供電企業基層黨組織建設工作探索

摘要：基層黨組織的建設是黨的整個執政能力體系中重要的組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點。只有不斷改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，才能著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。景寧供電公司黨委通過繼續深化支部建設、黨建助企、服務群眾、黨員服務隊等方面工作，有力提升了基層組織建設，有力促進了企業的發展和社會的和諧。

關鍵詞：深化；組織；建設；黨建；水平

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）30-0099-02

一、基層組織建設存在的主要問題

有部分黨員甚至個別黨支部領導思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；部分黨員“重業務、輕黨建”的思想還根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好黨建工作的責任和激情。

有較大部分支部組織生活缺少創新。有的基層黨內組織生活缺少創新，存在流于形式的現象，吸引力和凝聚力不夠；部分基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

基層黨組織開展活動難，內容欠豐富，找不準黨建工作的突破口，工作亮點難發掘，黨建工作創新載體不明顯，影響力不大。

二、解決問題的方法與主要對策

1.加強領導班子建設，確立黨組織的核心地位

支委會是黨支部的領導核心，也是黨支部黨建工作的主導力量。抓好黨支部黨建工作，關鍵是要加強黨支部建設。要明確黨支部的工作職責。“門看門，戶看戶，群眾看著黨員和干部”支委成員要帶好頭領好班，充分發揮支委會的領導核心作用。

2.強化教育培訓，提高隊伍素質

加強黨員教育和培訓，是強化隊伍建設不可缺少的環節，應從多方面來有效提高黨員干部政治素質和業務能力水平。

（1）加強思想政治教育。經常組織開展主題教育活動和黨風廉政教育，加強對黨員干部全心全意為人民服務的宗旨教育、職業道德教育等，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強工作意識、服務意識和群眾意識。

（2）抓好崗前培訓。采取以老帶新、結對互幫、共同提高的辦法，搞好傳幫帶，并著重加強專業理論知識和敬業愛崗等方面的培訓和教育，樹立良好的敬業愛崗意識。

（3）開展多層次的交流活動。除了在支部黨員之間開展相互學習、取長補短的內部交流外，還可以與同級的非公企業、農村基層黨支部進行經驗交流會、座談會等形式，相互傳授先進經驗，從而促進黨員干部素質的全面提高。

另外，大力構建以共產黨員服務隊為載體、便民利民惠民為重點、“黨員強黨性、群眾得實惠”為目標的服務群眾長效機制，傳承和弘揚雷鋒精神，深化為民服務創先爭優活動，樹立黨員服務品牌，扎實服務地方經濟社會發展，塑造供電企業的良好形象。同時也激發了基層黨建活力，提升了基層組織的黨建工作水平。

三、主要成效

1.擴大基層組織覆蓋面，增強體制外用工黨員的凝聚力

基層黨建工作是根本，是保障，是動力。公司黨委加強全局各黨支部的建設，重點抓工作部署、抓責任分解、抓工作指導、抓經費保障、抓督查考評，切實解決黨建工作面臨的問題和困難。

近年來，隨著電力體制改革不斷深入、電力企業的用工形式由單一型向多元型發展，多種用工形式員工增多。在創先爭優活動中，景寧縣供電公司黨委積極探索新形勢下加強基層組織建設和黨員管理教育的方式方法，為充分發揮生產一線黨員隊伍的先鋒模范作用，2011年3月29日成立景寧電力綜合黨支部，由景寧縣直機關黨工委、景寧縣供電公司黨委雙重管理。電力綜合黨支部的建立使經常游離黨組織之外的體制外用工黨員有了歸屬感，有了“家”。對一部分不愿意把組織關系轉入電力綜合黨支部的體制外用工黨員，公司建立黨員管理服務中心，對他們進行黨性教育和日常管理。

