電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理研究

摘要：從建立電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)責(zé)任考核體系入手，通過(guò)對(duì)電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的分解，構(gòu)建電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況績(jī)效考核模型和各計(jì)算參數(shù)的合理設(shè)置，對(duì)電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況與責(zé)任部門(mén)和職工的績(jī)效薪酬緊密掛鉤的管理方法進(jìn)行了系統(tǒng)研究。

關(guān)鍵詞：物資；同業(yè)對(duì)標(biāo)；績(jī)效管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）30-0101-03

自2009年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司全面開(kāi)展物資集約化管理，建立了統(tǒng)一的物資管理體系和同業(yè)對(duì)標(biāo)管理體系，按照統(tǒng)一的考核時(shí)點(diǎn)，通過(guò)ERP物資管理信息平臺(tái)和EPC電子商務(wù)信息平臺(tái)提取物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)管理數(shù)據(jù)，每季度對(duì)所屬26個(gè)省市電力物資管理部門(mén)的電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。為弘揚(yáng)國(guó)家電網(wǎng)公司“努力超越，追求卓越”的企業(yè)精神，學(xué)“標(biāo)桿”，趕“標(biāo)桿”，創(chuàng)一流，持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)管理水平和物資保障能力的提升，全國(guó)各省市電力物資部門(mén)積極加快電網(wǎng)物資管理方式的轉(zhuǎn)變，提升電網(wǎng)物資精益化管理水平，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅(jiān)強(qiáng)物資保障。但是，國(guó)家電網(wǎng)公司物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)是按照物資供應(yīng)鏈全過(guò)程管理的要求進(jìn)行設(shè)定的，且完成一項(xiàng)指標(biāo)也有跨部門(mén)協(xié)同完成的現(xiàn)象，如何使電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況與責(zé)任部門(mén)和職工的工作質(zhì)量和效率緊密掛鉤，建立有效的“強(qiáng)激勵(lì)，硬約束”管理機(jī)制是近年來(lái)困擾各省市物資管理部門(mén)的一個(gè)難題。本文就如何解決物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)完成情況與績(jī)效管理緊密結(jié)合進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了系統(tǒng)的、有效的解決方案，并在國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司物資管理部門(mén)進(jìn)行了實(shí)踐，取得了良好的管理效果。

一、建立電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理的內(nèi)涵和特征

1.建立電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理的內(nèi)涵

按照國(guó)家電網(wǎng)公司建立的電網(wǎng)物資管理專(zhuān)業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，對(duì)電網(wǎng)物資管理對(duì)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，明晰管理職責(zé)；梳理管理流程，明確關(guān)鍵工作質(zhì)量管控點(diǎn)；充分做好物資管理系統(tǒng)各要素之間的協(xié)調(diào)和控制；扎實(shí)做好月度、季度、年度的講評(píng)和考核，不斷提升電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)管理水平和物資供應(yīng)保障能力。

2.電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理的特征

（1）管理體系和考核指標(biāo)的統(tǒng)一性。電網(wǎng)物資管理體系和考核指標(biāo)體系統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定的物資管理體系和考核指標(biāo)體系，使全國(guó)26個(gè)省市物資管理部門(mén)物資管理水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到管理體系和考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

（2）考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)的一致性。對(duì)電網(wǎng)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況的考核，由國(guó)家電網(wǎng)公司設(shè)定統(tǒng)一的考核時(shí)間段和考核數(shù)據(jù)的提取時(shí)點(diǎn)，達(dá)到26個(gè)省市物資管理部門(mén)完成同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)情況的可比性。

（3）管理責(zé)任的明確性。按照國(guó)家電網(wǎng)公司設(shè)置的電網(wǎng)物資管理體系，包括需求計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、質(zhì)量監(jiān)督、倉(cāng)儲(chǔ)管理、配送管理、供應(yīng)商管理、廢舊物資和應(yīng)急物資管理等九大業(yè)務(wù)管理體系，對(duì)電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈實(shí)行了全過(guò)程覆蓋。

