建設工程招投標課程情景式模擬教學研究

摘要：提高學生創新能力，需要結合課程特點。在建設工程招投標課程教學中，理論課時較多，學生難以體驗招投標整個過程，導致招投標課程內容與實際項目存在一定差距。以招投標全過程為主線，系統分析了招投標模擬的目標、角色及過程，提出了課程設計與角色扮演的兩階段情景式模擬方法，實現了理論聯系實踐的互動式教學目的。

關鍵詞：情境教育；招投標模擬；課程設計

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）23-0116-03

教育部在《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》中，提倡研究性教學方法，以提高學生的創新能力。但需結合學科特點，合理設置教學環節，把人才培養與實踐教學體系研究結合起來。[1，2]建筑工程類學生往往對社會實踐中的具體業務缺乏直觀的感性認識，很多學生畢業后需要再次培訓后才能適應工作崗位。如果想讓學生真正了解課程內容，掌握相關知識要點，并在未來工作崗位中有所應用，必須在教學過程中讓理論與實踐相結合。[3]另外，隨著畢業生的增多，用人單位要求的提高，也需要重新思考學生的定位，其不僅要有良好的理論修養，而且也要對實踐有初步認識。這就要求在學習招投標課程的同時，加強實踐環節的教學。由于實際招投標項目無論在時間還是在地域上的跨度都比較大，即使有這方面的實踐機會，學生也不可能實踐招投標的整個過程，難以對招投標工作產生完整認識。[4]為此在課程教學過程中，需要進行招投標模擬，讓學生在課內體驗招投標實際工作，以提高學生的學習興趣及實踐能力。目前對招投標課程的研究主要是模塊式操作方式研究，沒有體現全過程情景式實踐教學。[5-7]文章研究了虛擬情景下全壽命期分角色、分階段建設招投標模擬，實現了教學互動的目的。

一、招投標課程的現狀及問題

目前投標方面的課程絕大多數以課堂理論教學為主，忽略了學生是學習的參與者，沒有注重對學生學習主動性、互動性及綜合應用能力的培養。主要存在以下問題：

1.被動學習方式

學習過程是學習者自我教育、全身心參與的特殊認知過程。傳統教學主要采用課堂講授理論知識的方法，以教師為主進行知識灌輸，忽略了主動學習過程及能力培養，造成學生習興趣差，缺乏創新能力。影響學生獨立思考和判斷能力，缺少開拓及創新精神，導致被動學習。

2.實踐及綜合應用能力差

傳統教學方法重視理論教學，學生參與實踐機會少。實驗模擬類課程只是進行簡單的操作模擬，不注重學生實踐能力和綜合能力的培養。當學生面對實際問題時無法靈活應用所學知識解決問題。[8]

3.缺少實際操作的案例

招投標教材一般偏重經濟、法律、招標范圍、條件、方式和一般程序等內容，缺少對招投標詳細過程、角色及輸入輸出信息的案例，導致許多學生在學完招投標后仍無法知道招標代理企業、投標企業如何完成招投標過程。

4.理論學時比較多

招投標課程一般是32課時。由于招投標課程內容主要是綜合性的、實踐性的，新的知識點及難點較少。因此需要減少理論學時，將更多學時轉移到招投標課程模擬實踐中。

二、招投標模擬的目的

教學主要有體驗性、研究性、講授性及實踐性教學等類型，招投標模擬是實踐性教學的一種，其目標有兩個方面：一是通過開展工程項目招投標全過程模擬實訓，讓學生對工程招投標的過程、形式、方法有較深認識和理解，提高學習積極性和學習目的性。二是通過不同角色體驗，提高學生的實踐能力和職業素養，培養學生團隊協作的精神和團隊協作能力，熟練掌握招標文件及投標文件編制，培養學生發現問題、解決問題的能力，實現零距離解決問題的教學目標，實現能做、能寫、能說、能干的“四能”培養目標。這兩個方面的目標在內容上又包括知識目標、過程目標、能力目標及德育目標四個方面，如圖1所示。

知識方面目標包括掌握招標工作方案、招標文件等編制的內容、方法與步驟，掌握開標、評標、定標等文檔表格的編制與填寫，掌握投標施工、監理工作方案、投標文件的編寫，熟練掌握消耗定額、價目表和清單計價規范的應用方法，能熟練編制工程招標控制價、投標報價及標底等。

過程方面目標包括熟悉工程項目工程報建、招標備案、標后備案等手續，掌握招標發布、開評標等全過程的招投標的工作過程，掌握投標文件過程管理等。

能力方面目標包括加強識圖及鋼筋模板翻樣能力，加強計算機運用的能力，加強正確的表達及演講能力等。

德育方面目標包括培養團隊團結協作思想，培養良好的誠信度、忠誠度及工作責任心，增強密切聯系工程實踐的能力和不斷創新意識等。

三、招投標模擬角色設計與分工

角色設計是對招投標的角色有一個明確的目標定位，是招投標任務分配與完成的基礎，是學生參與招投標模擬的切入點。在學完招投標課程后，選擇實際招投標項目作為案例，把學生分組，并以組為單位模擬項目部。由學生根據自己的興趣和愛好選擇小組與角色。這在一定程度上滿足了學生對榮譽感和成就感方面的心理需求。根據招投標模擬國內工作需要設置招投標模擬指導組、招標組、投標組、評標專家組等。

