弄清三個(gè)問題深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

編者按：按照中央的要求和部署，從今年1月起，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)即將啟動(dòng)，省管高校屬第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高校各項(xiàng)工作的重要任務(wù)和抓手，為此，我刊特從本期起開設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)專欄，以期進(jìn)一步推進(jìn)高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效的開展。

借鑒“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，我們必須站在黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的戰(zhàn)略高度，弄清楚黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為什么、搞什么、怎么搞三個(gè)方面的問題，切實(shí)增強(qiáng)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

一、為什么——開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史方位和歷史使命所系

一是從黨的歷史看，在革命、建設(shè)、改革開放各個(gè)歷史時(shí)期，每進(jìn)入一個(gè)階段，我們黨就會(huì)集中開展一次群眾路線學(xué)習(xí)和教育，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)，認(rèn)真查擺和整改黨員隊(duì)伍中的突出問題，從而保證黨的肌體健康，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命、建設(shè)和改革開放偉大勝利的根本所在，是我們黨克敵制勝的法寶。

二是從實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)看，黨的十八大站在新的歷史起點(diǎn)上，適應(yīng)人民群眾的新期待，進(jìn)一步明確了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。十八大之后，習(xí)近平總書記提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，完成這樣的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

三是從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)看，實(shí)踐證明，我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。新時(shí)期以來，黨的執(zhí)政條件發(fā)生了深刻變化，黨員干部隊(duì)伍狀況也發(fā)生了深刻變化，黨群、干群關(guān)系面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。必須清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨離開了群眾，就喪失了執(zhí)政基礎(chǔ)，也沒有了執(zhí)政理由。

四是從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)看，我國(guó)已進(jìn)入改革開放的攻堅(jiān)期和深水期，我們黨面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)前所未有，存在一些嚴(yán)重的問題，特別是作風(fēng)方面存在的問題非常突出。這些問題如果得不到及時(shí)解決，任其蔓延，其后果不堪設(shè)想。所以中央強(qiáng)調(diào)，必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。

五是從加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的高度看，黨員干部貫徹落實(shí)群眾路線是好的，但存在一些問題，特別是在作風(fēng)方面，也不同程度地存在著形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的現(xiàn)象。比如，有的黨員干部理想信念淡漠，紀(jì)律觀念不強(qiáng)；有的黨員宗旨意識(shí)薄弱，先鋒模范作用發(fā)揮不夠；個(gè)別干部不能廉潔自律，存在消極腐敗現(xiàn)象；少數(shù)黨員職業(yè)情感與職業(yè)道德淡化，急功近利、言行失范。有的喜歡做表面文章，不抓落實(shí)，不重實(shí)效；有的高高在上，脫離群眾，習(xí)慣于發(fā)文件，遇到困難繞著走；有的學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)很盛，熱衷拉關(guān)系搞應(yīng)酬；有的放松品德修養(yǎng)；有的講排場(chǎng)、講面子、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)，這些問題不解決好，將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、搞什么——牢牢把握主要內(nèi)容，聚焦解決“四風(fēng)”突出問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)總要求

1.牢牢把握主要內(nèi)容

一是為民，強(qiáng)調(diào)的是“為了誰(shuí)”，解決的是黨的根本宗旨問題，事關(guān)黨執(zhí)政的根基、血脈和力量。習(xí)近平總書記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”真正解決好“為了誰(shuí)”的問題，黨就更有活力、生命力和創(chuàng)造力。“為民”，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正的英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。堅(jiān)持為了人民、奉獻(xiàn)人民、熱愛人民，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)人民、帶領(lǐng)人民、依靠人民。一些黨員干部角色移位、錯(cuò)位，公仆意識(shí)淡化，高高在上，無視群眾疾苦，漠視群眾利益，這與黨的性質(zhì)宗旨完全相悖。二是務(wù)實(shí)，強(qiáng)調(diào)怎么做，解決的是工作作風(fēng)問題，事關(guān)黨的執(zhí)政理念和行為方式。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，就是要求全黨同志反對(duì)夸夸其談，坐而論道。三是清廉，強(qiáng)調(diào)的是怎么樣解決反腐問題，事關(guān)黨的凝聚力和號(hào)召力。清廉就是自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，切實(shí)做到拒腐蝕永不沾。干部清正、政府清廉、政治清明。