圖1 電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈全過(guò)程管理示意圖

按照國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈全過(guò)程管理的要求，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系設(shè)置了8個(gè)一級(jí)考核指標(biāo)和23個(gè)二級(jí)考核指標(biāo)，且以一級(jí)考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行排名考核。在具體的完成過(guò)程中，一個(gè)一級(jí)考核指標(biāo)由一個(gè)或多個(gè)物資管理部門(mén)來(lái)完成，因此必須將考核責(zé)任明晰地分解到責(zé)任部門(mén)，使電網(wǎng)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況的績(jī)效考核結(jié)果使責(zé)任部門(mén)心服口服，達(dá)到激勵(lì)與約束的效果。

（4）對(duì)電網(wǎng)物資精益化管理的促進(jìn)性。推行電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)的績(jī)效管理，對(duì)管理部門(mén)和職工的工作積極性應(yīng)起到較大的促進(jìn)作用。因發(fā)達(dá)地區(qū)和較為落后地區(qū)的人力資源素質(zhì)與管理資源配置的差異，各省市物資管理部門(mén)應(yīng)設(shè)置不同的績(jī)效考核水準(zhǔn)點(diǎn)，以保障管理部門(mén)和職工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)職工隊(duì)伍的定和健康發(fā)展。

二、在推行電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題

國(guó)家電網(wǎng)公司物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)考核是按照8個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考核，而具體工作是由一個(gè)或多個(gè)部門(mén)完成，清晰劃分考核部門(mén)責(zé)任是電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理過(guò)程中的難點(diǎn)之一。

如何將電網(wǎng)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成率轉(zhuǎn)換為績(jī)效考核的分值和薪酬是電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理過(guò)程中的難點(diǎn)之二。

如何將電網(wǎng)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成率的高低變化與部門(mén)和職工的薪酬進(jìn)行合理的動(dòng)態(tài)掛鉤，是電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理過(guò)程中的難點(diǎn)之三。

三、對(duì)電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理過(guò)程中難點(diǎn)問(wèn)題解決方法的研究

第一，依據(jù)《國(guó)網(wǎng)公司同業(yè)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系（2014年版）》確定對(duì)標(biāo)對(duì)象。電網(wǎng)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司同業(yè)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系（2014年版）》中規(guī)定的指標(biāo)體系，對(duì)標(biāo)單位為國(guó)家電網(wǎng)公司所屬26個(gè)省市物資管理部門(mén)。

第二，按照國(guó)家電網(wǎng)公司物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系的設(shè)置和管理部門(mén)的職責(zé)分工，對(duì)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)考核項(xiàng)目的管理責(zé)任進(jìn)行分解，如表1所示。

第三，建立企業(yè)電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理組織機(jī)構(gòu)。組建企業(yè)電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)提升組織領(lǐng)導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)省公司層面相關(guān)部門(mén)和單位的職責(zé)劃分、流程優(yōu)化等方面問(wèn)題的溝通與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)企業(yè)層面管理制度、業(yè)務(wù)流程調(diào)整、人事調(diào)配等重大事項(xiàng)的決策。在企業(yè)內(nèi)部，對(duì)電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)管理提升按照主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任部門(mén)組織實(shí)施。

第四，建立電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理考核體系。

1.月度考核

責(zé)任部門(mén)按照職責(zé)分工每月按照規(guī)定時(shí)間、批次或考核節(jié)點(diǎn)，完成電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況自查表，經(jīng)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)月度評(píng)價(jià)后報(bào)企業(yè)績(jī)效管理部門(mén)，績(jī)效管理部門(mén)按照責(zé)任部門(mén)報(bào)送的電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況的自查表結(jié)合責(zé)任部門(mén)重點(diǎn)工作完成情況編制企業(yè)電網(wǎng)物資對(duì)標(biāo)管理重點(diǎn)工作完成情況績(jī)效考核表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，按照企業(yè)整體績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任部門(mén)的月度重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行月度評(píng)價(jià)考核。

