用法治構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們成功實(shí)現(xiàn)了從“吃不飽”到“吃不飽”的歷史性跨越，目前需要解決的是“吃得好”的問(wèn)題。“吃得好”的基礎(chǔ)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，這是人命關(guān)天的大事。要抓住全面推進(jìn)依法治國(guó)的春風(fēng)，用“法”之利器構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟，都有完備的法律法規(guī)體系，幾乎涵蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。歐盟2000年建立獨(dú)立的食品管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)食品安全問(wèn)題；日本農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省，直接面向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者、銷售者和消費(fèi)者；美國(guó)農(nóng)業(yè)部，對(duì)肉類和家禽食品實(shí)行由產(chǎn)至銷的全過(guò)程監(jiān)管。同時(shí)，英國(guó)、美國(guó)、加拿大等法律明確規(guī)定，違法者不僅要承擔(dān)受害者的民事賠償責(zé)任，而且還要受到相應(yīng)的行政乃至刑事制裁。

近些年來(lái)，中國(guó)政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，2006年頒布了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，逐步建立了一套相對(duì)完善的制度體系。但是，我們?nèi)硕嗟厣俚膰?guó)情、農(nóng)情加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度。目前看，雖然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平一步步提升，但違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥等問(wèn)題仍未根本杜絕，為一己之私以身試法、鋌而走險(xiǎn)之人也大有人在。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，任重而道遠(yuǎn)。

解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，需要道德約束，但根本的還是要靠法律規(guī)范。既要通過(guò)法制宣傳教育，提高全民的法律意識(shí)和法制觀念；也要加強(qiáng)法制建設(shè)，從立法和執(zhí)法兩個(gè)層面加大對(duì)觸犯法律的失德敗德行為的懲處力度，用法律為社會(huì)明確劃出道德底線、紅線和邊線，讓那些唯利是圖、觸犯法律之徒寸步難行。

懲惡必須揚(yáng)善。只有“善”的領(lǐng)地不斷擴(kuò)大，“惡”才會(huì)失去生存的土壤。要加大正面宣傳報(bào)道力度，對(duì)那些依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信可靠的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、流通商，要樹(shù)立典型，大張旗鼓地宣傳，使之成為主流和標(biāo)桿，受到全社會(huì)的尊重；要大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，加強(qiáng)事后監(jiān)管，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為社會(huì)提供更多的放心農(nóng)產(chǎn)品；要建立與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全緊密聯(lián)系的市場(chǎng)價(jià)格體系和政策補(bǔ)貼體系，讓生產(chǎn)放心農(nóng)產(chǎn)品的從業(yè)者得到更多實(shí)惠。

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不僅損害消費(fèi)者的身心健康，而且破壞社會(huì)互信的基礎(chǔ)、毒化社會(huì)風(fēng)氣，必須拿起“法”之利器從嚴(yán)整治，形成“老鼠過(guò)街、人人喊打”的良好社會(huì)氛圍。