新形勢下黨建工作信息化建設研究

摘 要：21世紀是信息高速發展的時代，信息化已經逐漸成為世界經濟和社會發展的趨勢。隨著信息技術日新月異，信息化飛速發展，人們的生活方式、工作方式和思維方式發生了很大的變化。在信息化高速發展的新形勢下，黨建工作必須與時俱進，改革傳統黨建工作中與社會發展不相適應的部分，實現黨建工作與信息化的融合，才能不斷提高我們黨的執政能力，始終保持我們黨的先進性。因此，新形勢下如何推進黨建工作信息化建設，已經成為我們黨建工作必須面對的急需解決的重要課題。

關鍵詞：信息化 黨建工作 先進性 重要課題

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）05（a）-0239-02

在黨的十七屆四中全會上通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。在《決定》中指出，黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，創新活動內容方式，找準開展活動、發揮作用的著力點。而當下，隨著信息技術的高速發展以和互聯網的廣泛普及，信息化已經滲透到社會的各個領域，成為社會發展的趨勢。因此，實現黨建工作與信息化新技術的融合，推進黨建工作信息化建設，是新形勢下黨建工作的重點，是我們黨組織適應新形勢新任務要求的迫切需要，是保證我們黨始終走在時代前列的必然要求。

1 新形勢下黨建工作信息化建設的必要性

第一，黨建工作信息化建設順應新形勢下信息技術迅速發展的潮流。2014年1月16日，《第33次中國互聯網絡發展狀況統計報告》由中國互聯網絡信息中心在京發布，至2013年12月為止，中國網民規模達6.18億，互聯網普及率為45.8%，網絡已經成為反映社情民意的重要渠道。可見，隨著信息技術的高速發展和互聯網的廣泛普及，信息化已經滲透到人們生活的各個領域，成為社會發展的潮流和趨勢。面對網絡技術的迅速發展與普及，傳統黨建工作中存在的問題日益突出，如效率低、覆蓋面窄、信心渠道少、時效性差等。傳統的黨建工作方式已經不能適應新形勢下黨建工作的要求，更有甚者，嚴重阻礙了黨建工作及時有效的開展。因此，新形勢下的黨建工作必須借助于先進的信息技術，實現黨建工作與信息化的融合，實現由傳統黨建工作向現代黨建工作的轉變，實現黨建工作的與時俱進。

第二，黨建工作信息化建設是我們黨應對信息化發展帶來各種挑戰的必然要求。一是在黨的領導方面，我們黨借助于以因特網為主體的網絡世界，使黨的活動范圍和決策覆蓋面得以擴大，使黨的各項工作的開展更加便利。然而，網絡世界容易被各種敵對分子、敵對勢力所利用，這又使得我們黨要面對來自網絡世界的各種各樣的社會輿論，以及輿論背后的各種政治力量和意識形態所帶來的挑戰。如果我們對此聽之任之，不加防范，就可能失去在網絡世界的輿論主導權，甚至導致失去現實世界黨的領導權。二是在黨的思想建設、組織建設和民主監督方面，信息化因其具有信息資源共享和扁平化延伸的特點，拓寬了黨內民主渠道和黨群溝通渠道，擴大了黨員和人民群眾的知情權，有利于對我們黨的工作進行內外監督，給傳統的縱向管理體制帶來了挑戰。三是在應對各種突發事件方面，信息網絡因其迅速、快捷的優點，能夠將黨的決策迅速的傳播，使黨的決策得以迅速貫徹落實，從而化解各種突發事件引起的矛盾，鞏固黨的執政地位。然而，如果黨的決策處理各種突發事件出現了偏差，帶來的后果也是及其惡劣的，因此，我們黨又面臨著信息化帶來的現代管理危機，如何迅速而又正確的應對突發事件是黨建工作信息化建設的重要內容。

第三，黨建工作信息化建設是保持我們黨的先進性的重要手段。21世紀是信息化時代，科學技術日新月異，經濟全球化進程不斷加快，各國之間綜合國力競爭日益激烈。在這樣的大背景下，我們黨要想領導全國各族人民全面建設小康社會，實現社會主義現代化，在世界各國之間占有一席之地，就必須跟上時代的潮流，與時俱進，用先進的思想、先進的管理技術和方法武裝起來，將信息網絡技術充分運用到黨的建設中去。加強黨建工作信息化建設，能夠使我們黨對國內外的形勢全面把握，制定出符合我國國情的路線、方針和政策，始終走在時代的前列；能夠提高全體黨員的素質，增強我們黨整體的凝聚力和戰斗力；能夠使我們黨貼近人民群眾，接受人民群眾的監督，增強我們黨工作的公開性和透明度，從而進一步密切黨群關系。

2 黨建工作信息化建設存在的問題

黨建工作信息化建設是新形勢下黨建工作的重要內容，推進黨建工作信息化建設，能夠全面提高黨建工作的效率和管理水平，保持我們黨的先進性，保證我們黨始終走在時代的前列。然而，現階段的黨建工作信息化建設還處于較低的水平，主要存在以下幾個方面的問題。

