北京市電子廢棄物回收問題與對策

摘 要：隨著電子廢棄物的增加和對環境的污染，電子廢棄物所帶來的再生資源和環境問題越來越受到政府、企業和學者的重視。文章以北京市為研究對象，主要分析了北京市電子廢棄物回收現狀，探尋當前存在的問題，最后，根據北京市狀況提出相應的對策。

關鍵詞：電子廢棄物；逆回收；問題；對策

中圖分類號：F407.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）12-0071-02

隨著電子科技的不斷發展和北京市居民生活水平的不斷提高，北京市電子產品數量逐年大量增加，電子產品的淘汰率也越來越高。廢舊電子產品數量多、危害大，給北京的社會環境帶來了巨大的環境壓力。同時，電子廢棄物處理不當還會造成資源浪費和利益流失。基于此，本文對北京市電子廢棄物的回收現狀、問題和對策展開深入研究，具有重要的實際價值和戰略意義。

1 北京市電子廢棄物回收的現狀

電子廢棄物是指那些壞掉無法使用的和到了使用壽命的電器或電子設備，主要包括家用電器、電子通訊產品、辦公設備、科研設備和工業設備等。

根據調查，目前北京市電子廢棄物淘汰后，主要通過四種方式被處理掉。具體分析如下。

1.1 消費者直接賣給小商小販

在北京地區，小商小販回收是目前最主要的回收方式，小商販將回收的電子廢棄物分類，可使用的轉手賣到二手市場，不能使用的送到小作坊，對電子廢棄物進行簡單處理，有價值的賣給原料供應商，無價值的丟棄，如圖1所示。

1.2 直接賣給二手市場

北京地區，二手市場發展較快，對于很多仍能使用的舊電子產品，消費者會將產品直接交易給二手市場，二手市場將回收的電子廢棄物進行維修、翻新、拆零、拼裝等在處理后，再重新賣給舊貨需求者，無價值的零部件直接丟棄。

1.3 “以舊換新”

2011年，北京市啟動了家電“以舊換新”活動，促進了“以舊換新”方式的發展。面對大量廢棄物，零售商也開通了“以舊換新”的家電回收平臺，推動了家電回收所占比例，提高了廢舊家電的回收率，“以舊換新”也逐漸成為家電回收行業的重要回收途徑，如圖2所示。

1.4 將舊電子產品送給他人

對于仍能使用的舊電子產品，大部分被送給鄉下的親人。

2 北京市電子廢棄物回收存在的問題

從北京市電子廢棄物回收現狀來看，北京市的電子廢棄物回收體系比較傳統，難以滿足現有電子廢棄物的回收處理需求，主要存在以下幾方面的問題。

2.1 回收和處理方式混亂

北京的自發回收集散地很多，除了少量的電子廢棄物由正規渠道回收處理，大量的電子廢棄物在小商販手中，他們通過小作坊對電子廢棄物拆解處理，處理設備和處理技術工藝低下，不能充分回收可利用資源，造成資源浪費，危害環境和人體健康。

2.2 回收處理水平低

北京市電子廢棄物回收處理大多數是由小作坊進行的，處理設備低端，處理技術不完善，主要的處理方式有三種：①物理處理，包括卸、破碎、分選、水洗、風吹等；②火法處理，包括焚燒、熔煉、燒結等；③化學處理，包括蒸餾、酸解等。與發達國家相比，工藝和技術非常落后，無法實現電子廢棄物回收的規模化發展。

2.3 回收設施建設緩慢

回收設施是電子廢棄物回收的重要基礎，電子廢棄物的回收設施主要包括回收站點、回收處理中心、回收中轉站等。根據抽樣調查，北京市的小區周圍有78%的居民表示沒有正規的回收站點，居民只能將電子廢棄物堆積在家中或隨意丟棄，造成了污染和浪費。此外，北京市還缺少大型的回收處理中心，沒有一個正規的回收中轉場所。

2.4 缺少回收法規政策

電子廢棄物的回收是一項十分重要的社會工程，涉及面廣，回收過程較復雜，需要政府的大力支持，政府必須出臺相應的回收法規政策，運用法律手段對北京市電子廢棄物回收行業進行規范，約束監督回收企業的行為規范。

2.5 企業和消費者意識淡薄

很多企業沒有承擔起生產者延伸責任制度，沒有建立電子產品回收體系，對社會責任和環境保護意識淺薄，危害了環境和人體的健康。而消費者對電子廢棄物的相關知識了解不足，沒有意識到電子廢棄物帶來的持久性危害，這都在一定程度上限制了電子廢棄物的回收處理。

3 北京市電子廢棄物回收的對策

為解決北京市現在的回收問題，需要構建新的電子廢棄物聯合回收模式，以生產商、零售商、第三方、二手商、政府、環保組織、消費者共同參與的組織聯盟，以聯盟的形式對電子廢棄物回收進行整合規劃。

3.1 規范電子廢棄物回收渠道

傳統的電子廢棄物回收渠道較為分散，無組織。電子廢棄物聯合回收渠道的起點是消費者、環保組織、工業企業和政府機關事業單位，零售商、正規回收站、二手商販、回收網站作為聯合回收的入口，第三方物流企業作為電子廢棄物回收的倉儲和運輸單位，最終交由生產商的回收處理中心集中處理，處理后可循環利用的半成品、原材料再次投入生產，無價值的丟棄處理。如圖3所示。

3.2 優化電子廢棄物作業流程

電子廢棄物聯合回收處理的過程是產品回收循環再利用的過程，聯合回收的整體流程：各方面產生的廢舊電子產品首先由幾種回收渠道進行回收，進行分類和做記錄，輸入到數據庫網絡中，然后通過第三方物流把全部的廢棄電子產品運輸到區域物流中心，根據處理中心的庫存量和處理速度，預測需求量，向處理中心運輸。回收處理中心對廢棄產品檢測、拆解、粉碎和分類等一系列過程，將可用于循環再生產的材料運輸到生產商的生產廠，可利用但不用于生產的進行外部銷售，無用的廢棄品丟棄處理。如圖4所示。

3.3 制定電子廢棄物回收政策

北京市電子廢棄物的回收處理越來越得到重視，但缺少正規的管理法規政策。政府要詳細制定相關的回收政策，明確政府管理監督部門職責，對生產商、零售商、回收商、消費者的職責進行明確界定，規定統一的回收標準，廢棄不正規的回收體系，落實各企業的生產延伸責任制度，政府的法規政策是電子廢棄物回收模式成功運作的有力保障。

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