工程量清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)和全程造價(jià)控制

摘要：基于工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)入了建筑行業(yè)，工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)行，使建筑行業(yè)的投資形式和經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步與世界接軌，工程造價(jià)的變動(dòng)跟隨市場(chǎng)的變化，整個(gè)建筑行業(yè)更加公平、更加透明。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)全過程控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-8937（2014）18-0153-01

建筑工程造價(jià)領(lǐng)域使用定額計(jì)價(jià)模式，把人工、材料、機(jī)械等的單價(jià)規(guī)定為一個(gè)靜態(tài)的數(shù)值，采取統(tǒng)一制定的方法，這種方式工程定額的命令性太強(qiáng)、指導(dǎo)性嚴(yán)重不足，把很多本應(yīng)該采用競(jìng)爭(zhēng)方式的東西（例如技術(shù)裝備、施工手段）固定化，阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越來越成熟以后，我國的工程施工行業(yè)越來越多的采用投標(biāo)制度，投標(biāo)制度本質(zhì)應(yīng)該是一種競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，但是由于定額的限制，相關(guān)企業(yè)沒有自主權(quán)利，不能反映出企業(yè)在技術(shù)手段和管理方式上的一些區(qū)別，不能為建筑產(chǎn)品做一個(gè)合理的定價(jià)，嚴(yán)重的阻礙了工程造價(jià)的合理性。在這種情況下，工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生，它是一種依據(jù)市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式，采用計(jì)價(jià)量清單這個(gè)計(jì)價(jià)模式以后，相關(guān)投標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況（施工水平、施工裝備、管理水平等），編制出既符合自身實(shí)際情況又具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，一定程度上能夠促使企業(yè)大膽改革管理方式、采用新的施工工藝、新的材料等，工程量計(jì)價(jià)清單模式要求投標(biāo)單位對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)報(bào)價(jià)，這就能在一定程度上減少在招標(biāo)工作中弄虛作弊的情況，使招標(biāo)工作更加透明、更加公平。

1工程量清單計(jì)價(jià)模式的包含內(nèi)容和特點(diǎn)

①采用工程量清單計(jì)價(jià)模式更加體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，采用工程量清單計(jì)價(jià)模式為相關(guān)企業(yè)提供了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，在全國范圍內(nèi)制定計(jì)價(jià)規(guī)范，統(tǒng)一工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一工程計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼，對(duì)于打擊某些相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)的壟斷性有積極的意義。在整個(gè)招標(biāo)的過程中，工程量清單是招標(biāo)文件重要的組成部分，投標(biāo)單位必須嚴(yán)格依照工程量清單的規(guī)定進(jìn)行編制，并且注明自己需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任，能夠大大的促進(jìn)企業(yè)的責(zé)任心。由于工程量清單是公開透明的，能夠有效的去除一些歪風(fēng)邪氣，例如行賄、弄虛作假等，有利于整個(gè)招標(biāo)過程中的公平性，投標(biāo)單位采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)價(jià)，就必須考慮企業(yè)的實(shí)際情況，認(rèn)真的核算人力成本、材料成本、利潤等方面，使整個(gè)招標(biāo)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的局面。

②采用工程量清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)方和中標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)分配更加公平、合理，根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)模式簽訂的合同合理的分配了雙方的應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，工程量清單由招標(biāo)人提供，倘若有漏算的項(xiàng)目，這方面的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)方負(fù)擔(dān)；投標(biāo)人則對(duì)自己報(bào)價(jià)時(shí)所提出的條件負(fù)責(zé)，報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

③能夠更好的對(duì)施工合同進(jìn)行管理，采用基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)審核采用的是固定單價(jià)模式，施工單位中標(biāo)以后，審核的重點(diǎn)集中到工程量的計(jì)算，能夠減少相關(guān)糾紛。

2工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，工程規(guī)模越來越大。存在工程工期長、施工難度大、消耗相關(guān)資源多，市場(chǎng)價(jià)格因素變化快等特點(diǎn)，假如存在工程造價(jià)管理的失誤，可能對(duì)整個(gè)工程的多方面造成比較大的經(jīng)濟(jì)損失，因此基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)管理的必要性是毋庸置疑的。

2.1工程量清單的管理工作

整個(gè)工程量清單的管理對(duì)于控制整個(gè)工程造價(jià)具有非常重要的意義，工程量清單完全由招標(biāo)方制定，投標(biāo)方?jīng)]有義務(wù)去進(jìn)行確認(rèn)核實(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)以工程量清單為基準(zhǔn)，因此，工程量清單的準(zhǔn)確性完全取決于招標(biāo)方。因此，招標(biāo)方在編制工程量清單的時(shí)候，必須要嚴(yán)格的遵守相關(guān)規(guī)定制度，做到內(nèi)容詳細(xì)，對(duì)于那些暫時(shí)無法確定的項(xiàng)目，應(yīng)該把它們列到暫列金額里面，并且在編制工程量清單時(shí)候進(jìn)行解釋，且暫定金額的項(xiàng)目不能很多，否則無法達(dá)到工程造價(jià)控制的目標(biāo)。

