科技等方面直接為企業提供服務，幫助企業解決技術難題500余件，為企業節約資金1.2億元。產業集群促進技術的擴散和進步，為經濟增長提供原動力，產業集群是技術、勞動力、資本的有機組合，企業在區域的聚集，在經濟效用上容易形成累積效應，增強縣域經濟的實力。

3 大力發展產業集群，推動縣域經濟發展的對策

3.1 依托縣域優勢，發展特色產業

大力實施品牌戰略，打造縣域品牌。積極引進和培育關聯性大，帶動性強的大企業，重點扶持技術含量與附加值高的企業，有市場競爭力的名牌產品企業，瞄準科技前沿，力求資源整合的最優化，積極實施品牌化戰略，大力培育和發展具有邢臺區域特色的名優產品，帶動周圍產業鏈條的發展。像隆堯縣東方食品城每年消化220萬噸小麥，年產方便面180萬噸，占全國市場的三分之一，產業的高度集中，使這里成為全國方便面市場的中心，并帶動了相關產業的發展。縣域經濟有一個較完整的市場調控主體，相對較獨立，并有一定的能動性，且具有與其地理區位、歷史人文、特定資源相關聯的地域特色，縣域經濟的發展必須因地制宜，依靠特色產業取勝。

3.2 政府加強對特色產業集群的引導

邢臺各縣域政府在培育產業集群、發展縣域經濟的過程中將起到主導作用，政府應多研究有利于提升縣域發展的軟環境和產業集群發展與創新的配套扶持政策。邢臺政府應加快建設資本市場，完善和擴大技術創新融資渠道，引導產業集群發展，促進民營企業向工業園區聚集，鼓勵民營企業參與基礎設施建設、小城鎮建設，引導民營企業發展高新技術產業和第三產業，積極引進和發展中小金融機構，對地方性金融機構實行寬松的市場準入和扶持政策，實施縣域工業化的產業集群發展戰略。因此，提升縣域經濟發展的軟環境，積極引導產業集群的品牌建設，提高縣域環境水平和產業集群競爭力是必經之路。

3.3 組建平臺，吸引企業聚集

為促進羊絨產業發展，邢臺市清河縣里不僅開辟了工業園區，建設了占地上百畝的清河羊絨大市場，還舉辦清河羊絨博覽會、大力推動電子商務等形式推進企業與市場對接，以產業集群優勢打造市場對接平臺，加快體制創新，優化投資融資機制，調度一切因素全面做好招商引資工作，搭建各類投資、融資平臺。

參考文獻：

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[3]王亞男，韓軍青.邢臺市縣域特色產業集群發展中的問題及對策[J].山西師范大學學報（自然科學版），2012（9）.

基金項目：本文系2013年度邢臺學院校級科研專項課題“特色產業集群與邢臺縣域經濟發展研究”（項目編號：XTXY13YB161）階段性研究成果和2014年度邢臺市社會科學發展研究課題“邢臺縣域特色產業集群發展研究”（項目編號：XTSKFZ2014016）階段性研究成果。

作者簡介：陳肖（1983-），女，河北邢臺人，河北省邢臺學院講師，研究方向：產業經濟。