浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理條例

（1999年6月3日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)2001年11月2日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省公路路政管理條例〉等六件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，保證工程質(zhì)量，提高工程投資效益，維護監(jiān)理活動中各方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，按照法律、法規(guī)、技術(shù)標準和合同的約定，對建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、工期等事項實施的監(jiān)督管理。

第三條 本省推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，促進監(jiān)理市場的培育和規(guī)范。

第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理活動實施統(tǒng)一管理。

交通、水利、電力等行政主管部門按照國家和本條例的規(guī)定，對本專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。

第五條 監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵循獨立、客觀、公正的原則，維護業(yè)主和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師

第六條 監(jiān)理單位是依法成立的從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)。

監(jiān)理單位應(yīng)當取得省建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書，并按照核準的資質(zhì)等級從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第七條 監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第八條 監(jiān)理工程師按照國家規(guī)定實行資格考核和注冊制度，其他監(jiān)理人員應(yīng)當具備國家和省規(guī)定的從業(yè)條件。

取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理工程師不得在兩個以上監(jiān)理單位申請注冊，不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條 監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員不得在施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)等單位任職或者兼職。

第十條 省外監(jiān)理單位來本省從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

國（境）外監(jiān)理單位來本省從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 監(jiān)理范圍

第十一條 下列建設(shè)工程的施工階段，業(yè)主必須委托監(jiān)理：

（一）國家、省的重點建設(shè)工程;

（二）重要的公共建設(shè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程和大中型工業(yè)工程;

（三）成片開發(fā)的住宅工程和高層住宅工程;

（四）工程造價在五十萬元以上的地下工程;

（五）利用外國政府或者國際金融組織的貸款、捐贈款建設(shè)的工程;

（六）國家和省、設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定應(yīng)當實行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。

前款規(guī)定建設(shè)工程的施工階段未委托監(jiān)理的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。

第十二條 前條規(guī)定以外的建設(shè)工程是否委托監(jiān)理，由業(yè)主自行決定。

業(yè)主可以委托監(jiān)理單位承擔建設(shè)工程各個階段的有關(guān)監(jiān)理工作。

第四章 監(jiān)理的實施

第十三條 國家和省規(guī)定必須實行招標投標的建設(shè)工程，業(yè)主應(yīng)當采取招標投標的方式選擇監(jiān)理單位。其他建設(shè)工程是否采取招標投標的方式選擇監(jiān)理單位，由業(yè)主自行決定。

第十四條 業(yè)主委托監(jiān)理的，應(yīng)當和監(jiān)理單位按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂書面委托監(jiān)理合同。

監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同的規(guī)定行使職權(quán)。監(jiān)理單位及其法定代表人、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員按照國家和省的規(guī)定及合同的約定，對建設(shè)工程質(zhì)量等事項負責。

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十五條 監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)后，應(yīng)當組建建設(shè)工程項目監(jiān)理部。項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。

監(jiān)理單位應(yīng)當編制監(jiān)理方案，報業(yè)主書面認可后實施，并送達被監(jiān)理單位。

建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。

第十六條 實施建設(shè)工程監(jiān)理前，業(yè)主應(yīng)當將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名等事項，書面通知被監(jiān)理單位。

被監(jiān)理單位應(yīng)當接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，并予以配合。

第十七條 監(jiān)理單位承擔施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當指派具備相應(yīng)專業(yè)知識和管理能力的監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場實行現(xiàn)場監(jiān)理。

重要的工程部位和隱蔽工程施工時，應(yīng)當實行全過程旁站監(jiān)理。

第十八條 在施工階段監(jiān)理中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告業(yè)主，由業(yè)主要求設(shè)計單位改正。

監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準或者合同約定的，應(yīng)當書面通知施工單位改正。

第十九條 施工階段實行監(jiān)理的建設(shè)工程，業(yè)主對施工單位的工程建設(shè)指令應(yīng)當通過總監(jiān)理工程師發(fā)布。業(yè)主的指令違反法律、法規(guī)或者強制性技術(shù)標準的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行。

業(yè)主支付工程進度款，應(yīng)當經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認。

建設(shè)工程所需的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備，在使用前應(yīng)當經(jīng)監(jiān)理工程師簽認。

按照規(guī)定應(yīng)當經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的工序，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認，施工單位不得進行下一道工序的施工。監(jiān)理工程師對質(zhì)量合格的工序，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時簽認。

第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當定期向業(yè)主書面報告監(jiān)理情況。

工程完工后，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向業(yè)主提交完整的監(jiān)理檔案資料和監(jiān)理報告。

第二十一條 總監(jiān)理工程師有權(quán)向業(yè)主建議更換不符合工程建設(shè)要求的施工單位及其有關(guān)人員。

監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責或者不稱職的，業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位及時更換。

監(jiān)理單位應(yīng)當接受政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

第二十二條 建設(shè)工程監(jiān)理費標準應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)理費列入工程概算。

第二十三條 業(yè)主與被監(jiān)理單位因工程建設(shè)發(fā)生爭議的，可以由監(jiān)理單位進行協(xié)調(diào)。

第五章 法律責任

第二十四條 違反本條例第六條第二款規(guī)定，無資質(zhì)證書或者超越核準的資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處該項監(jiān)理業(yè)務(wù)收費總額一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十五條 違反本條例第七條規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門責令監(jiān)理單位限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。

第二十六條 違反本條例第八條第二款、第三款規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十七條 違反本條例第九條規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)注冊機關(guān)取消監(jiān)理工程師的注冊資格。

第二十八條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門責令停止建設(shè)，限期補辦委托監(jiān)理手續(xù)，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

業(yè)主對必須委托監(jiān)理的建設(shè)工程進行虛假委托的，按照前款規(guī)定予以處理。

建設(shè)行政主管部門違反本條例第十一條第二款規(guī)定發(fā)放施工許可證的，應(yīng)當予以收回或者注銷;對有關(guān)責任人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十九條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門責令監(jiān)理單位限期改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)收費總額百分之二十五以上百分之五十以下的罰款，并可由有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門責令監(jiān)理單位限期改正;情節(jié)嚴重的，可以并處該項監(jiān)理業(yè)務(wù)收費總額一倍以上二倍以下的罰款。

第三十一條 監(jiān)理單位指令錯誤，給被監(jiān)理單位造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位串通，謀取非法利益，給業(yè)主造成損失的，應(yīng)當與被監(jiān)理單位承擔連帶賠償責任。

監(jiān)理單位與業(yè)主或者被監(jiān)理單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門對監(jiān)理單位責令限期改正，沒收違法所得，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可由有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，承擔連帶賠償責任。

第三十二條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條 本條例自1999年10月l日起施行。