包含海洋自然資源的社會核算矩陣的編制

陳東景

（青島大學商學院，山東 青島266071）

0 引言

社會核算矩陣(SAM)為一個國家或地區的社會經濟狀況提供了一個全景式的描述，清晰地展示了不同社會經濟元素間的相互關系，為各類統計資料的整合與校準提供了可能，借助乘數分析方法成為研究政策效果的一個有力工具，同時也為復雜的經濟模型（可計算的一般均衡模型等）提供了必要的數據基礎[1]。由于自身的諸多優越性質，SAM已被廣泛應用于經濟結構分析、收入分配、價格機制、政策模擬等許多經濟研究領域[2]。另外，建立包含資源環境的SAM表，分析經濟活動對資源環境產生的影響也成為擴展SAM研究的一個重要內容[3～5]。但是，現有公開發表的文獻成果中鮮有涉及針對海洋資源方面的SAM表及其應用。大力發展海洋經濟，實現海洋資源的合理開發利用越來越引起我國中央政府和沿海地方政府的高度重視。“十二五”時期，我國發布的第一個國家級區域發展規劃是以海洋經濟為主題的《山東半島藍色經濟區發展規劃》。本文以該規劃的實施地山東省為例，構建包含海洋資源的省級社會核算矩陣。

1 社會核算矩陣編制過程說明

SAM的編制過程是一個對數據收集、歸納、分析、填充、檢驗和調整的過程。先整體上列出賬戶設置，然后分別論述每個復式賬戶的編制數據來源與處理，以及各個核算項目與總體SAM表中非零元素的對應關系，最后得到完整的SAM表。具體說來，本文包含海洋自然資源的社會核算矩陣編制主要按下述過程展開。

（1）對既有的各類核算數據與社會經濟方面的數據做一個初步的收集與歸納。在研究過程中，主要收集到山東省2007年144部門投入產出表、山東省2007年分行業年底就業人數數據、山東省2007年財政收支統計數據、貿易統計數據和國際收支平衡表數據、海洋生態資本與生態系統服務價值統計等數據。

（2）明確SAM表的用途。所設計的SAM表主要是為了計算相關政策變化對海洋自然資源（特別是海洋漁業資源）使用變化的影響，為可計算的一般均衡模型模擬提供數據基礎。

（3）對SAM表進行初步設計，確定SAM表將包含的賬戶數量以及細化程度。該擴展的SAM主要包括商品、活動、要素（勞動力、資本和海洋資本）、居民、企業、政府、海洋、外部世界（包括國內其他地區、國外）、投資等賬戶。

（4）重復步驟（2）和步驟（3），并結合既有數據對SAM的結構進行調整和修改，同時考慮到收集新數據（出于補漏或提高數據質量等目的）可能性，確定SAM的結構、研究需要與數據可得性三者盡可能達到一致。

（5）完成SAM表表式設計。

（6）對數據進行必要的估算和取舍?？捎糜谔畛渫毁~戶的數據可能因來源不同而存在不一致，這樣對矩陣內某一特定元素的值就將有不同的結果，此時必須仔細考察數據的統計口徑和核算含義。另外最重要的控制手段就是保證每一個賬戶的行和與列和相等。

（7）對數據進行修正和調整。主要要是將那些與經濟現實和常識不符的數據進行糾正。

（8）對賬戶進行平衡處理。如果初步完成的SAM存在不平衡現象（極為常見），采取適當方法進行調平衡。這些主要方法包括RAS法、交叉熵法和線性規劃方法等。

表1 山東省2007年包含海洋自然資源的SAM賬戶一覽表

2 社會核算矩陣設計與賬戶設置

山東省2007年包含海洋自然資源的SAM主要設置了13個子賬戶如表1。

第1-2賬戶均涉及商品的供給和需求。“商品”賬戶主要用來反映國內市場上的商品供給和需求；“活動”賬戶主要是用來反映國內廠商所生產的商品的供給和需求。

第3-5賬戶為要素賬戶，主要反映初始生產要素的投入以及各自獲得的收入的分配情況。與以往的SAM中的要素賬戶相比，本文設計的要素賬戶不僅包含了“勞動力”賬戶和“資本”賬戶，而且將海洋自然資源要素從“資本”賬戶中分離出來，達到更好地分析經濟活動對海洋自然資源的影響。

第6-9賬戶分別為“居民”賬戶、“企業”賬戶、“政府”賬戶和“海洋”賬戶?！熬用瘛辟~戶反映了居民的各種收入來源（勞動者報酬、轉移收入等）和各項開支項目（消費支出、納稅支出和居民儲蓄等）；“企業”賬戶反映了企業的各項收益來源（資本收益和政府對企業的轉移支付等）以及收入的最終分配（對居民分配利潤、向政府繳納企業所得稅、企業儲蓄等）；“海洋”賬戶反映了海洋生態系統應該獲得的收入來源和支出項目；“政府”賬戶反映了中央政府和地方政府的收入和支出情況。要說明的是，“海洋”賬戶的收入來源從“實”的角度講，可以是對海洋生態環境保護的投入支出，從“虛”的角度講，可以認為是海洋生態系統提供的類似勞動力和經濟資本等生產要素應該獲得的報酬收入；“海洋”賬戶的支出項目是指海洋生態系統提供并進入生產活動中的產品等生態系統服務功能的價值。