到目前為止，已有16名不同形式用工的黨員，組織關系分別從農村、社區轉入景寧電力綜合黨支部。自支部建立以后已發展黨員2名，18人向黨組織提交了入黨申請書。

在支部建設上，以“隸屬關系明確化、支部換屆制度化、經費使用專項化、陣地建設標準化、黨員發展規范化、活動開展規律化”為目標，推進黨支部規范化建設，強化黨員宗旨、責任意識，提升黨員服務意識。

2.“黨建助企”活動助力非公企業基層黨組織建設

在黨建服務創新機制上，局黨委要求局屬七個基層黨支部根據自身業務技術、崗位等特點開展相應的“一支部一亮點”的黨建服務創新，使景寧電力黨員服務隊創新工作形成了“百花齊放，百家爭鳴”的新氣象、注入了旺盛的活力。

“黨建助企·紅色1+N”活動是景寧黨委為積極探索新形勢下與非公企業黨建工作新途徑，推動非公企業黨建工作創新發展，促進畬鄉經濟穩定增長、社會和諧穩定，進一步提升國有企業和非公企業黨建工作整體水平的國有企業基層組織與非公企業基層黨組織“結對共建”的一項活動。

在該活動中，該局綜產黨支部為被結對的浙江奇爾茶業有限公司黨支部送去了資料柜、資料盒等黨建資料，為該企業的黨建工作提供了硬件保障；該局營銷黨支部則為浙江浩南精密電子有限公司結成共建對子，協助該企業建立了黨支部，為他們建立健全黨建資料，還掛派3名黨建指導員到該黨支部。

去年2月下旬，正是曾在1915年巴拿馬萬國博覽會上榮獲金獎惠明茶的采摘時間，惠明茶的最佳茶葉采摘標準在一芽一葉之間，否則會大大影響茶葉質量及企業的經濟效益。奇爾茶業公司有1000多畝茶葉基地的茶葉等待采摘，不巧那段時間下起了綿綿細雨，茶葉生長迅速。在這緊要關節，綜產黨支部黨員服務隊驅車來到浙江奇爾茶業有限公司天堂湖茶葉基地幫助茶農采茶，用實際行動幫助企業做好事，辦實事。

經過近幾年的努力，景寧電力“黨建助企·紅色1+N”活動，為景寧縣非公企業黨組織建設及非公企業黨組織覆蓋作出了努力，取得了實效。

3.建立聯系困難群眾制度，助推基層組織建設

各黨支部根據自身實際情況，立足長遠，量力而行，盡力而為。各黨支部必須建立聯系困難群眾制度，認真做好幫扶工作。要求各黨支部每年要開展三項活動，即支部聯誼活動、愛心慰問活動、義務服務活動。

以“支部幫村或支部助企”等活動，規定局屬各黨支部每年至少幫助村里或企業落實一件實事，要求各位黨員志愿者聯系結對一名困難黨員和一個低收入農戶。黨支部對黨員幫扶效果進行量化考核，考核結果作為評先評優的依據。

結對幫扶活動開展以來，實現了村民與電力企業、非公企業與國有企業的和諧共處。自黨員服務隊成立近兩年來，局屬各黨支部幫助結對村或結對企業落實實事10余件，走訪慰問困難黨員20人，發放慰金及實物價值6000余元。黨員個人捐資6萬多元為鄭坑鄉羊角崗村、梅歧鄉高山村、岳崇村裝了50多盞路燈，解決了畬鄉革命老區人民“夜行難”的難題。

4.“服務項目領辦制”創新基層組織建設

建立“服務項目領辦制”，保障服務項目。公司黨群工作部安排專人負責做好黨員服務隊參與服務活動的情況登記工作，從電視、報紙、網絡和走訪了解等多方面、多渠道了解確實需要提供服務的對象，讓局屬各黨支部認領幫扶服務，為黨支部與被服務對象牽線搭橋。

去年4月，東坑鎮深洋村村委主任孫衛平給局黨群工作部工作人員打來電話，說村里路燈已有一半以上損壞或燒壞，請求幫助他們聯系局黨員服務隊為他們更換維護一下村里的路燈。黨群工作部工作人員對村里的請求作了登記，并告知各黨支部，讓他們其中一個支部認領。電力綜合黨支部認領了這個服務項目后立即組織黨員服務隊冒雨趕到深洋村，為該村更換維修了所有路燈。

