“公益金融”要來了？

今年兩會(huì)，不少參會(huì)的代表、委員提交了與公益相關(guān)的提案。其中全國政協(xié)委員、香港永隆銀行董事長、招商銀行前行長馬蔚華與全國政協(xié)委員清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授王名的提案異曲同工，皆是倡導(dǎo)公益金融。

王名提出要推動(dòng)公益創(chuàng)投，鼓勵(lì)在金融創(chuàng)新中探索成立公益銀行。他在提案中提出四條建議：第一，重視基金會(huì)的金融機(jī)構(gòu)屬性，充分發(fā)揮基金會(huì)在公益創(chuàng)投中的金融功能。第二，形成完整的公益創(chuàng)投生態(tài)鏈，有效建立公益創(chuàng)投領(lǐng)域的閉環(huán)生態(tài)鏈。第三，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)成立公益銀行，形成完整的現(xiàn)代金融體系。第四，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，建立對公益銀行的績效評價(jià)機(jī)制。

馬蔚華則在提案指出，2004年國務(wù)院第400號(hào)令實(shí)施的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等法規(guī)出臺(tái)，為我國公益慈善基金發(fā)展構(gòu)建了基本法律框架，促進(jìn)了我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展。但因缺乏獨(dú)立的第三方托管和專業(yè)管理等信托機(jī)制，我國公益慈善基金管理仍呈現(xiàn)體制不透明、程序不清晰、管理不規(guī)范、社會(huì)公信力不高等滯后特征。因此，我國在制定公益慈善法律法規(guī)時(shí)，有必要引入信托機(jī)制，從公益慈善基金管理制度的層面，充分發(fā)揮托管人和管理人的角色和作用，以促使公益慈善基金透明、高效、持續(xù)發(fā)展。

有媒體將評出“2014年兩會(huì)公益提案之最”，王名的提案被評為“最具創(chuàng)新精神”提案 ，馬蔚華的提案被譽(yù)為“最具‘含金量’”提案。