浙江省人民代表大會常務委員會關于修改《浙江省水利工程安全管理條例》等十件地方性法規的決定

為了深化行政審批制度改革，推進政府職能轉變，浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議決定：

一、對《浙江省水利工程安全管理條例》作出修改

1.將第三十三條第二款修改為：“因建設需要確需臨時占用、拆除水利工程的，建設單位應當征得水利工程管理單位同意，報相應的水行政主管部門備案，并在商定期限內恢復原狀或者改建;不能在商定期限內恢復原狀或者改建的，應當給予賠償。”

二、對《浙江省測繪管理條例》作出修改

2.刪去第二十八條第二款。

3.將第三十五條第二款修改為：“自行攜運國家秘密測繪成果出境的，還應當向設區的市以上保密工作部門辦理有關手續。”

4.將第三十九條第一款修改為：“法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎測繪成果的，應當提出明確的利用目的和范圍，報管理相應基礎測繪成果的測繪管理部門審批。省外申請人還應當提交所在省測繪管理部門開具的測繪成果專用函。”

5.刪去第四十七條。

三、對《浙江省鹽業管理條例》作出修改

6.刪去第十三條第二款。

7.刪去第十七條第二款。

8.將第二十一條修改為：“食鹽批發實行許可證制度。未取得食鹽批發許可證的，不得經營食鹽批發業務。

“食鹽批發許可證由省鹽業主管機構審查、核發，報國務院鹽業主管機構備案。

“從事食鹽零售業務的，應當在取得營業執照后十五日內報當地鹽業主管機構備案。”

9.將第二十二條第二款修改為：“食鹽零售、食品加工用鹽及使用其他用鹽的單位和個人，應當從取得食鹽批發許可證的企業購進鹽產品。”

10.將第二十三條修改為：“食鹽、其他用鹽從省外調入或調供省外及其進出口業務，由省鹽業主管機構統一管理。任何單位和個人不得擅自向省外購銷食鹽、其他用鹽。”

11.將第二十四條中的“國務院鹽業主管機構”修改為“省鹽業主管機構”。

12.將第三十二條中的“第二十二條”修改為“第二十二條第三款”。

13.第三十三條增加一款，作為第二款：“違反本條例第二十一條第三款規定的，由鹽業主管機構責令限期改正，并可處二百元以下的罰款。”

四、對《浙江省風景名勝區條例》作出修改

14.刪去第二十七條第三款。

15.將第三十四條第一款修改為：“在風景名勝區內進行影視拍攝或者大型實景演藝活動的，應當提出保護風景名勝資源的方案和措施，與風景名勝區管理機構協商一致，并依照有關法律、法規的規定辦理審批手續。”

16.刪去第五十五條第一款。

17.將第五十八條修改為：“本條例所稱的重大建設項目，是指下列建設項目：

“（一）國務院及其有關部門和省有關部門批準、核準的建設項目;

“（二）索道、纜車;

“（三）核心景區內用地面積或者建筑面積一千平方米以上的建設項目;

“（四）風景名勝區詳細規劃編制范圍內用地面積或者建筑面積三千平方米以上的建設項目;

“（五）國家和省人民政府規定的或者風景名勝區總體規劃確定的其他重大建設項目。”

五、對《浙江省宗教事務條例》作出修改

18.將第十一條修改為：“宗教團體和寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下稱寺觀教堂）舉辦宗教教職人員和義工培訓班，應當符合下列要求：

“（一）有培訓計劃;

“（二）有具備一定宗教學識的宗教教職人員;

“（三）培訓人數不得超過舉辦場所的容納規模;

“（四）培訓內容不得違反法律、法規和政策;

“（五）培訓對象不得超出教職人員和義工范圍。

“宗教團體和寺觀教堂舉辦培訓班應當提前十日將有關情況報當地宗教事務部門備案。

“縣級以上宗教事務部門應當加強對宗教團體和寺觀教堂舉辦宗教教職人員和義工培訓班的監督管理。”

19.將第二十七條修改為：“宗教活動場所管理組織應當遵守國家戶籍管理的規定，及時辦理常住人員戶口登記和流動人口居住登記手續。”

