根據中共廣東省委的統一部署和安排,廣東科學技術職業學院是省屬高校列為第一批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動單位。按照省委教育實踐領導小組的部署,在省委督導組的指導下,學院黨委認真學習貫徹中央、省委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求,積極謀劃、精心組織,抓好規定動作,創新自選動作,扎實推進群眾路線教育實踐活動的各項工作,把教育實踐活動不斷引向深入。
邊學邊查邊改
根據學校黨委征求到的意見和省委督導組反饋的意見,學校黨委和教育實踐辦多次召開會議,研究整改措施,聚焦“四風”,及時向全校黨員、干部、師生員工做出加強作風建設的10項公開承諾。學校黨委把邊學邊查邊做邊改貫穿于教育實踐活動的始終。每位黨委成員在認真聽取意見的同時,現場辦公,及時解答和分析出現問題的原因及整改措施,對能盡快解決的立即予以解決,并體現在制度建設上,抓好長效機制,對不能盡快解決的做好說明和解釋工作,并列出具體解決時限及時整改,做到立查立改,真正解決問題。
在反對形式主義和官僚主義方面,學校大力精簡會議和文件,縮短辦文時間,簡化辦事流程,建立“珠海校區文件交換站”。在反對享樂主義和奢靡之風問題,學校嚴格執行財務預決算制度和“三公”經費使用,切實加強公務接待工作的管理,在中層干部會議安排上以發放餐票就餐的方式改變了以往圍餐形式,所有來賓均安排在學校教工食堂就餐形式進行接待等。在做好為民務實清廉方面,去年和今年高考招生期間,學校黨委、行政把做好招生工作作為貫徹黨的群眾路線的一項重要工作抓緊抓好,做到考生滿意、家長滿意、社會滿意,零投訴。在“迎新”工作中,通過減少環節、信息前移、采用信息化報到系統、重心下移等措施。
為解決新進教職工的住房問題,緩解珠海校區教職工住房緊缺狀況,學校制定出臺《關于回租教職工租用房的暫定辦法》和《關于在珠海校區工作的新進教職工在校外租用住房的補貼暫定辦法》。為加強校園交通安全管理,學校將啟用智能道閘管理系統,對進出校門的機動車輛進行合理管控。有學生向校領導建議要加大教師培訓力度,改進教學方法。教務處專此制訂了《教師培訓計劃》,并組織教師學習《學校規章制度》《教學管理規范》《教師工作規范》等,開展了“高職教學方法研討和經驗交流會”,著力提高教師教學的方法和水平。有學生反映的熱水供應、食堂衛生、宿舍管理、路燈照明不夠、水龍頭漏水、校內外賣送貨人騎電動車速度過快等情況,學校第一時間做出批示,后勤集團等部門都及時進行了整改。
查擺問題,開展批評
在學校領導班子專題民主生活會召開前,學校黨委書記和校長多次交心談話,并分別同領導班子其他成員談,領導班子成員相互之間、班子成員同分管(聯系)的部門和院系負責同志談,班子成員還以各種方式接受群眾的約談,通過談心,增進溝通,交流意見,互相啟發、共同促進,并就一些存在分歧的問題達成共識。在此基礎上,學校初步建立了談心談話活動長效機制,談話談心從實際出發,堅持三個結合,即“把個人談心和集體談心相結合、工作時間談心與業余時間談心相結合、談心活動與征求意見相結合”,堅持做到談者誠心、聽者虛心、雙方交心,以此深化談心談話活動的效果,確保領導班子談心談話活動常態化。
學校領導班子及其成員按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改實施實的要求,撰寫對照檢查材料,切實把自己擺進去,密切聯系自己的思想、工作和生活實際,講問題、擺不足。黨委書記主持起草領導班子的對照檢查材料,多次審閱修改領導班子對照檢查材料,并對班子成員的對照檢查材料,逐一審閱,提出意見。省委第二十七督導組、省委教育工委對學校領導班子及成員的對照檢查材料進行了認真審核把關,提出了具體修改意見,學校領導班子和班子成員按照要求,反復認真做了修改。召開民主生活會后,根據會上有關批評意見,進一步修改完善對照檢查材料。
2013年10月20日,學校利用一天時間,召開專題民主生活會。學校領導班子及其成員認真按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,突出為民務實清廉主題,認真對照檢查了遵守黨的政治紀律情況和貫徹執行中央八項規定的有關情況,認真學習和“群眾提、同事幫、上級點、自己找”的基礎上,認真查擺“四風”方面存在的問題,深刻剖析產生問題的原因,真誠坦蕩地開展批評與自我批評,貫徹了整風精神、開展了積極健康的思想斗爭,并實事求是地提出努力的方向和整改的措施。會議氛圍既緊張嚴肅,又真誠和諧,質量較高,取得了預期效果。對于進一步轉變作風,理清思路,找出存在問題和差距,解決突出問題,特別是對加強黨政領導班子建設,團結帶領好全校教工把今后工作做得更好更扎實,推動學校科學發展,推進國家骨干校建設,爭取順利通過國家骨干校驗收起到積極作用。
