摘要:隨著經濟的迅速發展,建筑市場行業的不斷規范,建筑施工企業無論從施工資質、施工人員素質方面都有了明顯的提高,但是在不少施工現場安全隱患依然存在,施工安全事故依然不斷,文章對建筑施工傷亡事故原因進行了分析,并提出了解決對策。
關鍵詞:建筑施工;事故分析;安全對策
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2014)18-0168-01
隨著經濟的迅速發展,建筑市場行業的不斷規范,全國的建筑市場有了長足的發展,建筑隊伍也隨之壯大,在施工資質、施工人員素質方面都有了明顯的提高,同時,施工現場的文明程度較以往也有了較大的提高,施工安全事故的發生也有所減少。但是我們也應該看到,現在還有不少的施工現場不同程度地存在著安全隱患,有許多危險源沒有真正受控,應該認識到各施工單位必須做好施工安全防護等工作,保證施工人身安全,為單位及職工創造更好的效益。
1發生建筑施工事故的原因
根據對近年來施工企業事故的調查分析及對建筑施工現場的檢查情況,結合我們鐵路各房建施工單位安全管理情況來看,發生建筑施工事故的原因主要有以下幾方面。
①安全生產的“人、機、環境”三要素之首就是人,人是安全生產好壞的關鍵所在。據統計,90%以上的各類事故發生的主要原因都是因為人的不安全行為,人違反操作規程和法律法規所致。美國安全工程師海因里奇經過大量調查研究,認為各類事故發生的因素存在著88:10:2的規律,即100起事故中,有88起純屬人為,有10起是人和物的不安全狀態造成的,只有2起是所謂的“天災”難以預防的,這就是國際有名的海因里奇法則。由此可見,要控制事故的發生,控制人的不安全行為是關鍵。總結近年來房建系統在房屋改造、大修、維修施工時發生的幾起事故,主要也是因為個別職工安全意識不強,勞動紀律松馳,違章違紀嚴重,自我安全防護能力較差,麻痹大意造成的。
②企業領導安全生產意識淡薄,重市場、輕現場,片面追求經濟效益,只顧眼前利益,不舍得在安全防護設施、設備維修、設備更新改造及人員培訓上投入資金,看不到安全生產帶來的潛在效益。表現為施工現場的安全帶、安全帽、安全網“三寶”配備不齊;電梯口、井道口、樓梯口、預留洞口“四口”防護及臨邊防護不嚴;起重機、施工升降機的“四限位兩保險”配備不齊或失效;施工現場臨時用電未執行“三級供電兩級保護”,接零或接地措施不良;腳手架搭設不規范等,安全防護水平極其低下。
③部分房建施工單位雖然具有一定的管理能力和水平,但并不一定都有過硬的勞務施工隊伍。在承擔大型工程施工時,便全部分包給有關的專業隊伍,公司僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足,分管安全的專業人員更是少之又少。在這種情況下,要搞好施工現場的安全管理、文明施工,顯然是十分困難的。
④專業教育培訓機制不健全。表現為不對職工進行“三級安全教育”及日常的安全培訓,不安排特種作業人員參加安全技術培訓,這部分工人不懂基本的安全操作常識,安全意識淡薄,安全技術素質低下,工作過程中違章蠻干的情況時有發生。農民工現在已成為建筑業勞動力的主體。一個農民從農村放下鋤頭到大城市的建筑工地當民工,是很難馬上適應的。在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上,現有的培訓機制也不健全。有許多技術工人、施工管理人員及某些工程監理人員等,相當缺乏施工安全知識。假如一個技術工人在自己從事的職業當中,連如何保護自己都不知道;一個工程管理人員在施工現場不能及時地發現安全隱患,對違章作業、違章指揮熟視無睹。這樣的工地很容易發生施工事故。
2對策
房建施工安全工作是與生命息息相關,一旦發生事故,不但帶來生命財產損失,還會造成不良的社會影響。因此,針對上述諸多問題,需要各級,各部門和各單位同心協力,齊抓共管,警鐘常鳴,杜絕“三違”行為,確保安全生產。
2.1切實落實各級領導責任制
抓安全生產必須從領導抓起,領導重視了,事情就好辦了。各級安監部門和工會組織要加大力度向各建筑施工單位的負責人(業主)宣傳《安全生產法》、《勞動法》、《工會法》等安全生產法律法規的力度,促進法人代表(業主)學法、懂法、守法、提高依法生產(經營)的自覺行。要認真落實領導安全生產“雙責”制,科學制定安全生產管理目標,建立嚴格的獎懲制度,并作為考核職工的重要依據,使其真正在安全生產上思想重視,機構健全,措施,責任,經費落實,以高度的政治責任感,履行好安全工作職責。
2.2加強房建施工、管理人員培訓
建設行政主管部門應建立健全建設系統人員培訓機制,并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育,一律持證上崗。此事應成為主管部門對施工企業考核、資質年鑒和升級的重要指標。讓每一位工程建設參與人員都能接受培訓和教育,有計劃有步驟地建立起建筑從業人員學習的網絡,組織對標準規范,重大事故、案例分析等進行學習。大型建筑企業內部應建立民工學校,除對本公司民工進行全員培訓外,還可以吸收社會上更多有志于參與工程建設的勞務人員接受培訓。
2.3扎扎實實推進各級檢查
按照“嚴是愛,松是害”的原則,對違章行為堅決查處。堅持不定期、隨機性的安全檢查,有利于各級安全責任的落實。首先是作業班組的自查,班長和班組安全員在上班之前和工作之中,要對每一名作業工人進行遵章守紀,遵守安全操作規程的行為檢查,并要做好記錄;項目部要對班組的檢查進行抽查;企業要對項目部執行以上檢查制度和執行企業高處墜落措施的情況,每月進行一次檢查。監理公司要對工程項目總監執行監理公司制定的安全專項整治措施和對施工現場的監管情況進復查。要從班組的檢查記錄查起,一級一級的落實責任,尋找問題產生的根源,要及時解決問題,總結工作經驗,確保建筑施工安全。
2.4強化輿論監督作用,促進安全專項整治工作健康開展
在建筑施工中,要發揮社會各界和新聞媒體的監督作用,要充分利用網絡、電視、廣播、報紙和雜志等宣傳媒體,及時抓住以往施工安全管理中正反兩方面的典型,以搞好正面引導為主,揭露違法違規行為;曝光典型事故,形成輿論對安全生產的監督威懾。政府要加大對市民的教育力度,要充分發揮新聞媒體這一強大的輿論宣傳優勢。
2.5提高職工的安全意識和自我保護能力
要認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強勞動保護和安全宣傳教育,強化職工的安全意識;杜絕違章蠻干,杜絕在施工中存在僥幸心理,提高職工技術素質,減少違章行為,增強職工的自我保護能力。
3結語
總之,建筑施工企業安全的保證需要建筑行政管理部門、施工企業、監理部門、社會各界包括施工企業職工、施工隊民工共同努力,采取行政部門政策支持,企業資金投入,加大培訓力度,提高技術人員、施工人員素質,做好安全防護等,減少建筑施工安全事故的發生。
參考文獻:
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