2.季度考核

企業(yè)績(jī)效管理部門(mén)對(duì)各責(zé)任部門(mén)完成電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)情況的考核數(shù)據(jù)，統(tǒng)一按照國(guó)家電網(wǎng)公司季度電網(wǎng)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)考核通報(bào)和不能完成考核項(xiàng)指標(biāo)客觀原因的認(rèn)定。按照企業(yè)電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效考核的管理制度確定的方法編制季度績(jī)效考核表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審簽、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的程序?qū)嵤?/p>

3.計(jì)算各責(zé)任部門(mén)完成電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)情況的排名

（1）由一個(gè)部門(mén)獨(dú)立完成一項(xiàng)一級(jí)同業(yè)對(duì)標(biāo)考核指標(biāo)排名，按照實(shí)際完成情況與國(guó)家電網(wǎng)公司通報(bào)的26個(gè)單位的完成情況進(jìn)行比較確定排名。

一級(jí)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成率=∑同級(jí)二級(jí)分項(xiàng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成率×同級(jí)二級(jí)分項(xiàng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成率權(quán)重

（2）由兩個(gè)以上部門(mén)完成同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的排名，按照各部門(mén)完成的同級(jí)分項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)情況與國(guó)家電網(wǎng)公司通報(bào)的26個(gè)對(duì)標(biāo)單位完成的分項(xiàng)指標(biāo)情況進(jìn)行比較確定排名。

一級(jí)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成率=100-∑{（1-考核期二級(jí)考核指標(biāo)實(shí)際完成數(shù)值/考核期二級(jí)考核指標(biāo)應(yīng)完成數(shù)值）×100%×國(guó)家電網(wǎng)公司二級(jí)考核指標(biāo)權(quán)重}

4.綜合考核獎(jiǎng)金的兌的計(jì)算

對(duì)標(biāo)考核部門(mén)人均獎(jiǎng)金=∑[（人均應(yīng)發(fā)獎(jiǎng)金基數(shù)×調(diào)整系數(shù)×對(duì)標(biāo)指標(biāo)考核排名檔距系數(shù)×權(quán)重）]×部門(mén)人數(shù)+資料傳送考核。

資料傳送考核：為了保障物資供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的有效銜接，必須保證部門(mén)之間物資管理資料和信息的及時(shí)傳遞，須設(shè)定資料傳遞的時(shí)間規(guī)定，超期傳遞的資料按照延期的時(shí)間進(jìn)行考核。

部門(mén)人數(shù)的確定：按照企業(yè)人資管理部門(mén)規(guī)定人數(shù)計(jì)算。

人均應(yīng)發(fā)獎(jiǎng)金基數(shù)的確定：人均應(yīng)發(fā)獎(jiǎng)金基數(shù)由企業(yè)人資管理部門(mén)按照季度獎(jiǎng)金發(fā)放計(jì)劃確定。考核獎(jiǎng)金基數(shù)由高到低設(shè)定為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別，其中C級(jí)為企業(yè)季度發(fā)放獎(jiǎng)金基數(shù)，B級(jí)為C級(jí)的1.1倍，A級(jí)為C級(jí)的1.2倍，D級(jí)為C級(jí)的0.9倍，E級(jí)為C級(jí)的0.8倍。獎(jiǎng)金發(fā)放基數(shù)各省市物資管理部門(mén)按照當(dāng)?shù)氐奈镔Y管理水平和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)合理確定，以保障干部和職工的合法權(quán)益以及工作積極性的充分發(fā)揮。

各項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)考核排名段位檔距系數(shù)的確定：企業(yè)將同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況排名分為A、B、C、D、E五個(gè)段位檔距，其中A、B、C、D分為五個(gè)名次檔距系數(shù)，E級(jí)別分為六個(gè)名次檔距系數(shù)，各段位檔距考核系數(shù)設(shè)定為：

