論輿論監督欄目的人文關懷

摘 要 新聞媒體是黨和政府的耳目喉舌，輿論監督欄目從本質上講更加具有廣泛的正確的輿論引導的作用。本文中，筆者以《政風行風熱線》欄目為例，從多媒體結合，高效解決民之所需；創新欄目形態與內容，多角度迎合受眾；創新欄目形態與內容，多角度迎合受眾等三個方面，論述輿論監督欄目通過對監管對象的監督、批評和建議等方面，解決受眾的所需所想等問題，體現輿論監督欄目的人文關懷情感。

關鍵詞 輿論監督欄目 人文關懷 《政風行風熱線》

一、輿論監督欄目與人文關懷

（一）人文關懷在新聞媒體中的體現

人文關懷大致包含人文精神和人文關照，一般認為其發端于西方的人文主義傳統，其核心在于肯定人性和人的價值，要求人的個性解放和自由平等，尊重人的理性思考，關懷人的精神生活等。在當今社會，人文關懷已經成為社會文明發達的重要體現。

在我國，新聞媒體以及新聞傳播學者很早就開始重視人文關懷這一理念。有學者提出，對新聞媒體來說，人文關懷有以下兩個層面的意義。首先是對人的價值、尊嚴以及社會公平、公正平等的倡導，其次是“受眾本位”的回歸，也就是媒介活動中，以受眾為主體，尊重受眾，了解受眾，盡力滿足受眾的需求。（1）如果說新聞傳媒所生產的產品是信息的話，那么受眾群體就是這些信息產品的消費者。在此基礎上，新聞媒體越來越關注作為消費主體的人的意念，維護和尊重每個人的尊嚴和權利。新聞傳媒強化節目的受眾意識，關注受眾的需求，向他們提供及時、準確、客觀的信息，在內容和形式上貼近受眾，體現人文關懷。

（二）輿論監督欄目中人文關懷的重要性

輿論監督是指公眾通過新聞媒介對黨務、政務和一切公共事務的公開，對國家機關各級公務人員的施政活動，以及社會公眾人物（包括政治家、演藝明星、上市公司等）的監督，這種監督既包括揭露和批評，又包括評價和建議。輿論監督的目的是促進社會和諧，發展社會事業，為經濟發展服務，輿論監督具有廣泛性、公開性、及時性等特點，有助于黨和政府決策的民主化、科學化，有助于相關部門和單位施政能力和服務水平的提高，最終能改善人的生活壞境。

當前正處于社會轉型期，市場經濟帶來的負面效應，使人的一切社會關系都面臨著簡化為經濟關系的危險，在這種情況下，樹立人文精神、營造人文氛圍、進行人文關懷是新聞媒體的社會責任。輿論監督欄目因其內容大都與人有關，無時不在展示著人與其他各種對象的關系，正好充分發揮媒體的監督功能，在報道中傳遞人文關懷，使受眾在長期文化濡染中，潛移默化地接受引導，樹立健康向上的文化觀念。（2）

二、《政風行風熱線》欄目的人文關懷體現

（一）《政風行風熱線》欄目概況

《政風行風熱線》欄目的前身是《行風熱線》欄目。2008年10月，為貫徹中央政治局常委、中央紀委書記賀國強“要把政風行風熱線真正辦成‘熱’線”的重要批示精神，落實省委書記盧展工提出的“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的要求，推進全市效能建設工作的開展，焦作市委、市政府對焦作人民廣播電臺已運行6年的《行風熱線》進行創新改版，更名為《政風行風熱線》，確定了“展示部門形象，傾聽百姓呼聲，提高行政效能，打造陽光政府”的節目宗旨，要求節目與群眾零距離接觸，面對面交流，廣播、電視、報紙、網絡多方位聯動，用受理、解答群眾投訴的方式，架起黨和政府與群眾溝通的橋梁。

