電價(jià)對(duì)電解鋁行業(yè)的影響及電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范研究

摘 要：文章以我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)調(diào)整對(duì)象電解鋁企業(yè)在電力公司存在的主要風(fēng)險(xiǎn)為線索，研究現(xiàn)階段電解鋁行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并從電價(jià)角度對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響作了細(xì)致分析，從而有策略的對(duì)該行業(yè)產(chǎn)生的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范方法制定，希望能對(duì)各電力公司解決高耗能企業(yè)欠費(fèi)提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：電價(jià)；電解鋁；電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）12-0138-02

1 電解鋁行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)鋁電解技術(shù)從20世紀(jì)90年代以來(lái)，在基礎(chǔ)理論，大型鋁電解槽開(kāi)發(fā)以及工程應(yīng)用取得了一系列成果，成功開(kāi)發(fā)了280、320 kA以上的特大型電解槽技術(shù)，使鋁工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步令人注目。大容量電解槽的開(kāi)發(fā)，使中國(guó)鋁電解技術(shù)總體上達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，電解鋁工業(yè)的面貌發(fā)生了根本的改變。

從2009年開(kāi)始，由于鋁價(jià)暴跌，中國(guó)電解鋁企業(yè)一度陷入困境。2010年，經(jīng)過(guò)努力，中國(guó)鋁業(yè)才扭虧為盈。目前，中國(guó)電解鋁企業(yè)依然在成本線附近艱難地生存，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各種矛盾日趨加劇：電解鋁、再生鋁產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，行業(yè)能耗居高不下，排放污染步步驚心。

2 電價(jià)在電解鋁行業(yè)虧損因素中的影響

截至2013年，國(guó)內(nèi)電解鋁行業(yè)的虧損與相比已經(jīng)非常突出，行業(yè)虧損面已經(jīng)超過(guò)三成。分析指出，造成虧損的原因，一方面與電價(jià)過(guò)高有關(guān)，另一方面與電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩也有很大關(guān)系。其中電價(jià)影響主要表現(xiàn)在：

2.1 電價(jià)影響電解鋁生產(chǎn)成本偏高

電解鋁行業(yè)出現(xiàn)大幅虧損與電價(jià)是分不開(kāi)的。《2013-2017中國(guó)電解鋁行業(yè)產(chǎn)銷需求與前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告》報(bào)告稱，過(guò)高的電價(jià)已使電解鋁企業(yè)難以消化。2013年1～7月，我國(guó)鋁冶煉企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增加11.9%，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增加16.9%。按行業(yè)平均電價(jià)0.52 元/kW時(shí)計(jì)算，國(guó)內(nèi)電解鋁生產(chǎn)平均成本已高達(dá)16 800 元/t。

2.2 因電價(jià)影響出現(xiàn)的地域之間的企業(yè)轉(zhuǎn)移

電解鋁西進(jìn)之風(fēng)已然愈演愈烈，尤其是對(duì)于國(guó)內(nèi)中東部電價(jià)較高的地區(qū)，電解鋁生產(chǎn)開(kāi)始明確地向我國(guó)西北地區(qū)轉(zhuǎn)移。原因很簡(jiǎn)單，就是電解鋁產(chǎn)業(yè)視之為生命的電價(jià)，而西部地區(qū)新疆、青海、甘肅等省份的電價(jià)相比之下較低。

以河南為例，2012年，盡管河南省仍居國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)量的第一位，378萬(wàn) t的產(chǎn)量占全國(guó)總量的18%，但已較上一年度下滑7.72%。不僅如此，目前尚在生產(chǎn)的企業(yè)僅剩8家，并且基本都處于虧損狀態(tài)。

而與河南產(chǎn)量下降的情況相反，西北地區(qū)電解鋁產(chǎn)量明顯增加。數(shù)據(jù)顯示，新疆2012年原鋁產(chǎn)量110萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)274%；甘肅產(chǎn)量189萬(wàn) t，同比增長(zhǎng)65.6%；寧夏、內(nèi)蒙古和青海產(chǎn)量增速分別達(dá)到22.4%、14.6%和13.2%。

2.3 國(guó)家近期出臺(tái)電價(jià)政策調(diào)控影響

2013年國(guó)家加大了淘汰落后產(chǎn)能與兼并重組的力度。10月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》要求，淘汰電解鋁行業(yè)要在2015年底前16萬(wàn)A以下預(yù)焙槽，對(duì)噸鋁液電解交流電耗>13 700 kW·h，以及2015年底后達(dá)不到規(guī)范條件的產(chǎn)能，用電價(jià)格在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上上浮10%。重點(diǎn)將解決電解鋁等五大行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。與以往的政策相比，這次通過(guò)電價(jià)進(jìn)行調(diào)控的措施占了很重要的地位，比如首次明確規(guī)定嚴(yán)禁各地自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施，同時(shí)對(duì)于落后產(chǎn)能淘汰，采取提高電價(jià)方式。此前，很多地區(qū)都會(huì)通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)等各種形式的電價(jià)補(bǔ)貼政策，吸引電解鋁企業(yè)落戶，這也使得電解鋁產(chǎn)能一直大于需求，企業(yè)即使虧損也撐著不停產(chǎn)。由于電價(jià)占據(jù)電解鋁企業(yè)的1/3左右的成本，新政策的出臺(tái)對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化都將有影響，對(duì)電價(jià)成本已經(jīng)較高的電解鋁企業(yè)將有不利影響，尤其是成本相對(duì)更高的國(guó)有企業(yè)。