2.聚焦解決“四風(fēng)”突出問題

一是始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。形式主義掩蓋了很多真實(shí)情況，一旦爆發(fā)，就會(huì)弄虛作假，沽名釣譽(yù)，往往釀成嚴(yán)重的惡性事故或重大事件。作為黨員干部，必須始終牢記實(shí)事求是的黨的思想路線，做到“為官一任，造福一方”；必須敢于擔(dān)當(dāng)，敢于堅(jiān)持原則，遇到矛盾不退縮，銳意進(jìn)取，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，樹立正確的政績(jī)觀，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取，量力而行，不搞脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭６鞘冀K堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義。古人云：“政之所興，在順民心，政之所廢，在逆民心。”“自古至于今，與民為仇者，有遲有速，民必勝之。”官僚主義是脫離實(shí)際，脫離群眾，不負(fù)責(zé)任的作風(fēng)。從根子上說，官僚主義是封建專制的產(chǎn)物。現(xiàn)在，封建專制制度雖已消滅，但“官本位”的風(fēng)氣、意識(shí)在一定程度上遺留下來，影響到我們黨政機(jī)關(guān)一些領(lǐng)導(dǎo)干部，形成官僚主義的作風(fēng)。三是始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決反對(duì)享樂主義。面對(duì)新形勢(shì)，履行新使命，要把艱苦奮斗作為一種紀(jì)律來遵守、一種精神來弘揚(yáng)、一種責(zé)任來?yè)?dān)當(dāng)，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”堅(jiān)決克服貪圖享受，講究排場(chǎng)的思想，把有限的財(cái)力物力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。要克服安于現(xiàn)狀、追逐名利思想，抵制及時(shí)享樂、拜金主義的侵蝕，始終保持昂揚(yáng)的斗志，決不能精神懈怠，意志消沉，要加強(qiáng)主觀世界的改造，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到物質(zhì)生活簡(jiǎn)單、人際關(guān)系簡(jiǎn)單。始終堅(jiān)持思想上艱苦，在困難和挑戰(zhàn)前不講條件，不打折扣，壓倒一切困難而不被困難所壓倒；工作上艱苦，埋頭苦干，不尚空談；作風(fēng)上艱苦，以中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格約束自己，要求自己。必須堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀。四是始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)。要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓(xùn)，始終堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)、慎微、慎初、慎終，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，重品行、講操守，時(shí)刻保持清醒頭腦，廉潔上突出干凈和剛正，努力做到自身正，身如勁松，不失一足。

3.認(rèn)真貫徹落實(shí)總要求

這次教育實(shí)踐活動(dòng)借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這12個(gè)字，概括起來就是要自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高。“照鏡子”就是對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則，改進(jìn)作風(fēng)要求，群眾期盼和先進(jìn)典型，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題，找差距，明方向。黨員干部要敢于照鏡子、勤照鏡子，既要照別人，還要照自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，這樣才能找出差距，修正自己。“正衣冠”主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，把黨性修養(yǎng)正一正，保持共產(chǎn)黨人的良好形象。習(xí)近平總書記指出：“正視和解決自身存在的問題需要勇氣，但這樣做最主動(dòng)。”廣大黨員干部要敢于拋開面子、放下架子，勇于揭擺問題、剖析問題、解決問題，通過問題的有效解決來體現(xiàn)活動(dòng)的成效。落實(shí)好總要求，要使廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，自覺站在群眾意愿的立場(chǎng)上想問題、辦事情、做決策，自覺站在群眾意愿利益的高度來審視、檢查自己的思想、作風(fēng)和行為，與人民心連心、與人民同甘苦、與人民共奮斗。落實(shí)好總要求，要按照各地、各部門要求，遵循6條原則，即堅(jiān)持正面教育為主，把解決思想問題貫徹始終；堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，把整風(fēng)精神貫徹始終；堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，把走群眾路線貫穿始終；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，把解決突出問題貫穿始終；堅(jiān)持真抓實(shí)做，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹始終；堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把制度建設(shè)貫徹始終。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把總要求貫徹到教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程。