對黨建工作信息化建設缺乏認識，不夠重視。黨建工作信息化建設能否順利的進行以及推廣程度如何，很大程度上取決于各級黨組織對網絡信息技術這一現代傳播手段的認識程度和重視程度。隨著互聯網技術的廣泛普及和各級黨組織領導對其認識程度的不斷提高，以互聯網為主體的信息技術已經逐漸被運用的黨建工作中去，并且取得了不錯的效果。然而，各個地區還有不少黨組織，尤其是基層黨組織，對黨建工作信息化建設存在一定程度的抵觸心理，沒有看到信息化在黨建工作中所起的作用，仍固守傳統的工作方式開展黨建工作，從而導致黨建工作效率低下，黨組織內外信息溝通不暢，上下級之間溝通渠道比較狹窄，嚴重阻礙了黨建工作及時有效的開展。

缺乏統一的領導體制和組織管理體制。具備了健全的體制，才能保證工作的有序開展。目前，各個地區都不同程度的進行了黨建工作信息化建設，諸如建立了農村黨員遠程教學系統、干部學習在線系統以及網上黨建等網絡平臺。然而，黨建工作信息化建設缺乏統一的領導體制和組織管理體制。有些由宣傳部主管，有些由組織部主管，還有些由黨校代管，管理部門不明確，職能定位不清晰，未能確定統一的領導體制和組織管理體制，阻礙了黨建工作信息化建設的進一步深化和持續發展，也導致在人員配備、資金投入和技術推廣等方面的不協調。

黨建工作信息化建設發展不平衡，缺乏統一的規劃。黨建工作信息化建設是保持我們黨的先進性、提高黨的執政能力的一項龐大的系統工程，目前，各個地區的黨建工作信息化建設發展很不平衡。東部地區已經普遍開展了黨建信息化建設，而西部地區才剛剛開始，甚至有些地區還在猶豫要不要進行黨建信息化建設；各個地區普遍是以滿足本地區黨建工作為目的，各顧各的，缺乏一個統籌協調的部門；很多已經建立的黨建網站缺乏管理，不及時更新，成了擺設，不能發揮應有的作用；黨建工作信息化建設與電子政務的發展不協調，無法實現信息資源共享。由此可見，必須建立統一的協調部門，制定科學統一的規劃。

黨員信息化建設素質有待提高，缺乏黨建工作信息化建設專門人才。信息技術高速發展，日新月異，各種技術層出不窮，尤其是以互聯網為主體的網絡技術，對于大多數黨員來說在認識程度上還有待提高。需要注意的是，黨建工作中電腦包辦公，利用網絡進行交流等，對于年輕人來說還是比較簡單的事情，但是對于那些年齡偏大的老黨員來說，還是比較難以適應的，他們對這些新技術的應用比較陌生，缺乏電腦和網絡信息技術知識，既被網絡中豐富的信息和快捷的方式所吸引，又難免有一種恐懼感。這是新形勢下黨建工作信息化建設必須重視的一個問題，只有充分認識并妥善解決這個問題，才能保證年齡偏大的老黨員也積極投入到黨建工作信息化建設中去。此外，黨建工作信息化建設是黨建工作和信息化的融合，這就需要一批既懂得黨建工作，又懂得信息技術的復合型人才，而目前黨組織中這樣的人才相對匱乏，嚴重阻礙了黨建工作信息化建設的開展。

網絡安全性有待提高。網絡信息技術雖然具有迅速、快捷、傳播廣的優點，但是其也存在一些不安全因素，特別是電腦病毒和黑客對網絡安全的威脅，對網絡秩序造成了極其惡劣的影響，如黨的機密被泄露、數據庫信息被篡改等，嚴重威脅黨建工作的安全。因此，要做好黨建工作信息化建設必須高度重視網絡信息的安全性，從而保證黨建工作的安全。

3 新形勢下黨建工作信息化建設的對策

在信息化的新時期加強黨的領導，就必須進行黨建工作信息化建設。傳統的黨建工作方式已經不再適應信息化的大環境，新時期要想做好黨建工作，必須實現黨建工作與現代信息技術的融合，充分運用各種信息化手段到黨建工作中去，在信息化的進程中加強黨的自身建設，保持黨的先進性，保證我們黨始終走在時代的前列。