20.刪去第三十二條。

21.將第四十三條改為第四十二條，修改為：“因公共利益需要征收宗教團體或者宗教活動場所的房屋、構筑物的，應當與該宗教團體或者宗教活動場所協商，征求有關宗教事務部門的意見，并按照規定予以重建、產權置換或者補償。”

22.將第四十五條改為第四十四條，并將第三項修改為：“（三）違反規定舉辦宗教培訓活動的”。

六、對《浙江省文物保護管理條例》作出修改

23.將第十二條第一款第二項修改為：“（二）監督、檢查不可移動文物的保護、利用和管理，并協同有關部門監督、檢查歷史文化名城、街區、名鎮、名村的保護、利用和管理”。

24.將第二十一條第二款修改為：“歷史文化名城、街區、名鎮、名村專項保護規劃的制定和實施，按照《浙江省歷史文化名城名鎮名村保護條例》的規定執行。”

25.將第三十二條第二款修改為：“在地下文物埋藏區以外進行占地五萬平方米以上的大型基本建設工程，建設單位在建設項目劃定勘察設計紅線前，應當報請省文物行政部門或者其委托的設區的市人民政府文物行政部門在工程范圍內組織從事考古發掘的單位進行考古調查、勘探;但屬于下列情形之一的區域，不需進行考古調查和勘探：

“（一）1949年以后經圍墾形成的原為海洋灘涂的土地;

“（二）大中型河流的河漫灘;

“（三）歷史上無人類活動重要痕跡的無居民海島;

“（四）土層已取盡的石礦開采區域;

“（五）海拔八百米以上的山區或者海拔四百米至八百米之間、坡度達六十度以上的山區;

“（六）城鎮區域內已實施樁基建設且地基開挖深度達三米以上的地塊;

“（七）已經考古單位證實無地下古文化遺址和遺存的區域。”

26.刪去第三十五條。

27.將第四十八條改為第四十七條，并將第一款修改為：“利用文物保護單位進行電影、電視和其他音像制品拍攝的，拍攝單位應當按照下列權限劃分，提前十日向有審批權的文物行政部門提出申請，經依法批準后方可拍攝：

“（一）利用全國重點文物保護單位、省級文物保護單位進行拍攝的，由省文物行政部門審批;

“（二）利用市級文物保護單位進行拍攝的，由設區的市人民政府文物行政部門審批;

“（三）利用縣級文物保護單位進行拍攝的，由縣級人民政府文物行政部門審批。”

28.將第五十二條改為第五十一條，修改為：“設立文物商店，需報經省文物行政部門審查批準后，方可開業。”

29.將第五十三條改為第五十二條，并將該條中的“省人民政府指定的部門”修改為“省文物行政部門”。

七、對《浙江省發展新型墻體材料條例》作出修改

30.將第十五條第二款修改為：“為修繕古建筑、文物保護單位等特殊建筑物，確需生產和使用實心粘土磚的，應當事先報所在地設區的市墻體材料行政管理部門備案。”

八、對《浙江省建設工程勘察設計管理條例》作出修改

31.刪去第九條。

32.將第二十五條改為第二十四條，并將第一款修改為：“政府投資項目和涉及國家安全、生態安全、重大基礎設施以及其他關系重大公共利益的企業投資項目的工程初步設計文件應當按規定經過有關部門審查，審查的內容主要包括：

“（一）是否符合經批準的投資規模;

“（二）是否符合城鄉規劃以及相關的專業規劃;

“（三）是否符合消防、職業衛生、安全標準和人防要求;

“（四）是否符合環境保護標準;

“（五）是否損害社會公共利益;

“（六）是否符合國家和省規定的其他要求。”

33.將第二十七條改為第二十六條，并將第一款修改為：“工程建設中，需要修改工程設計文件的，由原設計單位負責，其他任何單位和個人不得擅自修改。經原設計單位同意，也可以委托其他具有相應資質的設計單位進行修改。工程設計文件的修改涉及需要經過有關部門審批的內容的，需報原審批單位審批。”

