關于規范執法公正司法工作情況的報告4

主任、副主任、秘書長、各位委員：

省人大常委會《關于聽取和審議司法機關規范執法公正司法情況報告的實施方案》下發后，我廳黨委高度重視，迅速召開黨委會專題學習，研究制訂具體工作方案，成立專門工作小組;多次召開座談會，聽取省監獄管理局、省戒毒管理局、省律師協會和廳相關業務處室執法工作情況匯報，研究進一步推進執法規范化建設的舉措;廳黨委班子成員分別帶隊，深入司法行政各基層單位，檢查指導基層執法情況，聽取基層干警意見建議。現將我廳規范執法、公正司法工作情況報告如下：

近年來，在省人大的關心支持和指導監督下，我廳堅持以加強執法規范化建設為主線，以提高執法公信力為核心，進一步完善司法行政執法制度，健全執法監督機制，推進執法信息化建設，提升隊伍執法能力，努力讓人民群眾從每一個司法行政執法案件中感受到公平正義。

一、強化制度體系建設，切實規范執法活動

制度建設是一項帶有根本性、全局性和長期性的工作，也是規范執法的關鍵。圍繞“三規范”的要求（規范執法標準、規范執法程序、規范執法行為），我廳深入研究司法行政各項業務工作的特點和規律，大力加強制度建設，近五年共制定（修訂）各類執法制度169項，初步形成了一套務實管用、科學有效的司法行政執法制度體系，確保各項執法工作有據可依、有章可循。

（一）落實執法責任制。實行執法工作目標責任制，把執法工作納入每年對各市司法局和廳屬各監所單位綜合目標考核責任制中，作為重點內容進行考核，實行“一票否決”。制定實施《浙江省司法廳行政執法責任制實施方案》《浙江省監獄機關刑罰執行工作目標責任考核辦法》《浙江省社區矯正工作目標責任考核細則》等制度，層層簽訂執法責任狀，對每個責任單位的執法工作實行按月考核、按季評議，把執法責任層層分解、細化、量化到每個干警、每個崗位中，確保措施具體，責任到人。制定司法行政執法工作基礎臺帳標準，推行重要執法事項、重點執法環節“全程留痕”制度，把執法責任貫穿于執法的全過程。嚴格落實《司法行政機關執法過錯責任追究規定》，實行“誰承辦誰負責、誰主管誰負責、誰簽字誰負責”的執法辦案質量終身負責制，確保司法行政機關嚴格依照法定權限、時限、程序履行職責、行使權力。鞏固“三張清單一張網”建設成果，梳理司法行政權力清單，健全完善崗位職責，明確執法責任和要求，對干警要做什么、怎么做、做到什么程度、達到什么標準等都作出明確規定。

（二）完善執法規程。圍繞司法行政部門職能，研究編制執法工作流程圖，制定完善執法操作規程，從制度設計層面保障規范執法。針對減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰執行工作，制定出臺《浙江省監獄機關執法工作指南》《提請罪犯減刑、假釋、暫予監外執行工作流程》，與省法院、省檢察院和省公安廳聯合制定實施《浙江省辦理減刑、假釋案件實施細則》《浙江省罪犯暫予監外執行實施辦法》等規范性文件，進一步細化刑罰執行執法標準、嚴密執法程序、規范辦案流程。針對《社區矯正法》未出臺的現狀，根據“兩院兩部”聯合頒布的《社區矯正實施辦法》，制定《浙江省社區矯正實施細則（試行）》《浙江省社區服刑人員考核獎懲辦法（試行）》《浙江省社區矯正審前社會調查實施辦法（試行）》等40余項規范性制度，初步形成了較為完備的社區矯正執法工作制度體系。針對勞教制度廢止后，我省12個勞教場所有10個承擔強制隔離戒毒工作職能的實際（2個轉為輕刑犯監獄），制定實施《浙江省司法行政系統強制隔離戒毒工作實施細則（試行）》《浙江省司法行政系統強制隔離戒毒人員收治工作規定（試行）》《浙江省司法行政系統強制隔離戒毒診斷評估工作實施細則》等9項制度，內容涵蓋收治程序、管理教育、診斷評估、后續照管等各個環節，保障了司法行政系統強制隔離戒毒工作的順利開展。針對新《刑法》《刑事訴訟法》對法律服務工作提出的新要求，研究制定《律師執業評價標準體系》《關于加強律師隊伍教育管理 進一步推進律師職業道德建設的實施意見》《法律援助案件質量標準化管理規定》《關于進一步規范司法鑒定工作若干事項的意見》等制度，規范對法律服務行業的管理，提高法律服務工作的社會公信力。

