關(guān)于《浙江省土地整治條例（草案）》、《浙江省水土保持條例（草案）》及杭州市報批法規(guī)修改情況的說明

主任、副主任、秘書長、各位委員：

省人大常委會本次會議對《浙江省土地整治條例（草案修改稿）》、《浙江省水土保持條例（草案修改稿）》，以及杭州市人大常委會報請批準的《杭州市院前醫(yī)療急救管理條例》進行了分組審議。常委會組成人員認為，上述兩個法規(guī)草案經(jīng)過多次征求意見和修改，內(nèi)容已比較成熟，杭州市報批的法規(guī)符合法律、法規(guī)規(guī)定，建議本次會議分別予以通過和批準。同時，常委會組成人員也提出了一些修改意見。9月25日上午，法制委員會召開會議，根據(jù)常委會組成人員的意見，對上述法規(guī)草案和報批法規(guī)進行了研究，提出了修改意見。常委會組成人員的審議意見和法委提出的修改建議已于昨天下午向主任會議作了匯報，主任會議作了研究。現(xiàn)將主要修改情況匯報如下：

一、關(guān)于《浙江省土地整治條例（草案修改稿）》

（一）有的常委會組成人員提出，在土地整治中要注意加強對古民居和歷史建筑的保護。為此，建議在草案修改稿第十五條第一款中增加關(guān)于土地整治項目應當符合歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護的規(guī)定。

（二）草案修改稿第十五條第二款規(guī)定，土地整治涉及集體所有土地的，應當經(jīng)村經(jīng)濟合作社社員（代表）大會或者村民（代表）會議三分之二以上成員同意。有的常委會組成人員提出，為保障土地承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)益，還應當事先征求土地承包經(jīng)營權(quán)人的意見。為此，建議作相應修改。

（三）根據(jù)常委會組成人員的意見，建議刪去草案修改稿第二十條第三款關(guān)于鼓勵和支持使用有機肥料的規(guī)定。

（四）有的常委會組成人員建議將受污染土地的整治和修復納入條例的調(diào)整范圍。考慮到受污染土地的整治和修復主要涉及環(huán)境保護法律關(guān)系，應當依照環(huán)境保護法律規(guī)范執(zhí)行，為此，建議在草案修改稿第四十條中補充相關(guān)銜接性規(guī)定。

二、關(guān)于《浙江省水土保持條例（草案修改稿）》

根據(jù)常委會組成人員的意見，對《浙江省水土保持條例（草案修改稿）》作了個別文字修改。

此外，常委會組成人員還對上述法規(guī)草案提出了其他一些修改意見和建議，法制委員會也作了認真研究，并就有關(guān)情況向常委會組成人員作了解釋和說明。

對《杭州市院前醫(yī)療急救管理條例》，常委會組成人員沒有提出合法性方面的意見，未作修改。

我的說明完了。