摘 要:綠色技術創新是生態文明建設和社會可持續發展的必然選擇,在未來社會中的作用越來越重要。本文結合我國綠色技術創新的現實困境,從經濟、技術、文化和法律四個方面探討促進企業綠色技術創新的對策。
關鍵詞:促進; 綠色技術創新; 對策
中圖分類號:F273.1 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2014)02-000-001
企業綠色技術創新受環境、政策法規、市場需求、企業文化等因素的共同作用,文章結合我國綠色技術創新的現實困境,從經濟、技術、文化和法律四個方面探討促進企業綠色技術創新的對策。
一、經濟方面對策
綠色技術創新促進了經濟發展,給經濟帶來直接利益,那么,由于資金投入不足和稅費體制不完善使得綠色技術創新缺乏足夠動力,因此要通過健全綠色技術創新資金供給投入體制和加強稅費改革、制定稅收政策給綠色技術創新提供激勵。
1.健全綠色技術創新資金供給投入體制
要建立和完善綠色技術創新投資的動力機制,形成綠色技術創新投資的動力機制和建立綠色技術創新投資的資金支持體系,推進我國企業綠色技術創新。具體如下:加大國家公共財政對資源循環利用的支持力度,設立專門的機構與專項的基金,并開展國際合作,爭取國際援助,還要完善風險投資市場,政府可以通過引入風險投資機制,建立風險資本,放寬民間資金準入限制,降低投資門檻,改善投資環境,引導民間資金組建民間金融機構。
2.要加強稅費改革,制定適合綠色技術創新的稅收政策
將環境稅收改革同現行的環境收費體系有機結合起來,有利于鞏固環境稅改革的法律基礎,也有利于加強稅收政策對綠色技術創新的引導作用;設置系統的綠色技術創新激勵稅收政策,實行差別稅率,對綠色技術創新企業采取減、免、緩的稅收優惠政策;要擴大排污費的征收范圍,強化環境資源稅的征收力度,拓寬環境要素。
二、技術方面對策
科學技術是建設生態文明的決定性因素,要減少技術因素對綠色技術創新的制約,就要加快理論和科技的發展,健全綠色技術開發與創新服務中心和建立科學的評價指標體系。
1.加快理論和科技的發展,為綠色技術創新提供有力技術支撐科學技術是建設生態文明的決定性因素,這是因為生態文明每一原則的貫徹都離不開先進的處理和轉化技術,也離不開先進的載體一設施、設備的開發和利用。
2.建立綠色的評價指標體系。首先建設生態文明要求改革現行的經濟核算體系,從企業到國家探索一套綠色經濟核算制度,包括綠色會計制度、綠色審計制度、綠色國民經濟核算體系,這就要求實行由傳統GDP向綠色GDP(EDP,綠色國內生產凈值)指標體系的轉變。其次要建立建立保護環境誠信檔案和綠色GDP考核制度。扭轉突出考核經濟增長指標的偏執,將經濟效益與社會效益、生態效益放在一起綜合考評,把綠色技術創新目標任務的完成情況列為評價政府工作和干部政績的重要內容,確保領導責任制落到實處。
三、文化方面的對策
一定的價值觀和文化觀制約著綠色技術創新的發展和傳播,從健全綠色科技的宣傳教育體制和提高公眾的綠色消費意識去推進綠色技術創新。
1.要健全綠色科技的宣傳教育體制
健全綠色科技的宣傳體制和加強綠色教育的力度,比如增加環境保護的透明度,擴大公眾對環境的知情權;在生產和生活的各個層面,將生態文明的理念滲透到家家戶戶。打造一個區域性人才基地。三要在人才引進機制上多創新。從多個渠道聘請和引進人才,特別是青年專業人才,也要加大力度引入。另外,其他部門也要積極協助、配合,盡到自己應有的責任。而且,又必須要站在全球視野的高度上,來思考,來決策,來行動。
2.倡導綠色消費 提高公眾的綠色消費意識
綠色消費,指的是一種對環境無害,或者只會產生低度危害的消費方式。這種消費方式的本質和原則是對自然資源進行可循環的、綜合性消費,不破壞大自然的完整性和原生性。這是全人類消費觀念的一場革命。
重點首先在于強化公眾的綠色消費意識,形成綠色市場。消費者應該養成綠色消費意識,形成綠色市場,可以利用電視、報紙和網絡等各種媒介工具,在最大程度上強調這一做法的緊迫性。同時要有針對性的改變公眾一貫的錯誤理念,。
四、法律方面的對策
人是有惰性的,因而由人組成的單位或企業,也必然帶有不同程度的懶惰性,由于責任分散的效應,這種懶惰性甚至會加劇。在這種情況下,要保證綠色技術創新的進程和應用的順利推廣,就需要一個后推力,或者說外部的強制作用力,法律無疑是這一角色的最佳候選。
1.健全綠色技術創新的法律法規體系
具體到排污權交易制度上,就是要為這一制度的實施提供相應的法律規范。令人很是遺憾的是,我國這方面現行的法律法規還是很落后的,急需改進。具體表現在:綠色技術的創新立法應該能夠體現責任倫理思想;對現行不合理的環保法律法規進行革新;對相關的法律方面的制度也進行改革,使之有利于技術的研究和發展;鼓勵更多群眾的積極加入,通過彼此之間多方面的溝通,使工作的進程得以加快;加強政府干預。這無疑是最有力度,也將最快見效的措施。
2.為成果的交易提供法律保證
任何一項成果的交易,都需要進行合約的議定等等。有時會因為費用過高而導致雙方走向決裂。因此,我們一定要下大力氣尋求有利于降低這些費用的制度安排。
法律是最公正的裁判,也是一種最有效的約束手段,為了應對綠色技術創新難度大、企業熱情不高的現狀,很有必要完善相關的法律政策,文章從制度創新對綠色技術創新所具有的激勵、約束和引導功能的角度出發,針對影響我國綠色技術創新的因素,采取相應的措施,從經濟、技術、文化和法律四個方面探討促進綠色技術創新的基本對策,有利于我國更好地建設生態文明。
基金資助:河北聯合大學輕工學院科學研究基金資助。
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