（三）強化制度執行。大力加強制度執行力建設，強化督促檢查，推動制度落實，避免剛性約束在執行中軟化。認真貫徹執行《浙江省罪犯考核獎懲辦法》《社區服刑人員考核獎懲辦法》，依法做好刑罰執行工作。今年1至8月份，全省監獄系統共依法假釋罪犯4525名、減刑20325名;全省社區矯正機構共接收社區服刑人員16845名，解除矯正16573名，收監執行566人。未發生因執法過錯、執法瑕疵引發的有效投訴和信訪事件。認真貫徹執行中央政法委《關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行 切實防止司法腐敗的意見》，會同相關部門制定出臺《關于進一步做好“三類罪犯”暫予監外執行工作的通知》《辦理“三類罪犯”假釋案件指導意見》《關于對職務犯罪罪犯減刑假釋案件提級審核的通知》等文件，部署開展“三類罪犯”暫予監外執行集中清理活動，對92名由監獄決定暫予監外執行的“三類罪犯”進行醫學鑒定，對38名暫予監外執行期限屆滿、情形消失或不符合規定的“三類罪犯”收監執行。認真貫徹落實省委政法委牽頭制定的一系列防止冤假錯案工作制度，著力抓好《關于切實保障服刑人員申訴權利的意見》《關于刑事訴訟中充分保障律師執業權利的若干規定》《關于加強和規范刑事法律援助工作的意見》等制度的執行，充分發揮司法行政職能作用，維護司法公正。2013年，全省監獄依法幫助服刑人員向有關部門書面申訴153次，其中有2名罪犯在監獄、駐監檢察室和相關法院的協助下，成功改判;全省法律援助機構辦理刑事法律援助案件27515件，同比增長42.3%。認真貫徹落實《律師行業誠信檔案建設若干規定》《律師行業處分信息發布規則》《司法鑒定違規行為懲戒辦法》，成立法律服務行業行風監督委員會，健全法律服務人員違法違規執業懲戒機制和執業評價體系。今年1至8月份，在網上公開律師事務所和律師失信信息146例、表彰獎勵信息823例;實施行政處罰14件、行業處罰25件，其中吊銷律師執業證書4件;對16家律師事務所責令限期整改。

同時，著力解決制約司法行政改革發展中的一些難題，為司法行政各項執法制度的落實奠定良好基礎，從源頭上保障規范執法。一是著力解決監獄超規模押犯問題。按照“擴容、減負”的思路，一方面，下大力氣推進監獄布局調整，提升監獄押犯能力，近五年共投入基本建設資金17.07億元，完成監獄布局調整重點項目5個，正在建設的重點項目5個;另一方面，依法加大罪犯假釋和向外省調犯力度，罪犯假釋比例從2008年的1.43%上升到2013年的9.03%;2008年以來共向外省調犯35300名，數量超過前25年的總和，有效緩解了監獄超押壓力。二是著力解決監獄安全生產存在重大隱患的問題。堅決果斷調整產業結構，全省監獄企業全面退出機械加工等高危生產項目，涉及調整7.3億元產能、9000余名罪犯勞動崗位，及時引進適宜罪犯習藝勞動的生產項目，確保全省監獄系統持續安全生產無事故。三是著力解決監所單位教育環境封閉、教育資源短缺的問題。積極探索把未成年犯文化教育納入國民教育序列，把成年犯文化、職業教育納入社會成人教育體系，運用社會專業力量提升監所教育水平。近五年來，全省共有166129名罪犯獲得人力資源和社會保障部門頒發的職業技能培訓等級證書（其中中級以上等級證書16527本），占應參加培訓人員的90%以上。四是著力解決社區矯正機構不健全、工作力量不足的問題。把握社區矯正工作社會化本質屬性，健全縣、鄉、村三級社區矯正監管教育幫扶體系，推進縣級社區矯正監管指揮中心和執法大隊建設，完善專群結合的社會適應性幫扶機制。全省已建村（居）社區矯正工作站20720個，占有社區服刑人員村（居）總數的95.1%;社區服刑人員年再犯罪率為0.1%，低于全國0.2%的平均水平。五是著力解決司法行政戒毒工作起步晚、專業化程度不高、戒毒模式不完善的問題。深入研究強制隔離戒毒工作規律，創新戒毒工作機制，設立戒毒醫療、心理矯治、康復訓練、認知矯正、診斷評估“五大專業中心”，探索形成“四四五”戒毒模式（“四四五”戒毒模式指：在場所布局上實現生理脫毒、教育適應、康復鞏固、回歸指導四區分離;在管理上形成分類管理、分別管理、分期管理、分級管理四項機制;在戒毒方法上采取醫療戒毒、心理矯治、康復訓練、認知矯正、習藝培訓五種措施），建立健全與強制隔離戒毒工作相適應的場所管理、警務管理機制，推進戒毒工作科學有序開展。