（二）人文關懷在《政風行風熱線》欄目中的體現

1、多媒體結合，高效解決民之所需

《政風行風熱線》自開播以來，得到了市委、市政府和市紀委的高度重視。局黨委要求，要把《政風行風熱線》欄目作為全局“一號工程”來打造，舉全局之力，務必辦好、辦強、辦出影響。具體是“廣播唱主角，電視做報道，報紙開專欄，網站設專版”——每天早上7點20分到7點50分，焦作人民廣播電臺新聞綜合廣播、交通旅游廣播、生活文藝廣播三套頻率同時并機直播，每周一、三、五邀請上線單位“一把手”走進直播間，通過熱線電話與群眾進行交流溝通，解答群眾提出的問題。每周二、四有兩名主持人接聽群眾反映的問題，并反饋相關部門的答復情況。周末進行一周情況綜述，讓聽眾既知道問題又知道結果，推動上線單位認真處理聽眾提出的問題。焦作電視臺每天的《焦作新聞》還要對上線情況、問題解決情況進行報道。焦作電視臺民生欄目《零距離》根據接聽到的難點、熱點問題，配合欄目組開展深度報道。四套電視節目每天滾動預告上線單位及領導，便于群眾與之溝通交流；《焦作廣播電視報<每周刊>》每期都拿出一個版面，刊登群眾反映的熱點、難點問題；《焦作廣電網》設專版載入當天節目音頻，刊登聽眾的咨詢和投訴問題反饋，同時開設論壇在線與群眾交流。網絡專欄還實現了和焦作市政府網、效能服務連心網、信息港等網站的鏈接。聲、屏、報、網“四位一體”的采編播機制增強了欄目影響力，營造了強大的輿論氛圍，促使問題得到有效解決。

2009年10月，60多歲的陳女士在旅游中因旅行社違反合同產生住宿糾紛，半年時間沒有討到一個說法，問題反映到《政風行風熱線》欄目組后，欄目記者隨即聯合電視、報紙等媒體進行了深入調查采訪，并以《陳老太太的尷尬旅游》為題在廣播、電視、報紙和網絡進行報道。市旅游局高度重視，迅速對此事進行調查處理，對違規旅行社予以全行業通報批評，并責成其向陳女士賠禮道歉，使問題得到圓滿解決。

2、創新欄目形態與內容，多角度迎合受眾

輿論監督欄目要以創新性的視角挖掘新鮮的新聞資源，以不同的欄目形態受眾所需要的信息展現出來，為受眾開辟新的思考空間，避免盲目重復收視率高的欄目內容，使受眾感官疲勞。豏

創新是《政風行風熱線》的活力所在。欄目改版以來，根據形勢發展和群眾需要，我們不斷推出新舉措，不斷完善欄目形式內容，以進一步擴大欄目的影響力。《政風行風熱線》欄目除了在直播間通過電話與受眾交流，還采取走出去、請進來的辦法，與群眾零距離接觸。去年3月15號，我們在東方紅廣場組織大型戶外直播活動，29家行政管理部門和公共服務單位現場接待群眾2000多人次，接受有效咨詢和投訴159件，現場解決問題86件，受到群眾歡迎。

同時，《政風行風熱線》欄目根據不同時期的熱點問題舉辦專題節目，如針對中招、高招期間學生關心的招生政策，老城區出現燃氣壓力不足影響居民生活等問題，邀請相關單位領導走進直播間，通過熱線與群眾交流溝通，受到了市民的好評。

