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消除教育腐敗應(yīng)依法治教

2014-04-29 00:00:00
教育·綜合視線 2014年8期

儲朝暉在2014年3月10日《光明日報》撰文指出:過去一年,教育行業(yè)包括考試招生、科研課題、基建、后勤服務(wù)、職稱評定、亂收費等領(lǐng)域的一樁樁貪腐案例浮出水面??梢詳喽ǎ唤衣冻鰜淼膬H僅是教育腐敗的冰山一角。教育系統(tǒng)的腐敗不同于社會其它行業(yè)的腐敗,教育若不能成為社會最后一塊凈土,就會成為社會腐敗墮落的源頭,它所造成的社會損傷遠非經(jīng)濟賬所能算得清楚的。它對人才成長和發(fā)展造成的惡劣影響將會延續(xù)數(shù)十年、幾代人。所以亟待下決心斬草除根。

消除教育腐敗的治本之策是加快依法治校和依法行政,加速去行政化的步伐,建立現(xiàn)代學(xué)校制度,走上依法治教之路。從根本上消除過度行政化,將學(xué)術(shù)權(quán)交由真正通過規(guī)范專業(yè)程序組建的學(xué)術(shù)委員會,改變行政權(quán)力不受監(jiān)督的現(xiàn)狀,使教育系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力運行更加公開透明,不存在不受監(jiān)督的權(quán)利。

而在微觀上,首先,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的腐敗案例,要堅決實行“老虎”“蒼蠅”一起打,增強公眾的反腐信心。其次,加強對教育工作者的道德教育、法律教育,守住底線。要從小處嚴(yán)辨義利,杜絕“蒼蠅”式腐敗,防范集體腐敗。最后,要正確處理腐敗與其相關(guān)方面的復(fù)雜關(guān)系。切實提高教師尤其是農(nóng)村教師待遇,規(guī)范校辦企業(yè)的薪酬分配,完善課題經(jīng)費分配和管理制度,提高對基礎(chǔ)研究者的勞動價值的支出和獎勵。

辦大學(xué)不跟風(fēng)才是有特色

雷泓霈在2014年2月21日“國際在線”撰文指出:作為育人重地,大學(xué)的價值和影響力不在于占地面積、教學(xué)樓壯觀與否以及國際知名度,而在于廣闊高遠的辦學(xué)思維、敢于創(chuàng)新的教育膽略、富有主見的獨立精神。只有做到精神獨立,不跟風(fēng)、不應(yīng)景、善求實、敢創(chuàng)新,大學(xué)才能釋放出卓爾不群的教育效應(yīng)。

當(dāng)下的中國高等教育,不豪華、不氣派的大學(xué)已經(jīng)很少了。有的大學(xué)動輒圈地數(shù)千畝,校門修得像長城一樣氣勢磅礴;還有不少大學(xué)將辦成“國際一流”當(dāng)作主要發(fā)展方向,貪大求快,最終連最起碼的常規(guī)教學(xué)都無法保證,圖書館人滿為患,住宿條件差,讓家長和學(xué)生頗為失望。此外,近年來高等教育辦學(xué)總是被社會流俗牽著鼻子走,獨立自主的批判性思維和嚴(yán)謹(jǐn)謙恭的學(xué)術(shù)風(fēng)格喪失殆盡,受此影響,學(xué)生們又怎能成為自成一格、潛心學(xué)術(shù)的創(chuàng)造者呢?

中國高校直面的不是辦世界一流大學(xué),而是辦真正的大學(xué)。因此,我們應(yīng)該多學(xué)習(xí)上??拼笄笳鎰?wù)實的發(fā)展思路,在“小”中起步,腳踏實地地做好教育者最應(yīng)該做的事情。只要善于在“小”中不斷積蓄,不盲目跟風(fēng),這種“小”同樣能成就大輝煌。

將大學(xué)辦大需要勇氣,辦小一點,求真務(wù)實,更需要勇氣、眼光和膽略。原中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長朱清時曾說,“多年一直都沒有跟風(fēng),沒有盲從。如果失去這個價值觀,中科大也就失去價值,沒有意義了”。正因為有了這種特色,幾乎每年兩院院士評出的國家“十大科技進展”都有中科大的成果。不跟風(fēng),有特色,同樣能有積極作為。

杜絕“跑冒滴漏”應(yīng)實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變

劉堯在2014年3月11日《中國教育報》撰文指出:年底突擊花錢、挪用經(jīng)費以及管理漏洞與機制等問題,對我國科研經(jīng)費管理改革,提出了刻不容緩的創(chuàng)新要求。正在進行的全國兩會上,多位代表委員熱議高校科研經(jīng)費使用問題。對高??蒲薪?jīng)費使用中出現(xiàn)的諸如年底突擊花錢、個人高提成、貪污經(jīng)費、浪費經(jīng)費、挪用經(jīng)費以及管理漏洞與機制等問題,進行了強烈的批評。

為了使科研經(jīng)費真正用于提升我國的科研水平,除了通過完善制度與機制、立法與執(zhí)法等一系列措施,加強科研經(jīng)費管理外,筆者提出三點建議:

第一,由科研立項撥款轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲辛㈨椯J款。科研立項貸款就是項目立項后,由研究者根據(jù)預(yù)算向立項部門以無息貸款的形式預(yù)支研究經(jīng)費,在項目完成并通過立項部門審核后,以成果的形式還貸。這樣,可以改變現(xiàn)在的撥款制度使研究者盡量擴大預(yù)算與不合理使用經(jīng)費的現(xiàn)象。

第二,由科研經(jīng)費管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲腥谫Y服務(wù)??蒲腥谫Y服務(wù)是與科研立項貸款相聯(lián)系的科研經(jīng)費管理方式,科研立項部門可以根據(jù)各項目的研究情況,提供必要的融資服務(wù)。

第三,由科研立項資助轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲谐晒剟睢τ谧杂裳芯空呷〉玫难芯砍晒?,可以由研究者申報,科研立項部門評審后,根據(jù)評審結(jié)果給予獎勵。

實現(xiàn)這三個轉(zhuǎn)變后,可以為科研人員創(chuàng)造出寬松的科研氛圍,使他們潛下心來真正搞科研。

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