二、強化監督機制建設，切實增強執法公信力

健全完善對執法行為的監督，是執法規范化建設的重要保障。適應新時期執法工作的需要和人民群眾的期盼，大力加強執法監督機制建設，健全完善“有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究”的執法監督管理機制。

（一）自覺接受人大監督。主動接受各級人大對司法行政部門依法行政和履行職責情況的評議，在近年來省人大常委會組織的“加強檢察機關法律監督”和“貫徹實施修改后的刑事訴訟法”評議中，我廳均得到較好評價。積極邀請各級人大代表到司法行政機關檢查指導執法等工作;近五年來，全省各級人大代表到司法行政系統視察、調研623批次。認真聽取人大代表的意見建議，對各級人大代表提出涉及司法行政執法領域的建議和議案，深入研究、認真辦理，做到件件有著落，事事有回音;近五年來，共辦理建議和議案61件，代表對我廳的辦理態度和辦理結果都給予好評。

（二）切實落實法律監督。認真貫徹執行《浙江省人大常委會關于加強檢察機關法律監督工作的決定》和省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯合下發的《關于加強基層檢察室與公安派出所、司法所和人民法庭監督配合的若干意見》等規定，健全完善司法行政機關與檢察機關執法巡視、執法評議、案件督辦、案件評查等監督機制，落實重大執法活動和事項報告備案制度，自覺接受法律監督。2010年以來，連續三年與檢察機關聯合開展執法評查活動，共抽查案件4650件，未發現錯案和重大執法瑕疵。

（三）著力加強行政監督。認真貫徹省政府《關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的意見》，切實做好司法行政部門依法行政工作，近5年來先后4次被省政府評為依法行政優秀單位。制定出臺《司法行政機關執法監督檢查工作規定》《司法行政執法評議考核辦法》《司法行政機關行政處罰聽證程序規定》《關于進一步加強社區矯正執法監督的指導意見》等文件，對重要執法環節設置了專門的監督程序，每年組織開展執法檢查、案件評查等活動，對發現的問題，責令限期糾正并通報全系統;對執法評議考核不合格的單位，規定年終不得評先進。整合紀檢監督、行政監察、警務督察等監督資源，創設黨委督導工作機制，探索建立違反法定程序干預執法登記備案通報制度和責任追究制度，及時掌握并糾正執法工作中的苗頭性、傾向性問題。今年1至8月份，廳督導組對2個直屬監所單位執法工作等進行了專項督導;廳警務督察隊開展警務督查52次，有18人次受到通報批評。