九、對《浙江省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》作出修改

34.將第十七條第二款修改為：“因舉辦公益性活動或者文化活動等特殊情況需要臨時占用公共體育設施的，應當與公共體育設施的管理單位協商一致，并簽訂租賃合同。占用時間一般不得超過十日，期滿后應當及時恢復活動場地的原有功能。所獲收入專項用于公共體育設施的維護和管理。”

35.刪去第三十八條第二款。

36.刪去第三十九條。

37.將第四十一條改為第四十條，并刪去第三項。

38.刪去第四十三條。

十、對《浙江省全民健身條例》作出修改

39.刪去第三十九條第二款。

40.將第四十二條修改為：“違反本條例第三十九條規定，未按規定配備救護人員、相應資質的職業社會體育指導員的，由縣級以上人民政府體育行政部門責令改正，可處以一千元以上一萬元以下的罰款。”

此外，根據本決定對相關法規的條文順序作相應調整，并對個別文字作修改。

本決定自公布之日起施行。

相關法規根據本決定作相應修改，重新公布。

第一章 總 則

第一條 為了加強水利工程安全管理，保障水利工程安全正常運行，發揮水利工程效能，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、國務院《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內水利工程的安全管理，適用本條例。

本條例所稱的水利工程，是指開發、利用、控制、調配和保護水資源的各類工程，包括水庫（含山塘，下同）、水電站、水閘（含涵閘，下同）、堤防（含護岸，下同）、泵站、渡槽、倒虹吸、溝渠、堰壩、機電井、輸（供）水管道（隧洞）等。

第三條 縣級以上人民政府應當加強水利工程安全管理工作的領導，協調解決本行政區域內水利工程安全管理工作中的重大問題，督促有關部門依法履行水利工程安全管理職責，保障水利工程安全正常運行，發揮水利工程在水資源開發利用和防災減災中的作用。

第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門（以下簡稱水行政主管部門）負責本行政區域內水利工程的監督管理。

發展和改革、財政、國土資源、建設（規劃）、環境保護、交通、電力、農業、林業、安全生產監管、民政等部門按照各自職責，共同做好水利工程監督管理的相關工作。

鄉鎮人民政府（包括街道辦事處，下同）負責本行政區域內農村集體經濟組織修建并管理的水利工程以及縣級人民政府確定的其他水利工程監督管理的相關工作。

第五條 水利工程實行分級和分類管理。水利工程的分級、分類標準，按照國家和省的相關規定執行。

縣級以上人民政府應當加強對水庫、水電站、大中型水閘、堤防、大型泵站、一個流量（每秒一個立方米流水量）以上的渡槽和溝渠等對人民生命財產安全具有重要影響的水利工程的安全監管工作。

第六條 水利工程實行安全管理責任制。

各級人民政府應當按照安全管理責任制的規定，對本行政區域內水利工程安全負責，明確并公布水利工程安全管理責任人，對水利工程安全管理工作進行考核。

水行政主管部門對水利工程安全負行業管理責任。水行政主管部門和其他水利工程主管部門對其直接管理的水利工程安全負管理責任。

水利工程管理單位對其管理的水利工程安全負直接責任。

第二章 建設質量與建設安全

第七條 水利工程建設項目應當按照國家和省規定的權限和程序辦理項目審批、核準或者備案手續。

需要報請審批、核準的水利工程建設項目，在制定水利工程建設方案的同時，應當制定管理方案，明確水利工程建成后的管理單位、管理經費來源、安全保障措施等事項。

水利工程建設項目的初步設計文件和施工圖設計文件，應當按照國家和省的有關規定進行審查。

第八條 水利工程建設涉及項目選址、土地（水域）使用、環境保護、移民安置等管理活動的，按照城鄉規劃、土地（水域）、環境保護、移民安置、地質災害防治等有關法律、法規的規定執行。

第九條 水利工程建設項目應當符合流域綜合規劃，涉及防洪的，應當符合防洪規劃。水行政主管部門依法對水利工程建設項目是否符合流域綜合規劃和防洪規劃進行審查并簽署意見。