各項(xiàng)考核指標(biāo)獎(jiǎng)金兌現(xiàn)的權(quán)重設(shè)置：各項(xiàng)考核指標(biāo)獎(jiǎng)金兌現(xiàn)權(quán)重按照責(zé)任部門(mén)完成考核指標(biāo)的難度情況，由企業(yè)績(jī)效管理部門(mén)在0～1之間進(jìn)行合理設(shè)置，體現(xiàn)激勵(lì)與約束的合理性。

調(diào)整系數(shù)的確定：調(diào)整系數(shù)由企業(yè)績(jī)效管理部門(mén)結(jié)合各部門(mén)完成對(duì)標(biāo)指標(biāo)的難度以及對(duì)標(biāo)部門(mén)對(duì)指標(biāo)完成的可控因素綜合考慮，使總體獎(jiǎng)金的上下限差距控制在10%左右，以保證職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。調(diào)整系數(shù)由企業(yè)績(jī)效管理部門(mén)提出，主管領(lǐng)導(dǎo)審核，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

部門(mén)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)金發(fā)放：為了強(qiáng)化部門(mén)負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任和激勵(lì)與約束機(jī)制的作用，對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)金在部門(mén)人均獎(jiǎng)金的基礎(chǔ)上加崗位系數(shù)，崗位系數(shù)由企業(yè)績(jī)效管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)定，系數(shù)越大，考核強(qiáng)度越大，反之考核強(qiáng)度越小。

部門(mén)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)金=部門(mén)人均獎(jiǎng)金×崗位系數(shù)

部門(mén)職工考核獎(jiǎng)金的發(fā)放：為了體現(xiàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人的管理權(quán)限與職責(zé)的統(tǒng)一，企業(yè)績(jī)效管理部門(mén)只計(jì)算考核部門(mén)的獎(jiǎng)金發(fā)放總額，部門(mén)職工的獎(jiǎng)金由部門(mén)負(fù)責(zé)人按照每位職工的崗位技能、工作強(qiáng)度、重點(diǎn)工作完成情況等進(jìn)行確定。

部門(mén)職工獎(jiǎng)金=部門(mén)人均獎(jiǎng)金×崗位系數(shù)×績(jī)效考核系數(shù)

考核程序：每季度首月，由企業(yè)績(jī)效管理部門(mén)按照企業(yè)規(guī)定的時(shí)間，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司公布的電網(wǎng)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況通報(bào)，編制企業(yè)季度電網(wǎng)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效考核表，經(jīng)被考核部門(mén)核對(duì)后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，將季度電網(wǎng)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)考核表報(bào)送人資管理部門(mén)編制季度電網(wǎng)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)獎(jiǎng)金發(fā)放表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)發(fā)放季度物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)考核獎(jiǎng)金。

四、結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理的研究于2012～2013年在國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司物資公司進(jìn)行了模擬運(yùn)行和試運(yùn)行，受到了干部和職工的好評(píng)，對(duì)提升本企業(yè)電網(wǎng)物資管理精益化水平起到了積極的促進(jìn)作用。2013年國(guó)家電網(wǎng)公司已將對(duì)標(biāo)范圍擴(kuò)大的安全管理、人力資源管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、物資管理、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、運(yùn)行（調(diào)度）管理、檢修管理、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理、科技信息通信管理等十個(gè)方面，對(duì)標(biāo)指標(biāo)達(dá)189項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對(duì)標(biāo)管理對(duì)創(chuàng)建“國(guó)際一流企業(yè)和世界一流電網(wǎng)”奮斗目標(biāo)的積極作用。隨著國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)物資同業(yè)對(duì)標(biāo)績(jī)效管理的研究將進(jìn)一步跟進(jìn)。

（責(zé)任編輯：王祝萍）