（四）主動接受社會監督。堅持“公開為原則、不公開為例外”，嚴格執行司法部《關于在監獄系統推行獄務公開的實施意見》，進一步健全完善獄務公開制度，將罪犯的法定權利與義務、計分考核、分級處遇、減刑假釋暫予監外執行的條件與程序、監獄人民警察的紀律要求等社會公眾關注、罪犯及其親屬關心的事項，作為重點公開內容，在規定的范圍內及時公開;對罪犯減刑、假釋案件實行“四級會審” “三榜公示”（“四級會審”指：分監區集體合議、監區長辦公會初審、監獄評審委員會評審、監獄長辦公會定審;“三榜公示”指：分監區評議公示、監區辦公會合議后公示和監獄評審委審核后公示），保障程序公正和罪犯知情權;2014年5月起，全省監獄所有罪犯暫予監外執行決定書和收監執行決定書，在簽發后10個工作日內，在浙江省監獄局門戶網站上向社會公開，接受社會各界的監督。截至8月底，已公開72份暫予監外執行決定書和59份收監執行決定書。建立罪犯刑釋前談話制度，通過與即將刑滿釋放的罪犯談話，了解監獄執法情況，聽取意見和建議。全面推行社區矯正執法公示制度，對社區服刑人員的考核、獎懲情況，定期在社區矯正機構辦公場所和社區服刑人員所在的村（社區）進行公示。積極推進強制隔離戒毒執法公示制度，通過網上公開平臺和網下公開專欄相結合，公開民警職責、執法程序、執法紀律、投訴電話以及戒毒人員提前解除、變更執行、所外就醫、行政獎懲等重要執法事項，做到依據公開、權限公開、程序公開、考核公開、結果公開，以公開促公正，以透明保廉潔。

三、強化信息化建設，切實提高執法水平

把現代信息技術融入執法工作，是規范執法工作的有效途徑。針對司法行政系統信息化建設起步晚、基礎薄弱的現狀，加大投入，加快推進，以信息化促進司法行政執法工作的標準化、規范化。

（一）大力加強監獄信息化建設。以監獄指揮中心、罪犯管理執法信息系統、罪犯教育改造專網、罪犯遠程醫療會診系統“一中心三平臺”建設為抓手，全面深化智能化現代文明監獄建設，推動現代科技與監獄執法工作深度融合，不斷提高監獄執法工作的智能化水平。近五年共籌措6.75億元資金用于監獄安防技術設施和信息化建設，建成視頻監控點位59116個、視頻智能分析1982路、智能報警點位8635個。目前全省各監獄視頻監控已實現了罪犯監管區域、民警執法崗位全覆蓋;各監獄視頻監控均聯接到駐監檢察室，檢察人員可即時調看監獄的視頻監控圖像，實現實時監督。將獄政管理、刑罰執行、獄內偵查、教育改造、生活衛生等核心業務納入信息化管理系統，內容涵蓋監獄執法事項118項、執法文書94種、執法流程76個，初步建立了執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法質量網上考核的執法辦案機制。與省法院共同研發減刑、假釋呈報軟件，實現與人民法院網上協同辦案，提高了執法效能，堵塞了執法漏洞。

（二）加強司法行政業務軟件的開發應用。依托省電子政務外網，建設司法行政虛擬專網，目前已聯通省、市、縣、鄉四級司法行政部門，為司法行政執法信息化建設奠定了良好基礎。廳機關建立健全OA系統、門戶網站、司法行政公共基礎數據管理中心等平臺，開發應用社區矯正、戒毒、律師、公證、司法鑒定、法律援助、司法考試等業務管理軟件，提高執法效能，強化執法監督。按照省委政法委的統一部署，編制司法行政信息共享標準規范體系，探索通過政法系統信息化共享平臺，建立跨部門業務協同機制，提升司法行政機關執法水平。

四、強化過硬隊伍建設，切實提升執法能力

針對司法行政系統隊伍龐大、管理對象特殊、長期經受復雜環境和消極因素考驗的實際，以堅定理想信念為根本、以提高執法能力為核心、以培養優良作風為保證，大力加強司法行政隊伍建設，著力提高依法履職能力。

（一）狠抓理想信念教育。按照習近平總書記關于“五個過硬”和“三嚴三實”的要求，堅持把理想信念教育放在突出位置，深入開展社會主義核心價值觀、社會主義法治理念和黨的群眾路線等教育實踐活動，引導廣大司法行政干警從思想上解決好“權從何來、為誰執法、為誰服務”的問題，牢固樹立執法為民的理念，增強信仰法治、堅守法治的定力，習慣于站在群眾的立場上做事、習慣于在媒體的聚焦下說話、習慣于在社會的監督下工作、習慣于在法治的軌道上履職，打牢規范執法的思想根基。