第十條 設計單位應當在其資質等級范圍內承攬設計業務。設計單位和設計人員應當依照法律、法規規定和工程建設強制性標準進行設計，并在設計文件上蓋章和簽字。設計單位和設計人員對水利工程的設計質量負責，在設計使用年限內承擔相應的質量和安全責任。

第十一條 監理單位應當在其資質等級范圍內承攬監理業務。

監理單位承擔監理業務時，應當按照要求指派具有相應資格的監理人員進駐施工現場實行現場監理。工程的重要部位和隱蔽工程施工時，監理人員應當實行全過程旁站監理;未實行全過程旁站監理的，監理人員不得簽署監理意見。

第十二條 施工單位應當在其資質等級范圍內承攬施工業務。

施工單位應當建立并落實安全生產責任制，確保工程施工安全以及施工期間的工程度汛安全。

水利工程施工過程中發生生產安全事故時，施工單位應當按照有關規定向安全生產監管部門和水行政主管部門報告。

第十三條 水利工程建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用，明確建設工程施工安全措施。

水利工程建設單位不得對勘察、設計、施工、監理等單位提出違反安全生產規定或者強制性標準規定的要求。

第十四條 任何單位和個人不得以任何名義要求縮短確保水利工程質量所必需的合理建設工期。對違法干涉建設工期的行為，建設、施工單位有權拒絕。

第十五條 水利工程具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，水利工程不得交付使用或者進行后續工程施工。水利工程驗收的要求和程序依照國家和省有關規定執行。

第十六條 水利工程驗收合格后的三十日內，工程所有權人或者工程管理單位應當將該工程的權屬、主管部門、管理單位、規模、功能等情況報具有相應監督管理權限的水行政主管部門備案。

本條例生效前已建成并交付使用的水利工程，應當在本條例生效后的六個月內辦理備案手續。

第三章 運行安全

第十七條 水利工程應當按照國家和省有關水利工程安全運行要求，落實相應的管理單位，配備相應的專業技術（操作）人員。

縣級以上人民政府可以根據管理能力和實際需要，決定本行政區域內國有的水利工程由一個水利工程管理單位進行集中管理。

水利工程管理單位的負責人和技術（操作）人員應當具備相應的管理能力和專業技能，接受水行政主管部門的業務指導和培訓。法律、行政法規規定水利工程技術（操作）人員應當具備相應資格的，從其規定。

第十八條 水利工程管理單位應當建立健全日常維護、安全運行、應急處置等相關制度，加強對水利工程的安全監測、日常巡查、維修養護、控制運行、安全保衛等工作，完善水利工程技術檔案，規范操作規程，保障水利工程完好和運行安全。

鼓勵水利工程管理單位采用先進技術和措施，對水利工程實行信息化管理。

第十九條 逐步推行國有水利工程管理與養護相分離。

國有水利工程可以通過招標、承包等方式委托專業化養護企業，承擔維修養護工作。

第二十條 鄉鎮人民政府應當根據所負責管理的水利工程的規模、受益范圍，確定或者督促集體經濟組織確定水利工程管理組織。

縣級水行政主管部門和基層水利技術推廣機構應當加強對水利工程管理組織的業務指導和技術服務。

第二十一條 承擔公益性任務的水利工程所需的運行、管理、維修和養護經費，按照水利工程隸屬關系，由同級財政承擔。

有經營收入的水利工程，水利工程管理單位應當按照國家有關規定在其經營收入中計提工程大修、折舊和維護管理費用，專款專用。

海島或者農村的飲用水工程管理單位的經營收入尚不能滿足工程運行和維修、養護支出的，由縣級人民政府給予補助。對為農業服務的農田水利工程的運行、維修和養護資金，各級人民政府應當給予補助。

第二十二條 水庫大壩按照國家和省的有關規定實行安全鑒定制度。水庫大壩主管部門或者鄉鎮人民政府應當依法組織水庫大壩安全鑒定工作。對危險壩、病壩，水庫大壩主管部門和水庫管理單位應當采取除險加固等措施。在危險壩、病壩除險加固前，水庫管理單位應當對水庫采取空庫運行或者限制蓄水措施。水庫管理單位未對水庫采取空庫運行或者限制蓄水措施的，水行政主管部門應當按照下列規定下達空庫運行或者限制蓄水應急指令：

