區域經濟差異及原因分析

2014-04-29 00:00:00楊秀英

中小企業管理與科技·上旬刊 2014年11期

摘要：研究區域經濟對實現協調發展有重要意義。本文通過陜西省渭南市和寶雞市2000-2009年經濟數據的對比，分析了兩地的經濟發展；結果表明：兩地的經濟都有較大發展，但寶雞的發展規模、速度和人民生活水平都高于渭南；寶雞第二產業比重大，而渭南則以第一產業為主。此外探索了差異發展的原因，提出了相應的對策。

關鍵詞：區域經濟差異協調發展

區域差異是區域發展中出現的一種必然現象[1]。廣義上是指不同地區自然地理條件、資源稟賦、經濟發展等方面存在的差異；狹義上是指不同地域經濟發展水平的差異[2]。改革開放以來我國形成了適合國情的區域差異理論，研究的地域單元有東、中、西三大區差異和省區間等尺度。

寶雞和渭南是陜西的“西大門”和“東大門”，在區域發展戰略上都有重要地位，但經濟發展模式和水平有一定差異，造成差異的因素眾多。縮小區域經濟差異，對實現區域協調有重要價值。本文以寶雞和渭南為例，分析兩地的經濟發展差異及原因，并提出促進區域協調發展的政策。

1 經濟發展差異

為了反映區域經濟水平，本文選取了地區生產總值（X1，億元）、社會消費品零售總額（X2，億元）反映經濟規模，選取人均地區生產總值（X3，元）、城鎮居民人均可支配收入（X4，元）和農村人均純收入（X5，元）反映經濟效益，選取第一產業比重（X6，%）、第二產業比重（X7，%）和第三產業比重（X8，%）反映經濟結構，見表1、表2。

1.1 總體發展

通過表1、2可看出2000-2009年寶雞和渭南兩市的經濟都呈上升趨勢，且增長速度在加快，說明兩市的經濟規模和效益都有明顯增加。

1.2 發展差距

從生產總值可見兩地隨著發展，差距在拉大，且寶雞較渭南起點高。2000年寶雞生產總值為195.34億元，渭南為165.47億元；2009年寶雞增長到806.54億元，渭南為636.95億元；寶雞增長了312.89%，渭南增長了284.93%，兩地不管是經濟規模還是增長速率寶雞領先于渭南。

根據城鎮居民可支配收入與農村人均純收入的對比，可看出2000-2002年兩地差距不大，2002年后差距開始拉大。這是體現生活水平的關鍵指標，可看出寶雞人民生活水平增幅較快。

2000-2009年寶雞第二產業比重為56.34%，高于渭南的平均值41.84%；渭南第一產業比重為18.8%，高寶雞約七個百分點。說明兩市產業結構有較大差異。

2 原因分析

2.1 自然因素

地理環境是人類賴以生存和發展的基本環境[3]。寶雞地貌以山地、丘陵為主，某種程度不利于大規模商品農業發展；自然資源方面已發現礦產地127處，礦產資源豐富，對發展工業十分有利。渭南地處渭河下游，土地肥沃，地勢平坦，雨熱同期，為農業發展創造了有利條件，農業產值一直在GDP中占很大比重。

2.2 政策因素

建國初的“三線”建設，寶雞憑借有利地理環境接納了許多遷往內地的工廠；寶成線的建設，使寶雞成為名副其實的交通樞紐[4]。而渭南地處渭河泛區，三門峽水庫的修建，不少地區被劃為庫區；黃河倒灌，水患嚴重，當時的地理狀況不具備大型企業布局的條件。而渭南較寶雞有廣闊的平原，因此渭南被定位為西北重要商品糧基地[5]。

2.3 區位和交通因素

寶雞歷來是通往西北和西南的必經之地。詩人李白的《蜀道難》，說明寶雞是通往蜀漢的交通要道。建國后修筑了寶成線、寶蘭線，使之成為我國重要的鐵路樞紐，因此寶雞被稱為“火車拉來的城市”。渭南在地理位置上臨近西安，使其交通樞紐的重要性下降。盡管渭南潼關是進出陜西及西北的重要關口，但經過潼關的車輛不需中轉。因此渭南無法成為同等級別的鐵路樞紐。

3 對策

3.1 加強宏觀調控

要消除區域經濟差異，需政府主導，配合區域實際制定政策。寶雞和渭南可通過健全和完善經濟政策，刺激欠發達地區的經濟活力，完善社會保障制度，實現區域協調發展。

3.2 優化產業結構

寶雞應增強企業創新能力，優化產業結構，發展低碳技術，實現經濟和生態的雙贏，同時發展第三產業。渭南則應提高農業現代化水平，充分利用現有土地資源，增加農民收入；發展新型工業，改造傳統工業，提高生產效率。

3.3 建立增長極

寶雞交通發達，可建立“一核多極”的增長系統，“一核”為寶雞市，“多極”為下轄的蔡家坡、太白縣等區；完善交通網絡，依托隴海鐵路，形成多層次增長極體系。渭南可建立二級增長極系統，第一級為渭南市，第二級為富平、華縣等區；完善交通，依靠高鐵等交通優勢，實現經濟一體化。

3.4 抓住機遇

寶雞和渭南應抓住建設關中-天水經濟區的契機，充分發揮區域優勢。一方面繼續保持寶雞經濟的持續健康發展，另一方面渭南要轉變發展思路，實現經濟跨越式發展。

參考文獻：

[1]李紅，任啟平.山東省區域差異及對策研究[J].山東師范大學學報（自然科學版），2003，18（3）：48-51.

[2]李烔光.重慶市90年代以來的區域差異變化分析[J].重慶三峽學院學報，2004，20（1）：27-31.