（二）狠抓執法能力培養。結合司法行政體制機制改革，按照正規化、專業化、職業化建設的要求，探索建立隊伍分類管理機制，落實執法勤務機構警員職務套改政策，加強職業保障。堅持“分級負責，歸口管理”的原則，將集中培訓和網絡培訓相結合，分層、分級、分類組織干警進行執法培訓;五年來，全系統累計舉辦各類培訓班1713期，培訓干警和法律服務工作者8.6萬人次。著力推進崗位練兵制度化、專題化，強化實戰演練，切實解決部分干警“本領恐慌”“執法能力不足”的問題。加強司法行政文化建設和隊伍職業道德建設，組織開展“選樹‘十大百優’，弘揚‘最美精神’”主題活動，在隊伍中樹立懲惡揚善、執法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。同時，堅持警力向一線傾斜，通過推行扁平化管理、精簡機關人員、招錄新民警等方式，充實一線執法力量。全省監獄、戒毒系統一線執法力量占民警總數的78.6%。

（三）狠抓紀律作風建設。嚴格執行司法行政執法各項紀律、禁令，深化正風肅紀活動，用紀律約束行為、規范執法、保護干警。堅持以“零容忍”的態度查處執法領域的違法違紀案件，對于接受當事人或管理相對人及其家屬吃請、娛樂、財物的，一律停止執行職務;利用職權插手案件辦理影響公正執法、濫用職權侵犯當事人或管理相對人合法權益的，一律調離執法崗位;徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出司法行政隊伍;構成犯罪的，一律移交司法機關依法追究刑事責任，切實發揮懲治的震懾和警示作用，以鐵的紀律帶出一支鐵的隊伍，保障司法行政執法權規范運行。五年來，全系統有10人因執法問題移交司法機關追究刑事責任。

五、關于省人大常委會《審議意見》的整改落實情況

我廳黨委充分認識到，省人大常委會的審議活動，是對我廳貫徹執行新《刑事訴訟法》的一次再動員和再推進;抓好《審議意見》的整改落實，是提高司法行政機關執法水平的重要契機。廳黨委多次召開專題會議，深入研究部署，并將整改工作列為《2014年度司法行政重點工作》，切實抓好整改落實。

（一）加強學習培訓，提升執法理念。通過集中培訓、專題輔導、交流研討、網絡學習等方式，進一步組織司法行政干警和法律服務工作者深入學習新《刑事訴訟法》立法精神和修法內容，更新司法行政干警和法律服務工作者的執法（執業）知識，轉變執法（執業）理念。今年1至8月份，全系統舉辦《刑事訴訟法》培訓班、研討會69期（次），累計培訓干警和法律服務工作者3453人次。

（二）健全工作機制，提高社區矯正工作水平。按照《審議意見》的要求，積極做好《浙江省社區矯正工作條例》立法準備工作。貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強社區矯正工作的意見》，制定出臺《關于加強縣鄉村三級社區矯正監管教育幫扶體系建設若干問題的意見》，部署開展社區矯正警示教育活動和執法案件大評查、執法工作大檢查、執行情況大排查“三查”專項行動，建立健全重點對象管控、流動人員手機定位監控、境外籍對象邊控和突發事件防控機制。通過政府購買服務方式，組織動員各方力量參與社區矯正工作，提升社區矯正工作社會化水平;全省共建立矯正小組41232個，有51730名社會志愿者參與社區矯正工作。

（三）落實保障政策，維護律師執業權利。堅持嚴格監督管理與保障執業權益相結合，會同省法院、省檢察院、省公安廳制定出臺《關于刑事訴訟中充分保障律師執業權利的若干規定》《辦理阻礙辯護人訴訟代理人依法行使訴訟權利案件暫行規定》《關于積極開展庭前會議工作的通知》等規定，著力解決律師在執業中的“會見難”“閱卷難”“取證難”等問題，切實保障律師的執業權利。完善律師與法官、檢察官的良性互動機制，加強法律職業共同體建設，進一步改善律師執業環境。加強律師職業道德和執業紀律教育，探索在律師協會建立監事會;加強律師辦理刑事業務的實務操作研究，組織編寫《浙江省律師協會刑事業務操作指引》，引導律師依法、規范、誠信執業。