第一，把黨建工作信息化建設列入黨建工作的重要議事日程。黨建工作信息化建設能否順利的進行以及推廣程度如何，很大程度上取決于各級黨組織對網絡信息技術這一現代傳播手段的認識程度和重視程度。然而，目前各級黨組織，尤其是基層黨組織，普遍缺乏對網絡信息技術的認識，對黨建工作信息化建設不夠重視。因此，各級黨組織領導干部和廣大黨員要從思想上、組織上高度重視黨建工作信息化建設。一是各級黨組織領導要發揮帶頭作用，主動學習現代網絡信息技術的相關知識，組織黨建信息化建設的教育、培訓工作，將黨建工作信息化建設列入黨建工作的重要議事日程。二是廣大黨員要積極投入到黨建工作信息化建設中去，在日常黨建業務工作中自覺普及信息化知識，開展黨建信息化建設宣傳活動，積極響應黨組織領導的相關決策，保證黨建信息化建設在整個黨組織的順利開展。三是各級黨組織之間、相關部門之間要加強合作，協調配合，拓寬上下級之間、部門之間的溝通渠道，為黨建工作信息化建設提供充足的保障。四是增加黨建工作信息化建設的資金投入。黨建工作信息化建設離不開先進技術設備的使用，更離不開專業人才隊伍的建設，這些工作的開展都需要大量的資金，因此，充足的資金是黨建工作信息化建設的有力保障。

第二，確立統一的科學發展規劃。目前，一些地區的黨組織對黨建工作信息化建設進行了一定的探索，甚至有些黨組織走在前列，效果顯著，然而，從整體上來說，各個黨組織普遍是以滿足本地區黨建工作為目的，各顧各的，浪費了大量的人力、物力和時間，并且相關標準、規范不統一，阻礙了黨建工作信息化建設的管理和進一步開展。因此，應確立統一的科學發展規劃和部署，以一定區域或一個系統為單位進行統一科學規劃、統一標準、統一管理，實現黨建工作信息化建設的有章可循。同時，還可以對網絡中的黨建工作信息資源進行整合與吸收，實現大范圍、寬領域的黨建工作信息資源的交流與共享，從而有效的開發、利用和管理網絡中的黨建工作信息資源。

第三，把握好黨建工作信息化的公開性和保密性。黨建工作信息化建設需要做好信息的公開和保密工作，防止黨建工作信息的的泄露、流失。網絡的開放性對信息的泄露構成了一定的威脅，黨建工作信息往往涉及黨的路線、方針、政策、黨員信息、黨政會議內容等，這些信息都有可能通過網絡泄露。因此，必須加強黨建工作信息化的安全管理，嚴格按照黨建工作信息公開原則與要求，防止信息泄露。一是要協調好黨建工作信息化的公開性和保密性。對黨建工作信息的公開，要堅持保密基礎上的公開、公開注意保密的原則，確把握好信息公開和信息保密的范圍，做到該公開的一定公開，該保密的一定保密。二是要建立黨建工作信息系統安全監控機制。面對來自電腦病毒和黑客等的威脅，必須不斷完善信息安全保護制度，對信息安全進行分級保護，不斷提高黨建工作信息系統的安全防護水平；必須加強對涉密系統的安全評估，針對保密性差、有安全隱患的信息系統進行維護和升級，確保黨建工作信息系統的時刻安全。

第四，建立和完善黨建工作信息化建設技術平臺。在信息技術高速發展的新形勢下，傳統的黨建工作方式已經不能適應現代黨建工作的要求，而建立和完善黨建工作信息化建設技術平臺，是新形勢下黨建工作的關鍵內容。一是建立黨建網站。黨建網站建設是黨建信息化建設的重要內容，各級黨組織必須建立自己的黨建網站，利用黨建網站進行信息公開、黨務交流，定期更新網站信息內容，保證廣大黨員和人民群眾對黨建工作信息的知情權，在網絡上把握主導權。二是建立電子黨務辦公平臺。網絡信息技術在黨建工作信息化建設中的應用一個重要表現就是電子黨務辦公平臺。建立電子黨務辦公平臺，實現黨建工作的網絡化辦公、無紙化辦公，既方便，又快捷，能極大的提高黨建工作的效率和水平。三是建立黨建工作交流平臺。以現代網絡為基礎，通過設置博客、開設網絡論壇、專用郵箱、網絡短信等新形式，建立黨建工作交流平臺，拉近黨組織和廣大黨員、人民群眾的距離，保證他們能夠及時了解黨建工作情況，對黨建工作進行監督。

第五，建立一支黨建工作信息化建設專業人才隊伍。人是黨建工作信息化建設的主體，是最活躍的因素，尤其是懂得信息技術和黨建工作的專業復合型人才，在黨建工作信息化建設中發揮了極其重要的作用。組建一支政治過硬、作風優良、技術精通和業務精深的專業人才隊伍，是新形勢下推進黨建工作信息化建設的重要保證。一是對廣大黨員進行定期教育與培訓，促使黨員積極學習信息技術知識，充分利用信息化到黨建工作中去，不斷提高自身素質，這無疑是新形勢下黨建工作的必然要求。二是黨組織需要吸收一批擁有信息化專業知識的黨員作為黨建工作的骨干力量，承擔起黨建工作信息化建設的大任。三是建立相應的激勵機制，鼓勵黨員干部積極投入到黨建工作信息化建設中去，對其中做出突出貢獻的人員進行獎勵，提高廣大黨員干部的積極性、主動性與能動性。

參考文獻

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