三、怎么搞——關(guān)鍵要解決問題，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)，取得實(shí)效

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全社會(huì)期待，人民群眾寄予厚望，借鑒以往開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵要抓好4個(gè)注重，務(wù)求取得實(shí)效，讓人民群眾滿意。

一是注重找準(zhǔn)問題。找準(zhǔn)靶子，才能有的放矢。一次活動(dòng)，一攬子問題不可能都得到解決。習(xí)近平總書記指出，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。因此，要緊扣“四風(fēng)”問題，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上明顯存在的，必須解決也能夠解決的突出問題，要對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，抓住要害，不“走神”，不“散光”，認(rèn)真查擺。避免分散主題，既找到問題的癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。發(fā)現(xiàn)問題，要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，多渠道、多方面聽意見，特別是讓群眾多提意見，幫助找問題，群眾的眼睛是雪亮的，要讓群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評(píng)議，不能“自說自話，自彈自唱”，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣。要敢于揭短亮丑，勇于接受批評(píng)，只有無私無畏，找準(zhǔn)問題，直面問題，教育實(shí)踐活動(dòng)才可能開局良好，才可能取得實(shí)效，才可能使群眾對(duì)活動(dòng)增強(qiáng)信心。

二是注重解決問題。開展群眾路線教育活動(dòng)，重在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。如果找準(zhǔn)問題，不解決問題，過程越是轟轟烈烈，形式越是奪人眼球，就越在搞新的形式主義。特別是不少地方公開對(duì)群眾作了承諾，讓群眾講實(shí)話、掏心窩子話，群眾相信我們黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾認(rèn)真給我們提了意見，你若說到做不到，只會(huì)讓人更反感，我們就會(huì)失去公信力。因此，要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”活動(dòng)的總要求貫穿始終，要把反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)貫穿始終，要把整風(fēng)精神貫穿始終，要把制度建設(shè)貫穿始終。

三是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這次教育活動(dòng)重在解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“四風(fēng)”問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)組織者、推動(dòng)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，要認(rèn)識(shí)高一層，學(xué)習(xí)深一步，實(shí)踐先一著，剖析解決問題好一籌。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)下基層、接地氣，提高對(duì)民情掌握的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和有效性；要主動(dòng)深入基層搞好調(diào)查研究，帶頭進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，深入生產(chǎn)生活第一線，主動(dòng)研究解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，必須率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭進(jìn)行整改，把自己擺進(jìn)去，燈光不要聚焦在別人身上，防止自己“燈下黑”，站位不要總是居高臨下、自以為是，要以普通黨員身份，以更加虛心的態(tài)度聽意見、擺問題、抓整改，在群眾中樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的形象。

四是注重深化已有經(jīng)驗(yàn)和成功做法。在以往開展的黨員集中教育活動(dòng)中，形成了實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，各地都有許多成功的做法。比如，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與促進(jìn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，把解決問題和制度建設(shè)緊密結(jié)合，把理論武裝與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合，把不折不扣執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”與創(chuàng)新自選動(dòng)作緊密結(jié)合，等等。要在借鑒以往開展黨員集中教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成功做法的基礎(chǔ)上，深化提升。突出主題，為民務(wù)實(shí)清廉；突出主線，保持黨的先進(jìn)性和純潔性；突出主旨，解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。圍繞中心服務(wù)大局，做到實(shí)現(xiàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓，兩促進(jìn)”，進(jìn)一步提高群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。

（作者系平頂山學(xué)院黨委書記、教授）

責(zé)編：秋 山