第10-11賬戶是外部世界賬戶，包括“國外”賬戶和“國內其他地區”賬戶?！皣狻辟~戶反映了山東省和世界上其他國家的國際聯系（主要涉及到國際貿易方面的內容）；“國內其他地區”賬戶則反映了山東省與國內其他地區之間的經濟活動聯系（主要涉及到省際貿易）。

第12賬戶是“投資”賬戶。該賬戶的收入來源于居民儲蓄、企業儲蓄、政府儲蓄、海洋儲蓄以及外部資本流入，其支出主要用于對商品賬戶的投資和對外儲蓄等。

第13賬戶是匯總賬戶。該賬戶的一個重要作用是檢驗前述各賬戶的收入和支出是否符合收支平衡原則，更重要的是幫助推測或驗證賬戶的一些數值。當采取自上而下的方法編制SAM表時，在保證各行和與對應的各列和相等的匯總賬戶的平衡的前提下，可以推測或驗證其他賬戶的具體數值。

3 具體賬戶描述與數據獲取

在對表1中的每一個賬戶進行描述時，按照復式賬戶的形式展開，并對每一個數據的含義、來源或者推算方法進行比較詳細的說明。要說明的是，本文僅對涉及到海洋自然資源的項目進行說明，SAM表中的傳統賬戶數據不在此處贅述；因為后續研究主要考察經濟活動對海洋漁業資源的影響，所以該SAM表主要考慮了以海洋漁業資源為主的海洋生態資本項目；為了簡化表述，壓縮篇幅，將與海洋生態資本有關的數據匯集到海洋機構賬戶中（表2）。

3.1 海洋資本收益

含義：活動賬戶的一部分，是指海洋生態系統提供的漁業捕撈和養殖的供給服務功能應該獲得的收益。這部分收益，可以認為是促進海洋漁業資源實行可持續利用的一種生態補償量。

數值：18.85億元

數據性質：控制項，推算值

推算方法：海洋漁業資本的生態補償涉及到一個補償標準，轉換成類似于固定資產折舊這樣一種表述的話，就是確定一個合適的生態補償率。根據山東近海經濟生物資源調查結果，山東近海漁獲種類共113種，估計2006年山東近海主要經濟生物資源量為100.20萬噸（山東海洋水產研究所編.山東近海經濟生物資源調查與評價研究報告.2009），陳尚等根據市場調查各類漁獲資源的平均價格計算出2007年海洋生態資本的存量價值為188.5億元[6]。也就是說，山東省各海洋漁業資源供給的基礎就是這188.5億元的家底。現階段我國海洋漁業資源的可持續利用面臨嚴峻形勢，如果使這些生態資本持續地提供這些漁獲量，就應該支付給海洋生態系統維持這些漁業資本的最低補償。關于補償率的確定沒有見到過相關文獻報道。這里根據張軍估算的全國平均的固定資產折舊率，取10%進行計算[7]。據此，山東近海海洋漁業生態資本的收益應該為18.85億元。

SAM表中的對應位置：（5,2）

3.2 居民對海洋的轉移支付

含義：指居民對海洋生態系統的單方面無償的貨幣支付。這里以居民生活污水處理設備的運行費用為準。因為對污水進行處理后排放入海保護了海洋環境，進而保護了海洋生態資本的增值和生態系統服務功能。居民污水處理費用的投入相當于對海洋進行了轉移支付。

數值：3.61億元

數據性質：控制項，推算值

推算方法：由《山東統計年鑒-2008》中的“各市主要污染物排放情況(2007年)”可以查到當年山東省沿海7個城市的生活污水排放量為71165萬噸；由《中國環境統計年鑒-2008》中的“各地區廢水排放及處理情況(2007年)”獲得山東省廢水治理設施處理能力為1633.9萬噸/日以及廢水治理設施運行費用為384897萬元。據此，可以計算出廢水處理單位成本為0.6454元/噸，進一步計算出當年7市居民的生活污水處理費用為4.98億元。要說明的是，統計資料中的生活污水排放量不僅包含了居民生活污水排放，而且也包括了城市建筑業和服務業的污水排放量。因此，為了較為準確地計算居民對海洋的轉移支付，必須剝離出城市建筑業和服務業的污水排放量治理的費用。由《山東省水資源公報-2007》可以獲得當年7城市的生活用水總量為9.45億噸，其中城鎮建筑業和服務業用水量為2.02億噸，這樣就可以計算出污水排放率為0.753，進一步可得出城鎮建筑業和服務業污水排放量為15211.99萬噸，那么居民實際的污水排放量為55953.01萬噸。據此，最后計算出居民的生活污水處理費為3.61億元。