在學校領導班子專題民生生活會召開后,學校各二級學院(系)黨總支、各黨支部嚴格按照學校黨委的部署,先后召開了專題民生生活會和組織生活會,學校領導班子成員分別到其聯系的二級學院(系)指導。各黨總支、黨支部抓住關鍵環節,重點落實好查擺問題、開展批評與自我批評、深入談心交流、開好民主生活會和組織生活會、整改方案制定和推進落實等工作,不斷深化黨的群眾路線教育實踐活動。
整改落實,建章立制
學校黨委高度重視整改落實、建章立制工作,在省委督導組的精心指導下,嚴格按照中央和省委對教育實踐活動提出的“邊學邊查邊改”“五個不放過”的工作要求,切實解決學校師生反映強烈的突出問題,組織實施了6項專項整治,出臺了26條整治措施和9大方面63項制度建設計劃,制定切合實際的整改落實方案,建立了51項整改落實工作臺賬,分解任務,細化落實,強化督查,全面推進整改落實、建章立制工作,確保教育實踐活動取得實效。
一是實行開門整改。2013年11月,學校黨委先后制定了《整改方案》《整改落實事項臺賬》《專項整治方案》《制度建設計劃》等4個文件。文件正式印發后,學校通過《校報》整改專刊予以公布,接受全校黨員、干部和師生員工的監督。對師生關注度比較高的問題,學校通過公告欄、校園網、官方微博、專用電子郵箱、廣科教工QQ群、學生班級QQ群等公開渠道,開辟“黨的群眾路線教育實踐活動整改回音壁”專欄等,及時公布整改方向、主要措施、制度建設和整改落實情況進展,讓群眾知情,接受群眾監督。
二是開展專項整治。廣東科學技術職業學院根據黨中央和廣東省委的統一部署和安排,圍繞廣大師生密切關注和反映較為強烈的“集中力量推進國家骨干校建設”“整治文山會海”“規范、整治評比表彰活動”“加強干部隊伍建設”“加強師資隊伍建設”和“解決教職工交通、住房和校園安全”等六大突出問題進行了專項整治,出臺了26條整治措施,制定了學校《“四風”突出問題專項整治方案》,落實牽頭部門和具體責任人,落實檢查評估和監督問責,務求取得實效。
三是落實整改臺賬。學校黨委對查找出來的“四風”問題和群眾反映強烈的相關問題進行了梳理、歸類、分析,制定了目標明確、措施具體、責任明晰的學校領導班子及領導干部個人《整改方案》,明確了整改落實的路線圖、任務書和時間表。針對加強領導班子建設、改進作風深入基層密切聯系師生等15項整改落實事項出臺了51項整改措施,建立了學校《整改落實事項臺賬》,根據整改方案列出問題清單,明確責任領導、責任分工、完成時限。學校各責任單位按照任務分工,認真履行整改落實責任,以問題已經解決、任務已經完成、已經解釋說明、規章制度已經頒布執行或已經確立了保證長期堅持的體制機制等作為“銷賬”的標志。《整改落實事項臺賬》中的51項整改措施,在2013年12月31日前已銷賬的有15項;在2014年2月前完成的有22項;需在2014年12月前完成的有13項;最遲需在2015年12月前完成的有1項。
四是加強制度建設。學校建章立制工作從密切聯系群眾,規范權力運行,整治文山會海、提高工作效率,厲行勤儉節約、合理配置辦學資源,加強干部隊伍建設,加強師資隊伍建設,懲治預防學術腐敗,推進國家骨干校建設和切實解決師生實際問題等9個方面,建立健全貫徹群眾路線、加強作風建設、加強隊伍建設、推進骨干校建設等相關制度63項。在制度建立和修訂完善過程中,按照中央“八項規定”和群眾路線教育實踐活動的要求,對公務接待,“三公”經費審計監督,經費預算管理,規范會議、文件管理,合理配置辦學資源、行政辦公通用資產配置、干部選拔任用、人才隊伍建設和懲治預防學術腐敗等規章制度重點進行了修訂和完善。對與師生工作生活密切相關以及近年師生反映問題較多的有關內容的規章制度作補充和重點修訂。
今年,是廣東科學技術職業學院全面推進國家骨干校建設的沖刺之年,學校堅持“兩手抓、兩手硬”,通過扎實開展教育實踐活動,推動國家骨干校建設等中心工作的開展,建立健全和修訂完善一批師資隊伍建設、教學企業建設、社會服務工作、人才培養、教學企業中的教學組織運行和示建績效考核等推動國家骨干校建設的關鍵性制度文件,并建立了示建工作領導小組常務工作組會議等制度,在加快學校科學發展和國家骨干校建設的關鍵問題上取得新突破。63項制度以各相關職能部門為牽頭起草單位,對所負責的相關制度文件進行了認真調研、起草醞釀和反復修改、討論,形成送審稿后,分別提交學校黨委會、校長辦公會和示建工作領導小組常務工作組會議研究后簽發實施。截至目前,學院已修訂制度18項,新建制度45項,廢止制度8項。另外,根據實際工作需要,在學院《制度建設計劃》的基礎上新增加的制度有5項。廣東科學技術職業學院制度建設計劃于2014年10月底前全部完成。
(作者系廣東科學技術職業學院黨委書記)