淺談特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)工作

伴隨著時(shí)代的發(fā)展科技的進(jìn)步，人們?cè)谙硎芨呖萍妓鶐?lái)的物質(zhì)文明的同時(shí)，對(duì)自身的健康和公共安全的質(zhì)量也提出了更高的要求，尤其近幾年涉及特種設(shè)備的安全事故頻發(fā)，給國(guó)家和人民都帶來(lái)了不小的傷害，為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)務(wù)院在2003年頒布特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，并于2009年進(jìn)行修訂。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例所指特種設(shè)備是指涉及生命安全危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。同時(shí)規(guī)定上述特種設(shè)備的作業(yè)人員及相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

事故的原因是多方面的，從質(zhì)檢總局《關(guān)于2009年全國(guó)特種設(shè)備安全狀況的情況通報(bào)》的事故原因分析我們可以看到，違規(guī)使用特別是違章作業(yè)是造成事故的主要原因，約占事故總數(shù)的66%，具體表現(xiàn)為作業(yè)人員違章操作，操作不當(dāng)甚至無(wú)證作業(yè)，維護(hù)缺失，管理不善，使用非法設(shè)備等。而因?yàn)樵O(shè)備制造、安裝及運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的質(zhì)量安全缺陷導(dǎo)致的事故僅占總數(shù)的15，因此提高特種設(shè)備作業(yè)人員的技術(shù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)迫在眉睫，提高特種設(shè)備作業(yè)人員在工作中的安全意識(shí)非常重要。

從當(dāng)前特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀來(lái)看，特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（1）用人單位對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員需要經(jīng)安全培訓(xùn)考核后取得證書(shū)方能上崗的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于長(zhǎng)期以來(lái)固有的觀念影響，認(rèn)為派特種設(shè)備作業(yè)人員出去培訓(xùn)，參加考核是既花錢又占用工作時(shí)間，影響生產(chǎn)，況且不培訓(xùn)考核照樣可以干好活，從思想根源上就不重視特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。

（2）特種設(shè)備作業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍很低，對(duì)國(guó)家頒布的法律、法規(guī)知識(shí)了解的非常少，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，安全知識(shí)和事故防范應(yīng)急能力差。

（3）特種設(shè)備安全培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)時(shí)間較短，特種設(shè)備安全培訓(xùn)的首要目的應(yīng)該是滿足企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特種設(shè)備的大型化、現(xiàn)代化、智能化，以及新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣和使用，對(duì)人的素質(zhì)要求越來(lái)越高，特種設(shè)備作業(yè)人員需要得到較高安全技術(shù)和安全管理知識(shí)的培訓(xùn)。然而現(xiàn)實(shí)是一方面企業(yè)沒(méi)有將培訓(xùn)放在一定的高度來(lái)考慮，應(yīng)付了事，甚至根本不管不問(wèn)；另一方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、手段等不能適應(yīng)新的形勢(shì)，兩方面造成了特種設(shè)備作業(yè)人員根本達(dá)不到系統(tǒng)地掌握安全使用的專業(yè)知識(shí)和必須掌握的安全生產(chǎn)技能以及事故處理手段。

怎樣提高特種設(shè)備作業(yè)人員的整體素質(zhì)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，極大地減少特種設(shè)備事故的發(fā)生，增強(qiáng)特種設(shè)備安全意識(shí)、法制意識(shí)是現(xiàn)階段培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。如何改善這種現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

（1）加大宣傳力度，加強(qiáng)法律、法規(guī)知識(shí)的宣貫，特種設(shè)備的安全使用事關(guān)公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，要讓這一觀念深入到每一個(gè)企業(yè)主，每一個(gè)特種設(shè)備作業(yè)人員的心中。可以與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊密結(jié)合，采取輿論媒體公告、事故案例分析、警示圖片展示等形式進(jìn)行宣傳。

（2）加強(qiáng)培訓(xùn)管理，改進(jìn)培訓(xùn)方法。特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)工作是國(guó)家為加強(qiáng)危險(xiǎn)崗位的有效管理而制定的一項(xiàng)強(qiáng)制性工作，不進(jìn)行培訓(xùn)，考試不過(guò)關(guān)，堅(jiān)決不能發(fā)證。在培訓(xùn)方法上，改變培訓(xùn)形式，充分利用多媒體技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，為受訓(xùn)者提供更加具體、更加感性、更易理解的知識(shí)傳授方法。特別是利用多媒體的聲、光、圖、影的強(qiáng)刺激性效果把事故案例再現(xiàn)和安全隱患事故多媒體演示，使受訓(xùn)人員在視覺(jué)上受到?jīng)_擊，思想上受到強(qiáng)烈的震撼。從而提高遵守操作規(guī)程的自覺(jué)性，強(qiáng)化防止安全事故發(fā)生的潛意識(shí)。

（3）安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好溝通與合作。這是規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)工作的前提，是加強(qiáng)政府權(quán)威性、體現(xiàn)政策嚴(yán)肅性的要求。一方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范培訓(xùn)行為，要理論與實(shí)際操作兩方面都要注重，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作質(zhì)量上的提高。另一方面要督促企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，積極組織和要求特種設(shè)備作業(yè)人員參加培訓(xùn)，持證上崗。

為了百姓的安居樂(lè)業(yè)，為了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，為了國(guó)家的繁榮發(fā)展，我國(guó)政府對(duì)安全工作是越抓越緊。不管是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是企業(yè)、工人都要注重安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)。特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的一個(gè)重要組成，我們的目標(biāo)是不斷地、切實(shí)地提高特種設(shè)備作業(yè)人員的安全技能和安全意識(shí)，避免和減少傷亡事故的發(fā)生，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。