3 電解鋁企業(yè)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范

以陜西省內(nèi)某鋁業(yè)公司為例，該公司于1969年建廠投產(chǎn)，2005年完成擴(kuò)建投產(chǎn)，形成了年產(chǎn)23萬(wàn) t電解鋁生產(chǎn)規(guī)模，年用電量在40億 kW·h，年電費(fèi)高達(dá)19億元，是陜西省內(nèi)最大的電解鋁企業(yè)，同時(shí)也是第一用電大戶。2013年以來(lái)，由于外部市場(chǎng)價(jià)格走低、生產(chǎn)成本增加等因素導(dǎo)致該鋁業(yè)公司嚴(yán)重虧損，被迫啟動(dòng)“停產(chǎn)控虧”方案，電費(fèi)開(kāi)始出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問(wèn)題，僅上半年就產(chǎn)生欠費(fèi)1.42億元，影響到全省電力公司的正常運(yùn)營(yíng)，列為高電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。電力公司針對(duì)該鋁業(yè)公司經(jīng)營(yíng)狀況，從多方面進(jìn)行電費(fèi)防范：

①重點(diǎn)關(guān)注，盯緊看牢。成立專門的工作組，發(fā)揚(yáng)“三千精神”，每日安排專人現(xiàn)場(chǎng)緊盯鋁業(yè)公司資金往來(lái)和款項(xiàng)回籠情況，將鋁業(yè)公司生產(chǎn)情況及欠費(fèi)造成的巨大影響及時(shí)向上級(jí)公司和省市政府進(jìn)行匯報(bào)，連續(xù)送達(dá)停限電通知，對(duì)因欠費(fèi)需要停電造成的影響取得政府的理解和支持，促使政府協(xié)調(diào)積極介入解決欠費(fèi)問(wèn)題。

②協(xié)助企業(yè)辦理銀行保理業(yè)務(wù)，解決資金問(wèn)題。與各商業(yè)銀行聯(lián)系，協(xié)助鋁業(yè)公司與商業(yè)銀行簽訂應(yīng)收電費(fèi)賬款轉(zhuǎn)讓協(xié)議，通過(guò)銀行保理業(yè)務(wù)，促成2.7億元電費(fèi)的繳納，拖欠的巨額電費(fèi)得以全部回收，完成了上半年的電費(fèi)回收任務(wù)。

③敦促加快鋁業(yè)公司“停產(chǎn)限虧”落實(shí)，要求降低運(yùn)行的電解鋁槽數(shù)量，將月電費(fèi)總額降低至其承受的范圍內(nèi)，減輕其繳費(fèi)壓力。

④做好停限電預(yù)案。由于電解鋁的生產(chǎn)性質(zhì)特殊，拉閘停電難度較大，會(huì)同調(diào)度做好充分的停限電預(yù)案，在鋁業(yè)公司確實(shí)出現(xiàn)無(wú)力繳納電費(fèi)造成欠費(fèi)的狀況下，及時(shí)啟動(dòng)停限電預(yù)案，避免造成更大額度的欠費(fèi)。

⑤啟動(dòng)資產(chǎn)保全法律方案。組織專門的法律團(tuán)隊(duì)，積極研究相關(guān)法規(guī)政策，分析向?qū)嵤┩ｋ姶哔M(fèi)和形成欠費(fèi)的法律風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)簽訂抵押合同、簽訂擔(dān)保合同確保電費(fèi)債權(quán)，盯緊企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)，防止其抽逃資金及抽調(diào)優(yōu)良資產(chǎn)，向有關(guān)法院申請(qǐng)“支付令”，在無(wú)力追繳情況下，啟動(dòng)訴訟程序，進(jìn)行訴前財(cái)產(chǎn)保全，防止電費(fèi)呆壞賬的產(chǎn)生。

4 結(jié) 語(yǔ)

以電解鋁為例的高耗能企業(yè)，由于其生產(chǎn)工藝要求，電力成本占到了總成本的50%以上，受電價(jià)變動(dòng)影響大，用電量相應(yīng)在各電力公司占比達(dá)到60%左右，每月產(chǎn)生的大額電費(fèi)一旦發(fā)生欠費(fèi)將直接影響到電力企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此必須對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行深入了解，打開(kāi)思路，采取多種策略，有針對(duì)性的提前進(jìn)行電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保供電企業(yè)的利益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張維，周小兵，范玉宏.電解鋁行業(yè)用電的影響因素分析[J].電力需求側(cè)管理，2011，（4）.