（一）大型和重要的中型水庫，由省水行政主管部門下達應急指令并會同水庫所在地的水行政主管部門監督實施;

（二）其他中型水庫，由設區的市水行政主管部門下達應急指令并會同水庫所在地的縣級水行政主管部門監督實施;

（三）小型水庫，由縣級水行政主管部門下達應急指令并監督實施。

水閘的定期安全鑒定和病險水閘的限制運行指令，參照前兩款規定執行。

第二十三條 水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程需要降低等級或者報廢的，水利工程管理單位應當按照國家有關規定，組織技術論證，制定方案，按照規定的審批權限報請相關機關批準后組織實施。

水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程存在安全隱患，對公共安全或者生態環境構成嚴重威脅，應當降低等級或者報廢的，水行政主管部門可以依據管理權限，提出強制降低等級或者報廢的意見，并按照規定的審批權限報請相關機關批準后由水利工程管理單位組織實施。

水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程降低等級或者報廢的條件按照國家有關規定執行。降低等級或者報廢所需費用由水利工程管理單位承擔，水利工程管理單位一時難以承擔且情況緊急的，可以申請財政資金預支;緊急情況結束后，水利工程管理單位應當返還相關費用。

第二十四條 水利工程管理單位認為需要調整水庫等水利工程原有功能的，應當進行技術論證，并在征求相關行業主管部門和利害關系人意見后提出調整方案，按照規定的審批權限報請相關機關批準后由水利工程管理單位組織實施。

縣級以上人民政府根據水資源優化配置和防災減災要求，認為需要調整水庫等水利工程原有功能的，由相應的水行政主管部門組織技術論證，并在征求相關行業主管部門、水利工程管理單位和利害關系人意見后提出調整方案，按照規定的審批權限報請相關機關批準后由水行政主管部門組織實施。

水庫等水利工程功能調整對水利工程管理單位或者利害關系人的利益造成損害的，應當給予補償。

第二十五條 水庫管理單位認為水庫汛期限制水位需要調整的，應當在進行技術論證后提出申請，由相應的水行政主管部門審查同意后報本級人民政府批準。必要時，水行政主管部門也可以按照監督管理權限，直接報請本級人民政府批準。

第二十六條 水庫、水閘放水，水利工程管理單位應當根據當地人民政府公布的水庫、水閘放水預警方案，做好預警工作，相關的地方人民政府和有關部門也應當組織做好相應的安全防范工作。

預警方案的制定應當聽取相關利害關系人的意見。

第四章 工程保護

第二十七條 縣級以上人民政府應當依照本條例規定，根據水利工程所處的地質條件、工程結構、工程規模、安全需要和周邊土地利用狀況，對本行政區域內水利工程劃定管理范圍和保護范圍，設置界樁和公告牌。任何單位和個人不得擅自移動、損壞界樁和公告牌。

下列水利工程的管理范圍和保護范圍，按照以下標準劃定：

（一）水庫庫區的管理范圍為校核洪水位或者庫區移民線以下的地帶;保護范圍為上述管理范圍以外五十米至一百米內的地帶;

（二）大型水庫大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于一百米的地帶（或者以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水坡腳以外一百米至三百米內的地帶;保護范圍為管理范圍以外五十米至一百米內的地帶;

（三）中型水庫大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于八十米的地帶（或者以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水坡腳以外八十米至二百米內的地帶;保護范圍為管理范圍以外三十米至八十米內的地帶;

（四）小型水庫大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于五十米的地帶（或者以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水坡腳以外五十米至一百米內的地帶;保護范圍為管理范圍以外二十米至五十米內的地帶;

（五）大型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各二百米至五百米，水閘左右側邊墩翼墻外各五十米至二百米的地帶;中型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各一百米至二百五十米，水閘左右側邊墩翼墻外各二十五米至一百米的地帶;保護范圍為管理范圍以外二十米內的地帶;

（六）水電站的管理范圍為電站及其配套設施建筑物周邊二十米內地帶;保護范圍為管理范圍以外一百米內的地帶;