2.2不同階段的工程造價(jià)控制

①工程招標(biāo)階段。招標(biāo)文件是整個(gè)工程招標(biāo)階段的向?qū)晕募靸r(jià)審計(jì)人員在招標(biāo)階段進(jìn)行工程量清單控制要注意這些問題：編制清單的時(shí)候必須要對(duì)整個(gè)工程有一個(gè)比較深入的了解，了解招標(biāo)方的目的、技術(shù)要求，積極的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，盡量做到統(tǒng)計(jì)工程量的準(zhǔn)確；在工程量清單中，要詳細(xì)、準(zhǔn)確的對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行描述，符合項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定和要求；分析招標(biāo)人所提供的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性，分析投標(biāo)人提供的工程量清單計(jì)價(jià)是否全面，分析不同的項(xiàng)目工程量清單報(bào)價(jià)是否存在著重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。

②合同簽訂階段。在實(shí)際的工程施工中，為了維護(hù)相關(guān)各方面的利益，在施工前一定要簽訂相關(guān)的合同條款，基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下地合同主要有這么幾種：固定單價(jià)；固定總價(jià)；可調(diào)價(jià)格。是否簽訂了相關(guān)的合法合同，對(duì)于整個(gè)工程的工程造價(jià)審核有非常重要的意義，因此成本管理部門一定要重視相關(guān)合同的審核，最大限度的保證合同條款的全面性，將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化處理，明確的寫明雙方需要承擔(dān)的責(zé)任，最大限度的保證有關(guān)方面的利益。要特別注意有關(guān)程序的條款，因?yàn)槌绦虻臈l款存在于整個(gè)合同行為中，在合同簽訂時(shí)，必須要明確其步驟和期限。

2.3嚴(yán)格把握好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段

施工圖紙的設(shè)計(jì)都是非常關(guān)鍵的一部分，它對(duì)控制工程造價(jià)有非常關(guān)鍵的意義，工程量清單的制定就是基于施工圖紙，如果施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的不夠明確、不夠細(xì)化，那么工程量清單的準(zhǔn)確性就更是無從談起，不利于對(duì)整個(gè)工程的工程造價(jià)控制，同時(shí)，一旦發(fā)生設(shè)計(jì)圖紙需要修改的情況，就必須要提早的完成，最大限度的減小相關(guān)的工程造價(jià)。

2.4工程實(shí)施階段的工程量清單特點(diǎn)

在施工階段，施工方應(yīng)該嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。但是設(shè)計(jì)變更是不可避免的，相應(yīng)的簽證就必須注意，由于工程量清單計(jì)價(jià)是綜合單價(jià)，而設(shè)計(jì)變更對(duì)不同部位有不同的特點(diǎn)，比如對(duì)柱、梁、板等整體工程量的增加或減少，原綜合單價(jià)就是要繼續(xù)適用的；但是對(duì)于基礎(chǔ)、裝飾等不是實(shí)際工程量的簡(jiǎn)單增減，而是只變更那一部分，那時(shí)便產(chǎn)生新項(xiàng)目，應(yīng)該按合同條款中關(guān)于單價(jià)變化的三個(gè)原則來執(zhí)行，這時(shí)定額計(jì)價(jià)法較適應(yīng)單項(xiàng)變更，所以清單計(jì)價(jià)法和定額法同時(shí)存在。

2.5工程竣工階段的工程造價(jià)控制

工程結(jié)束后工程款的結(jié)算審核是控制項(xiàng)目工程造價(jià)的最終環(huán)節(jié)，采用基于工程量清單計(jì)價(jià)模式，主要工作是對(duì)工程量清單中數(shù)量的增減進(jìn)行計(jì)算，綜合單價(jià)是不允許變動(dòng)的，除非新項(xiàng)目。這是清單計(jì)價(jià)在工程結(jié)算的特點(diǎn)。但是在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)對(duì)具體項(xiàng)目變更小于清單包含的內(nèi)容，施工單位要求執(zhí)行綜合單價(jià)，反之，審核單位要求執(zhí)行綜合單價(jià)。解決這個(gè)矛盾主要是要關(guān)口前移，簽證像前文所述。

3結(jié)語

工程量清單計(jì)價(jià)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中造價(jià)改革的新事物，同時(shí)也有其僵化，不夠靈活的一面，需要造價(jià)工作者在工作實(shí)踐摸索探討，為工程造價(jià)改革理論探討做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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