淺談特種設備作業人員的培訓工作

伴隨著時代的發展科技的進步，人們在享受高科技所帶來的物質文明的同時，對自身的健康和公共安全的質量也提出了更高的要求，尤其近幾年涉及特種設備的安全事故頻發，給國家和人民都帶來了不小的傷害，為了加強特種設備的安全監察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，國務院在2003年頒布特種設備安全監察條例，并于2009年進行修訂。特種設備安全監察條例所指特種設備是指涉及生命安全危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。同時規定上述特種設備的作業人員及相關管理人員應當按照國家有關規定經特種設備安全監察管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種設備作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。

事故的原因是多方面的，從質檢總局《關于2009年全國特種設備安全狀況的情況通報》的事故原因分析我們可以看到，違規使用特別是違章作業是造成事故的主要原因，約占事故總數的66%，具體表現為作業人員違章操作，操作不當甚至無證作業，維護缺失，管理不善，使用非法設備等。而因為設備制造、安裝及運行過程中產生的質量安全缺陷導致的事故僅占總數的15，因此提高特種設備作業人員的技術能力和實踐經驗迫在眉睫，提高特種設備作業人員在工作中的安全意識非常重要。

從當前特種設備作業人員培訓工作的現狀來看，特種設備作業人員培訓工作主要存在以下幾個方面的問題：

（1）用人單位對特種設備作業人員需要經安全培訓考核后取得證書方能上崗的重要性認識不足。由于長期以來固有的觀念影響，認為派特種設備作業人員出去培訓，參加考核是既花錢又占用工作時間，影響生產，況且不培訓考核照樣可以干好活，從思想根源上就不重視特種設備作業人員的培訓考核。

（2）特種設備作業人員的文化素質普遍很低，對國家頒布的法律、法規知識了解的非常少，安全風險意識淡薄，安全知識和事故防范應急能力差。

（3）特種設備安全培訓內容針對性不強，培訓時間較短，特種設備安全培訓的首要目的應該是滿足企業長期發展的需要，隨著科學技術的發展，特種設備的大型化、現代化、智能化，以及新技術、新工藝和新材料的推廣和使用，對人的素質要求越來越高，特種設備作業人員需要得到較高安全技術和安全管理知識的培訓。然而現實是一方面企業沒有將培訓放在一定的高度來考慮，應付了事，甚至根本不管不問；另一方面，培訓機構在培訓的內容、方式、手段等不能適應新的形勢，兩方面造成了特種設備作業人員根本達不到系統地掌握安全使用的專業知識和必須掌握的安全生產技能以及事故處理手段。

怎樣提高特種設備作業人員的整體素質，提高培訓質量，極大地減少特種設備事故的發生，增強特種設備安全意識、法制意識是現階段培訓機構需要重點解決的問題。如何改善這種現狀，筆者認為應該從以下幾個方面入手：

（1）加大宣傳力度，加強法律、法規知識的宣貫，特種設備的安全使用事關公眾生命和財產安全，要讓這一觀念深入到每一個企業主，每一個特種設備作業人員的心中。可以與“安全生產月”活動緊密結合，采取輿論媒體公告、事故案例分析、警示圖片展示等形式進行宣傳。

（2）加強培訓管理，改進培訓方法。特種設備作業人員的培訓工作是國家為加強危險崗位的有效管理而制定的一項強制性工作，不進行培訓，考試不過關，堅決不能發證。在培訓方法上，改變培訓形式，充分利用多媒體技術的強大優勢，為受訓者提供更加具體、更加感性、更易理解的知識傳授方法。特別是利用多媒體的聲、光、圖、影的強刺激性效果把事故案例再現和安全隱患事故多媒體演示，使受訓人員在視覺上受到沖擊，思想上受到強烈的震撼。從而提高遵守操作規程的自覺性，強化防止安全事故發生的潛意識。

（3）安全監察機構要加強監督管理，做好溝通與合作。這是規范特種設備作業人員培訓工作的前提，是加強政府權威性、體現政策嚴肅性的要求。一方面培訓機構要規范培訓行為，要理論與實際操作兩方面都要注重，實現培訓工作質量上的提高。另一方面要督促企業轉變觀念，積極組織和要求特種設備作業人員參加培訓，持證上崗。

為了百姓的安居樂業，為了社會的安定團結，為了國家的繁榮發展，我國政府對安全工作是越抓越緊。不管是培訓機構，還是企業、工人都要注重安全生產工作，認真落實國家關于安全生產的方針政策、法律法規。特種設備作業人員培訓工作作為安全生產教育培訓的一個重要組成，我們的目標是不斷地、切實地提高特種設備作業人員的安全技能和安全意識，避免和減少傷亡事故的發生，保證企業安全生產，實現安全生產的經濟效益和社會效益的雙贏。