1.招投標模擬指導組角色構成與職責

招投標模擬指導組的角色由教師擔任。實際的招投標工作是分階段的，包括前期手續、開評標及標后備案等，整個過程需要若干個工作日。而招投標模擬需要在連續的一定時間內完成。因此需要一個相當于電影導演的教師負責整個招投標場景的控制工作。其職責主要負責招標案例的選取、投標模擬方案的撰寫，并在模擬時進行旁白，解說招投標進行的場景階段。

2.招標組角色構成與職責

招標組由招標經理及招標工作人員構成，具體包括：招標經理、手續辦理人員、會務員、接標員、主持人、唱標人、開標記錄員、驗標員及評標記錄員等角色。由于是學生初次參加模擬，招標經理由高一級參加過招標模擬的學生擔任，其他角色由初次參加的學生擔任。招標經理負責招標代理方案的編寫及方案交底，其他工作人員按“前期手續—接標—開標—評標—備案”的順序負責具體的專項工作。

3.投標組角色構成與職責

投標組由投標經理及工作人員構成。具體包括：項目經理、土建施工組織編制人員、安裝施工組織編制人員、土建報價人員、安裝報價人員、商務標制作人員等。投標經理也是由高一級參加過招標模擬的學生擔任，其他角色由初次參加的學生擔任。投標經理負責組織分析招標文件要求及編寫投標組織方案，其他工作人員按照專業設置，負責具體的施工方案編制及算量計價工作。每六個角色組成一個模擬的投標公司，投標組需不少于三組參與工程的投標。

評標專家由評標組長及專家組成，由教師擔任，負責對投標文件進行評審，評標記錄員由學生擔任，負責評標記錄文件的整理。

四、招投標模擬的過程設計

1.模擬準備階段

招投標教學案例取自實踐，又不是全面再現，而是根據教學需要進行必要處理抽象，使其具有教學功能，供學生學習模擬。要做好招投標模擬，需學好緊前課程，如工程算量與計價、建筑施工組織及施工技術等課程，因此招投標模擬是一門后續的綜合課程設計。[9，10]學生如果沒有掌握緊前課程，很難做好招投標模擬。整個模擬過程分為兩個階段，第一階段是各個小組通過查閱資料、討論等方式編制完成各種文本。教師首先要進行招投標案例選取、招投標模擬總體方案設計及根據模擬方案對學生分組，最后文本成果為選取的案例圖紙、模擬方案設計文本及模擬任務書。招標組課程設計最后設計成果，包括招標代理方案及附屬表格、工程量清單、資格預審文件、投標控制價文件或標底、招標文件及投標手續辦理手冊。投標組課程設計成果包括相應招標文件的施工組織設計、投標計價文件及完整的投標文件（技術標及商務標）。在這個過程中，教師要對學生模擬任務的進展、成果的質量進行檢查和指導，并對后續模擬過程要點和注意問題等進行交底。

2.模擬實施階段

表1 招投標模擬的任務與過程

NO任務執行角色

1宣布手續辦理開始指導人員

2講解投標手續手續辦理人員

3演示網上報名手續辦理人員

4講解資格預審手續辦理人員

5演示評標專家抽取手續辦理人員

6宣布開標準備開始模擬總控人員

7開標準備會務員

8宣布接標開始指導人員

9收取各投標組文件接標員

10宣布開標開始指導人員

11主持開標會主持人

12唱標唱標人

13實時記錄開標記錄人

14宣布評標開始指導人員

15召開招標預備會招標經理

16評審投標文件評標組

17答疑和澄清評標組

18評審投標文件評標組

19記錄評標情況評標記錄員

20宣布定標指導人員

第二階段為模擬階段，本階段又可分為兩個小階段。一是招投標手續辦理，主要是通過具體操作講解向其他學生演示這些手續是如何辦理的，并以當地建筑市場為例詳細講解手續辦理過程。二是開評標過程真實模擬，具體到每一個過程、角色及內容。該過程完成后，教師要對任務完成情況、團隊合作能力、模擬演示情況進行評價，以激發學生對招投標深入學習的興趣。具體模擬的任務與過程如表1所示。

第二階段完全模擬建筑工程招投標從進場交易登記到招投標資料歸檔為止的完整過程。學生分組模擬招標代理公司及不同的施工方參與招投標，分別進行手續辦理、投標報名、資格預審、招標文件發放、投標文件編制、參加答疑會、開標會和最后發布中標通知活動等內容。有些環節特別簡單的，通過講解演示方式模擬。

五、結語

通過招投標模擬，一是可以增加學生對于社會實踐的感性認識；二是通過角色扮演使學生工作后能快速適應實際的工作崗位要求；三是通過模擬對所學的知識進行一次比較系統的檢驗，鞏固知識，增加理解，提高技能。但在模擬過程中，教師要充分發揮指導控制的作用，需將整個過程進行詳細的籌劃安排，以保證模擬的順利實施。

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（責任編輯：王祝萍）