此外，《政風行風熱線》欄目對群眾關心的拖欠農民工工資、部門亂收費、醫藥虛高等社會熱點、難點問題，不推諉、不回避、勇于講真話，敢于硬碰硬。2010年3月初，市民林愛梅女士反映，她的女兒因車禍到我市某醫院就醫。到醫院后，院方讓林愛梅女士先交4000元醫療費，可只輸了一天液就又讓交錢。后得知，僅CT檢查一項就做了11個部位，費用達3510元，而且在做CT時也沒有告知病人及其家屬。接到反映后，政風行風熱線記者與市衛生局監察室工作人員一起到該醫院實地調查了解后證實，情況與患者家屬的反映基本一致。在3月11日的《政風行風熱線》節目中，以錄音報道的方式對事情的經過進行了披露。節目播出后，引起了院方的高度重視，加上市糾風辦的介入，院方很快向當事人家屬道歉并退回了3510元CT檢查費。

3、搭建各階層橋梁，關注群眾利益

輿論監督欄目的主要功能主要體現在對政治民主的監督、對領導機關提高辦事效率的監督、對以權謀私為主要特征的不正之風的監督等方面。開通《政風行風熱線》正是焦作市開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的具體舉措，旨在展示部門形象、傾聽百姓呼聲、提高行政效能、打造陽光政府，加大效能監督力度，推動焦作市各項事業又好又快發展。《焦作日報》、《焦作日報·晚報版》、《焦作廣播電視報》、焦作人民廣播電臺、焦作電視臺、焦作市人民政府網、焦作新聞網、焦作廣播電視網等8家媒體邀請政府職能部門一把手訪談，并對回答聽眾問題情況進行報道，針對群眾集中反映的熱點、難點問題進行重點關注。監察糾風部門對涉及政府部門和行業的問題限時督辦，跟蹤問效。

《政風行風熱線》對于群眾投訴，節目組努力做到“四不放過”：對反映的問題沒查清的不放過、整改不到位的不放過、整改結果群眾不滿意的不放過、違紀問題沒處理的不放過。2010年3月底，沁陽市覃懷街道辦事處村民劉女士反映，她家的征地賠償款被小組長冒領后，她曾多次向村委會反映，可問題一直得不到解決。接到反映后，頻道負責人和《政風行風熱線》欄目組領導十分重視，派專人對情況進行了解，并聯合《零距離》、《每周刊》記者進行了深入采訪。在媒體的關注和協調下，劉女士的問題得到快速、妥善解決。劉女士對此深為感動，稱贊《政風行風熱線》是“老百姓的貼心人”。4月7日，劉女士與家人專程從沁陽市趕到焦作市廣電局，給《政風行風熱線》欄目組贈送題為“為民解愁，百姓知己”的錦旗，以表達他們全家的感激之情。

三、結語

《政風行風熱線》作為輿論監督欄目從本質上講是新聞節目的延伸，是媒體貼近群眾的實踐，充分發揮了媒體的監督作用。正如前文所述，隨著數字技術，特別是多媒體技術的發展和普及，《政風行風熱線》利用其自身多家媒體聯合的優勢，盡可能增強欄目解決問題的能力和擴大欄目的影響力，從行動上解決民之所需，關注受眾的利益點，體現了其人文關懷的一面。

筆者認為，輿論監督欄目在監督社會各階層的同時，要遵守新聞的客觀性原則，避免社會道德與秩序被有償新聞所破壞。嘉賓、聽眾的每一個字、每一句話，稍不留神就會造成不良影響。這尤其要求主持人在頭腦中緊繃政治意識這根弦，及時糾正有問題的苗頭出現，正確引導，排除各種出問題的可能性。（4）這樣才能從長遠的發展上保證輿論監督欄目的可持續發展及其輿論監督功能，更為實際地關懷受眾的利益，展現新聞媒體的人文關懷情感。

注釋：

（1）史曉紅.新聞媒體的人文關懷[J].新聞采編，2003（5）.

（1）張慧.論電視民生新聞中的人文關懷[J].重慶交通大學學報，2008（2）.

（2）刁俊明.試論民生新聞中的輿論監督和人文關懷[J].新聞傳播，2012（11）.

（4）馬麗蕊.如何做好輿論監督類節目[J].中國傳媒，2014（4）.