去年5月初，該公司黨群工作部相關人員通過“畬鄉風”論壇上看到了毛洋鄉團委發出的毛洋小學“微心愿”認領啟示，要求社會各界愛心人士、組織和單位“認領”兒童心愿，幫助孩子們圓夢，為農村家庭貧困兒童、孤殘兒童、農村留守兒童、進城務工人員子女、服刑在教人員未成年子女征提供愛心。

該公司機關黨支部黨員服務隊從黨群工作部“認領”了這個服務項目，立即召開支委會，并向毛洋鄉學校和團委要來認領清單，組織有淘寶經驗的女黨員在網上咨詢物品價格，最后組織全體黨員捐資4000多元，購買了溜冰鞋、籃球、衣服、鞋子、書包等物品。

5.強化共產黨員服務隊服務功能，激發基層黨建活力

2012年6月7日，景寧電力綜合黨支部黨員服務隊從旁人了解得知，東坑鎮東坑村村民周啟明因騎電動車出了車禍，造成腰部嚴重受傷，無法進行高強度勞動，眼看夏種的黃金期就要過了，他只能眼看著自家農田荒蕪心急如焚卻又束手無策。

該公司電力綜合黨支部是一個“地方抓組織，企業抓管理”的特殊黨支部，支部黨員都能工能農。黨員們了解到情況后，立即以“助農插秧”為服務主題，開展黨員志愿幫扶活動。從縣城出發驅車30多公里到東坑村為周啟明家義務插秧，解決周啟明一家的燃眉之急。

助農插秧活動經媒體報道后，贏得了社會的一致好評，引發了麗水論壇在線互動社區的一場“當代黨員如何服務老百姓？”的價值觀討論。很多網友認為：景寧電力綜合黨支部志愿者服務隊所做事情看起來很小，但日積月累會產生巨大的作用和影響。

景寧電力綜合黨支部助農插秧辦實事經媒體和網絡的宣傳后，原麗水市委書記盧子躍在麗水市互聯網宣傳辦公室刊發的第30期《網絡輿情專報》作了“請市委組織部總結推廣”的重要批示。景寧縣委常委、組織部長潘偉也發微博號召全縣機關支部向電力綜合支部學習。

今年初春，正是曾在1915年獲巴拿馬萬國博覽會金質獎章和一等證書“金獎惠明茶”即將采摘時節。重點產茶區惠明寺村各個茶葉加工廠的烘茶設備全部都由“柴”改“電”，每家加工廠起碼要增加50多個千瓦的動力設備。用電容量突然猛增，而村變壓器容量只有200kVA，這可愁壞了村里的加工戶，如果供電部門不及時增容，那村里所有的茶葉加工廠都得停產，上百噸茶來不及加工而爛掉，后果不堪設想。

正在茶農們危急之際，景寧縣供電公司黨員服務隊于3月12日組織人員主動深入茶村走訪，到惠明寺村了解茶農的困難，牽頭組織了設計、物流、調控、惠明供電所等多個部門到該村調研“會診”，現場制定了增容方案，落實了措施，10多天時間就解決了茶農的用電增容問題。

四、結束語

近年來，景寧縣供電公司黨建工作通過不斷的探索，雖然取得了一定的成效，但基層組織建設是加強黨的執政能力建設的一項重要基礎工程，是落實科學發展觀、促進和諧發展的有力措施，是提高集體戰斗力和凝聚力的一項重要政治保障。它是黨建工作的一項長期的重要任務，不是一朝一夕的事。如何抓好基層組織建設是黨務工作者長期面臨的課題。景寧供電在不斷探索、不斷創新、不斷拓展、不斷深入中積累經驗，繼續深化組織建設工作，確保每一個支部都成為一座座堅固的戰斗堡壘，每一名黨員都成為一面面先鋒的旗幟。

（責任編輯：王祝萍）