（七）一級堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起二十米至三十米內的護堤地，二、三級堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起十米至二十米內的護堤地，四、五級堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起五米至十米內的護堤地（險工地段可以適當放寬）;堤防的保護范圍為護堤地以外的三米至十米內的地帶。

前款規定以外的水利工程是否劃定管理范圍與保護范圍以及范圍的具體標準，由縣級以上人民政府按照國家和省有關規定，參照前款決定。

第二十八條 大型水庫、大型水閘、東苕溪右岸西險大塘、錢塘江北岸堤塘和南岸蕭紹堤塘以及跨設區的市的水利工程管理范圍和保護范圍，由工程所在地設區的市或者縣級人民政府根據本條例第二十七條的規定提出劃定方案，經省水行政主管部門審核后，報省人民政府批準。

前款規定以外水利工程的管理范圍和保護范圍，由設區的市或者縣級水行政主管部門根據本條例第二十七條的規定，按照管理權限提出劃定方案，報本級人民政府批準。

第二十九條 在水利工程管理范圍內，禁止從事下列行為：

（一）堆放物料，傾倒土、石、礦渣、垃圾等物質;

（二）在堤身、渠身上墾植;

（三）圍庫造地、庫區炸魚;

（四）爆破、打井、采石、取土、挖砂、建窯、開溝以及在輸水渠道或者管道上開缺、阻水、挖洞;

（五）建設影響工程運行和危害工程安全的建筑物、構筑物和其他設施;

（六）其他影響工程運行和危害工程安全的行為。

在水利工程保護范圍內，禁止從事影響水利工程運行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、開礦等活動。

在水利工程管理范圍內，不影響水利工程安全運行的前提下，確需新建建筑物、構筑物和其他設施的，應當按照管理權限報水行政主管部門和相關部門審批。

第三十條 具有歷史文化價值的水利工程，應當按照其原有的功能、建筑特點和歷史風貌，加強管理和保護，任何單位和個人不得侵占、損毀。

第三十一條 任何單位和個人利用水利工程開展經營活動，不得危害水利工程安全和污染水源，破壞生態環境。

第三十二條 禁止機動車輛在堤頂、壩頂、渠頂、戧臺、護堤地和水閘工作橋上通行，但執行緊急任務的警車、消防車、工程救險車、救護車和水利工程管理、維護的車輛除外。

確需利用堤頂、壩頂、渠頂、戧臺、護堤地和水閘工作橋兼作道路的，應當經過技術論證，不得危及水利工程的安全和正常運行。道路建設質量應當符合道路技術等級標準，并由道路主管部門設置相應的安全設施和交通標志、標線，負責道路的日常維修管理。道路的安全管理按照有關法律、法規規定執行。

對已兼有道路通行功能的水利工程，根據水利工程安全狀況和防汛要求，水行政主管部門可以提出限制或者禁止機動車輛通行的意見，由公安機關交通管理部門決定并組織實施。

第三十三條 任何單位和個人都有保護水利工程的義務，不得侵占、毀壞水利工程及其附屬設施。

因建設需要確需臨時占用、拆除水利工程的，建設單位應當征得水利工程管理單位同意，報相應的水行政主管部門備案，并在商定期限內恢復原狀或者改建;不能在商定期限內恢復原狀或者改建的，應當給予賠償。

第五章 監督管理

第三十四條 水行政主管部門應當按照下列規定，對水利工程安全實施監督管理：

（一）大型水庫、大型水閘、大型灌區、二級以上堤防、跨設區的市的中型水利工程，由省水行政主管部門負責監督管理;

（二）設區的市行政區域內，跨縣（市、區）和涉及全市供水安全、防洪安全的水利工程以及其他市本級水利工程，由設區的市水行政主管部門負責監督管理;

（三）前兩項規定以外的水利工程，由縣級水行政主管部門負責監督管理。

第三十五條 各級人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門應當建立健全監督檢查制度，對水利工程建設、運行、維護以及安全管理等相關制度建立和執行情況定期進行監督檢查;對水利工程存在安全隱患、安全管理制度不落實的，應當責成建設、施工和水利工程管理等單位采取有效措施，消除安全隱患，完善管理制度。監督檢查人員應當將監督檢查情況書面記錄并簽名，存檔備查。