（四）適應群眾需求，加強和規范刑事法律援助工作。會同省法院、省檢察院、省公安廳制定出臺《關于加強和規范刑事法律援助工作的意見》，除新《刑事訴訟法》規定的“通知”和“申請”兩類刑事法律援助啟動方式之外，在全國率先推出“商請”方式，明確9類“商請”事項，作為“申請”類的延伸，滿足人民群眾不斷增長的法律援助需求。會同省公安廳在全省公安看守所建立法律援助工作站，向犯罪嫌疑人宣傳法律援助制度，提供法律咨詢、受理法律援助申請。根據新《刑事訴訟法》實施后刑事法律援助案件數量不斷增長的實際，與省財政廳聯合修訂下發《浙江省法律援助經費使用管理辦法》，較大幅度提高了法律援助案件補貼標準。制定實施《浙江省法律援助案件質量標準化管理規定》，建立健全案件質量監督卡、案件卷宗抽查、疑難重大案件集體討論、重點案件回訪和法律援助“點援”等工作制度，進一步提升法律援助工作質量。今年1至8月份，全省法律援助機構共辦理刑事法律援助案件20399件，同比增長11.7%。

（五）加強溝通協作，規范司法鑒定人出庭作證工作。針對新《刑事訴訟法》對司法鑒定程序啟動、司法鑒定人出庭作證等制度調整，與省公安廳聯合召開座談會，共同研究貫徹落實各項規定的舉措;會同省法院制定出臺《關于進一步規范司法鑒定工作若干事項的意見》，會同省物價局制定出臺《關于進一步規范司法鑒定人出庭作證費的通知》，不斷規范司法鑒定人出庭作證工作。把鑒定人出庭作證作為業務培訓重點內容，舉辦培訓班17期，培訓鑒定人2359人次。2013年以來，我省司法鑒定人出庭作證248件。

六、我省司法行政系統執法工作面臨的問題和困難

（一）監獄病犯大幅增加，給監管工作帶來很大壓力。由于新《刑事訴訟法》取消了患有嚴重疾病可暫不收監的規定，我省監獄病犯大幅增加。目前，全省有病犯9000余名，超過押犯總數的10%，其中精神病犯733名。2013年，罪犯因病死亡60人，其中，保外就醫期間死亡43人，獄內死亡17人，獄內病亡率0.0175%，為全國各省份最低。病犯不斷增加，耗費了監獄大量的警力資源和醫療資源，導致監獄醫藥費用嚴重超支，因罪犯病亡而引發的非正常上訪、鬧訪事件也不斷增多，影響了監獄正常教育改造秩序。懇請省人大常委會和政法相關部門進一步指導、協助監獄做好病犯治療、管理和保外就醫工作。

（二）社區矯正執法依據不夠完善，工作力量和經費保障仍然不足。社區矯正是一項刑罰執行制度，這項工作從2004年開展試點以來，得到了快速發展。我省現有社區服刑人員44000余名，約占在押服刑人員總數的一半。由于目前《社區矯正法》還沒有頒布實施，社區矯正執法依據不夠完善，工作力量和經費保障仍然存在不足。在全省1346個司法所中，所均僅有1.48名政法專項編制人員，而這些人員除了做好社區矯正工作外，還承擔著大量的鄉鎮工作和矛盾糾紛化解、法制宣傳教育等其他司法行政工作。懇請省人大常委會加快推進《浙江省社區矯正工作條例》立法工作，進一步加大社區矯正工作保障力度。

（三）律師執業權利保障需進一步加強，對來我省執業的外省律師存在監管難的問題。近年來，在省人大常委會的關心指導和政法各部門的支持幫助下，我省律師執業環境有了很大的改善，律師執業權利得到了較好的保障。下一步，懇請省人大常委會對律師執業權利保障工作進行一次專項檢查，確保新《刑事訴訟法》《律師法》規定的律師執業權利得到更加有效落實。另外，近年來個別外省律師插手省內一些敏感案件，給我們的管理帶來了很大的難題，我們將積極向司法部反映，加強與兄弟省份司法行政部門的聯系，著力解決外省律師在我省執業監管難的問題，也懇請省人大常委會和政法相關部門幫助我們共同研究制訂解決對策。

下一步，我們將認真貫徹落實今年4月21日習近平總書記對司法行政工作作出的重要指示精神，按照省人大常委會的部署，在上下聯動中統一思想，在思考辨析中把握規律，在對標立規中查找差距，在攻堅克難中提振信心，進一步提高司法行政執法規范化水平，為建設平安浙江、法治浙江作出新的貢獻。

以上報告，請予審議。