SAM表中的對應位置：（8，6）

3.3 企業對海洋的轉移支付

含義：參照“居民對海洋的轉移支付”中的解釋。這里以企業污水處理設備的運行費用為準。因為對污水進行處理后排放入海保護了海洋環境，進而保護了海洋生態資本的增值和生態系統服務功能。企業污水處理費用的投入相當于對海洋進行了轉移支付。

數值：5.07億元

數據性質：控制項，推算值

推算方法：由《山東統計年鑒-2008》中的“各市主要污染物排放情況(2007年)”獲得當年山東沿海7城市的工業污水排放量為63328萬噸；由《中國環境統計年鑒-2008》中的“各地區廢水排放及處理情況(2007年)”獲得山東省廢水治理設施處理能力為1633.9萬噸/日以及廢水治理設施運行費用為384897萬元。據此，可以計算出廢水處理單位成本為0.6454元/噸。那么，當年7個城市的工業污水處理費用為4.087億元。另外，在居民賬戶中剝離出的城市建筑業和服務業的污水處理費用0.98億元（15211.99萬噸*0.6454元/噸）也要合并到該處。因此，企業對海洋的轉移支付為5.07億元。

SAM表中的對應位置：（8，7）

3.4 政府的轉移支付

含義：參照“居民對海洋的轉移支付”中的解釋。這里指政府對海洋采取保護措施，促進海洋生態系統進行可持續再生產的投入。

數值：0.2716億元

數據性質：控制項，推算值

推算方法：在有關政府支出的統計數據中，對海洋生態系統具有轉移支付意義的數值主要為海洋保護方面的數據。在《中國漁業統計年鑒-2007》中，主要包括漁業執法和資源保護投入的固定資產形成兩項內容，兩者分別為0.048億元和0.2236億元，即推算政府對海洋的轉移支付為0.2716億元。

SAM表中的對應位置：（8，9）

3.5 海洋儲蓄

含義：是指海洋生態系統收入的留存。

數值：27.80億元

數據性質：控制項，推算值

推算方法：海洋生態系統應該得到的收入被認為應該全部進行儲蓄。因為只有這樣，海洋生態系統才能不斷保持生態平衡，具有正常的各項功能，提供良好的生態系統服務。

SAM表中的對應位置：（12，8）

表2 海洋賬戶數據（億元）

4 宏觀SAM表

將表1中各子賬戶數據按照復式賬戶的形式展開并匯總后，就得到2007年山東省包含海洋自然資源的宏觀SAM表（表3）。因為在設計每一個子賬戶的時候遵循了復式賬戶的原理，所以匯總而成的SAM表的各行與其對應列的匯總值是相等的。這也意味著本次構建SAM表的過程中不需要進行賬戶的平衡處理。

表3 SAM表（億元）

5 結語

本文基于海洋資源環境核算方面已經取得的研究成果，對SAM表進行擴展，從要素賬戶和機構賬戶兩個方面將海洋資源納入SAM表，并以山東省為例進行了應用研究。這為深入分析經濟活動對海洋自然資源產生的影響，以及海洋自然資源對當地社會經濟發展的貢獻奠定了數據基礎。后續研究將借助乘數分析方法和可計算的一般均衡（CGE）模型開展研究。當然，在進行乘數分析和建立CGE模型之前，要將宏觀SAM表中的“商品”賬戶、“活動”賬戶和“政府”賬戶等進行細化，突出與海洋自然資源有關的賬戶信息，描述各部門特別是漁業部門的經濟活動對海洋自然資源特別是漁業資源產生的影響，模擬海洋經濟政策和環境政策的變化對整個海洋生態經濟系統產生的影響。

[1]高穎.社會核算矩陣的主要功能機應用[J].中國統計,2008,(2).

[2]王其文,李善同,高穎.社會核算矩陣：原理、方法與應用[M].北京：清華大學出版社,2008.

[3]雷明,李方.中國綠色社會核算矩陣(GSAM)研究[J].經濟科學,2006,(3).

[4]劉洪濤,席酉民,郭菊娥,等.能源社會核算矩陣模型的構建與應用[J].中國管理科學,2010,(1).

[5]楊珂玲,葛翔宇,沈志龍.小區域資源環境社會核算矩陣的編制：以洱海流域為例[J].統計與決策,2012,(23).

[6]陳尚,杜國英,夏濤,等.山東近海生態資本評估[M].北京：海洋出版社,2012.

[7]張軍,吳桂英,張吉鵬.中國省際物質資本存量估算：1952～2000[J].經濟研究,2004,(10).