第三十六條 各級人民政府和有關部門以及水利工程管理單位應當制定水利工程應急處置預案，建立應急救援體系。

水利工程出現險情征兆時，水利工程管理單位應當按照應急預案要求采取有效措施，排除險情，并按照規定報告水行政主管部門和其他有關部門。

各級人民政府和有關部門在排除水利工程險情時，有權采取應急處置措施，有關單位和個人必須服從和配合。

第三十七條 水利工程投入使用滿二年或者根據實際需要，水行政主管部門或者其他水利工程主管部門可以會同工程所有權人或者工程管理單位，組織專家或者具有相應資質的單位對水利工程設計、施工、運行狀況進行評價，編制項目后評價報告，對存在的問題提出改進意見。

第三十八條 有條件的地方，可以免收農業灌溉定額內用水水費，相關費用由當地財政補助給水利工程管理單位。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第四十條 各級人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門違反本條例規定，有下列情形之一的，由有關機關按照管理權限，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）違反法律、法規以及本條例規定的權限和程序實施行政許可的;

（二）未履行水利工程安全管理責任制或者監督檢查制度規定的職責，造成重大、特大安全事故的;

（三）違法要求縮短水利工程合理建設工期，情節嚴重的;

（四）未按照國家和省的有關規定組織水庫大壩安全鑒定的;

（五）未對危險壩、病壩進行除險加固或者未對病、險水庫及時下達限制蓄水或者空庫運行應急指令的;

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。

第四十一條 違反本條例第十一條第二款規定，未對工程的重要部位或者隱蔽工程進行全過程旁站監理的，由縣級以上建設行政主管部門會同水行政主管部門責令監理單位限期改正，可處該項監理業務收費總額一倍以上二倍以下的罰款;對監理人員可處一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第十五條規定，水利工程未經驗收或者經驗收不合格而進行后續工程施工的，由水行政主管部門責令改正，可處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十一條第二款規定，水利工程管理單位未在其經營收入中計提水利工程大修、折舊、維護管理費用的，由水行政主管部門責令改正，可處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十三條第二款規定，水利工程管理單位拒不執行水庫降低等級或者報廢決定的，由水行政主管部門責令改正，可處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第二十六條規定，水利工程管理單位未按照預警方案規定做好預警工作，由水行政主管部門責令改正，可處五千元以上五萬元以下的罰款;發生安全事故的，處五萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的，應當予以賠償。

第四十六條 違反本條例第二十七條第一款規定，擅自移動、損壞水利工程管理范圍、保護范圍的界樁或者公告牌的，由水行政主管部門責令改正，恢復原狀，可處一百元以上一千元以下的罰款。

第四十七條 違反第二十九條規定，在水利工程管理范圍和保護范圍內從事禁止性行為，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，情節較輕的，可處一百元以上二千元以下的罰款;情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第三十條規定，侵占、損毀具有歷史文化價值的水利工程的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的，應當予以賠償。

第四十九條 違反本條例第三十一條規定，利用水利工程開展經營活動時危害水利工程安全的，由水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上三萬元以下的罰款;破壞生態環境的，由環境保護行政主管部門依照有關法律、法規規定處理。

第五十條 違反本條例第三十二條第一款規定，機動車在未兼作道路的水利工程堤頂、壩頂、渠頂、戧臺、護堤地和水閘工作橋上通行的，由水行政主管部門責令停止違法行為，可處五十元以上二千元以下的罰款;造成水利工程損毀的，應當予以賠償。

第五十一條 違反本條例第三十三條第一款規定，侵占、毀壞水利工程及其附屬設施的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的，應當予以賠償。

第五十二條 因實施水利工程管理和保護行為，造成利害關系人合法權益受到損害的，應當依法予以補償或者賠償。

第七章 附 則

第五十三條 海塘、灘涂圍墾的管理和保護，《浙江省海塘建設管理條例》、《浙江省灘涂圍墾管理條例》另有規定的，適用其規定。

第五十四條本條例自2009年1月1日起施行。1991年1月25日浙江省第七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《浙江省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》同時廢止。