應急救援再現“四川力量”

四川地區環境復雜、地形險惡、災害頻發、從2008年開始就陸續發生了冰雪災害、汶川特大地震、特大洪澇災害、蘆山地震等災難。頻發的自然災害催促著國網四川省電力公司一個跨越式發展的應急救援體系和一支高素質、高水癥的電力應急指揮、應急管理和應急搶險救援的人才隊伍。

為滿足及時有效應對突發事件，保障電網安全穩定運行和員工生命財產安全的需要，國網四川省電力公司通過多年的努力，初步建設了一個“專業化、現代化、高水平、有特色”國家電力應急救援培訓基地，打造了一流的電力應急救援培訓研究和咨詢機構，建立了一套規范完善的電力應急培訓管理體系，建設了一支電力應急救援培訓師資隊伍和電力應急救援搶險隊伍。

經過多次重大搶險救援，四川公司總結提煉形成了“平戰結合、自主創新、跨越發展、引領未來”的應急人才培養理念。根據國網公司以電力防災減災為根本任務，不斷提升應急指揮人員、應急管理人員和救援人員的專業能力和綜合素質的需要，公司遵循“訓戰一致、注重效果、保證質量”的原則，確立了建設全國電力應急救援人才的“一流院校”，全國電力應急救援研究的“一流機構”，全國電力應急救援咨詢的“一流平臺”，全國電力應急救援搶險的“一流鐵軍”的目標，不斷完善應急培訓管理體系，培養了一支“高素質、高水平、高能力、高效率”的一流電力應急指揮、應急管理和應急救援人才隊伍的應急人才培養理念。

在應急人才培養管理新機制的探索中，四川公司整合資源成立應急中心，與國網公司應急培訓基地實行兩塊牌子一套人馬，采取“四位一體”管理模式，集公司應急管理、應急培訓、應急處置、應急咨詢于一體。有一支106名隊員的直屬應急救援隊伍，他們“平時”既開展日常訓練，又作為應急培訓基地培訓教師；“戰時”作為精銳力量承擔搶險救援先遣任務。在平時訓練過程中，他們要通過綜合演練提高個人技能水平和團隊的整體戰斗力。

四川公司按照“功能合理分區、建筑樸實人性、電力應急特色突出”的思路加強實訓條件建設，公司建成了占地130畝、由一個全島和一個半島組成，可開展冰災、地震、洪澇、山地自然災害等多種防災減災培訓和演練的具有電力特色的應急培訓基地；建立了專兼結合的師資隊伍，選拔培養37名內訓師，聘請國家行政學院、中國地震搜救中心、清華大學應急技術研究中心的知名專家、領導兼職任教，成立基地學術委員會，開展應急科研咨詢；按照“緊貼實戰”的開發思路，研究開發出菜單式培訓課目50個，形成涵蓋應急理論、電力應急、野外生存、緊急救護等教材體系和培訓大綱。

2013年9月，國家電網公司應急技能競賽順利舉行，此次競賽是國網公司系統首次舉辦的應急技能競賽，為期兩天半的賽程設置5個競賽項目，共來自國網公司系統的各省（自治區、直轄市）28支隊伍共252名選手參加競賽。四川公司代表隊在28支隊伍中勇奪團體賽和個人賽第一名的好成績，全方位檢驗了應急培訓體系的有效性。應急培訓成效還在實戰中得到充分檢驗。公司應急培訓體系打造的應急救援人員先后參與了“4.14”青海玉樹抗震救災，“8.13”四川映秀、清平特大泥石流、“12.5”四川甘孜道孚森林火災、四川巴中“9.16”水災、蘆山地震的應急搶險工作。他們在其中表現出了專業素質和頑強精神，充分運用應急救援知識和技能，開展應急通訊、應急發電、應急照明及便民充電工作，利用無人飛行器對災區進行航拍，收集、分析收集情報，對科學制定搶險方案、安全快速開展搶險救援工作提供了有力的支持，發揮了重要作用。

目前，國網四川電力結合地域、自然條件等實際，組建了23支地市單位應急搶修隊伍，召集應急搶修人員5000余人，實現了裝備有優勢、隊伍有特長的設置目標。組建了應急救援基干隊，形成海陸空立體救援模式，并加大對應急裝備的投入力度，配備了中通便攜站、移動衛星通信指揮車等一流應急設備，極大地突破了自然條件的限制，帶動了電網應急搶險能力的整體提升。（作者供職于國網四川省電力公司人力資源部）