西部少數民族貧困地區教師隊伍建設存在的問題與對策

摘 要：積石山縣受制于歷史、自然等客觀因素的制約，縣域內教育事業發展滯后，以此為例，分析了西部少數民族貧困地區教師隊伍建設中存在的問題，指出了教師隊伍建設采取的對策。

關鍵詞：教師隊伍建設；問題；對策；少數民族貧困地區

甘肅省積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣成立于1981年，是甘肅省唯一的多民族自治縣，位于甘肅省西南部，處于黃土高原與青藏高原交匯地帶。全縣總面積910平方公里，總人口23.36萬人。積石山縣是我國保安族的主要聚居區，境內“保安三莊”居住了全國保安族近90%的人口，該縣還居住著東鄉、撒拉、漢、回、土、藏、維吾爾、羌、蒙古等多個民族，其中少數民族占總人口的52.87%。

全縣現有各級各類學校185所，其中獨立高中1所，初級中學8所，小學172所（其中教學點33個），教師進修學校1所，幼兒園2所，職業技術學校1所；教職工3412人，其中專任教師2337人，專任教師中教非所學人數876人，第一學歷師范類本科及以上學歷人數383人。受制于歷史、自然等客觀因素的制約，縣域內教育事業發展滯后，教師隊伍建設存在諸多問題。

一、教師隊伍建設存在的問題

1.教師學歷合格率低。高中專任教師297人，第一學歷中專30人，占專任教師總數的10.1%，大專110人，占專任教師總數的37%，本科及以上157人，占專任教師總數的52.9%；初中專任教師865人，第一學歷中專210人，占專任教師總數的24.3%，大專486人，占專任教師總數的56.2%，本科及以上169人，占專任教師總數的19.5%；高中和初中教師中，師范類重點本科院校畢業的少，民族院校畢業的多。

2.教師學科結構不合理。297名高中專任教師中地理教師僅為14人，按現有學生數計算尚缺2人，政史教師也相對緊缺。初中音、美、體專業教師尚缺13人，小學英語教師尚缺67人，且現有的英語教師每周平均擔任課程在20節以上，呈現出明顯的人少課多現象，小學音、美、體教師嚴重短缺。

3.部分教師教學能力不強。部分教師長期在基層工作，沒有受過系統的師范教育，素質較低，思路不開闊，教學方法單一，并且滿足現狀，敬業精神不佳，不能適應教育發展的需要。

4.學前教育教師數量不足。全縣共有7所幼兒園，在11所小學開設了附設幼兒園，16所小學開設了幼兒班，在園幼兒3267人。但全縣幼兒教師僅為142人，按現行的幼兒園師生比計算，尚缺幼兒教師266人。目前幼兒園專任教師中學前教育專業人數極少，學前保育質量不高。

5.教師年齡結構不合理。全縣教職工中25歲以下的1129人，占教師總數的33.1%，50歲以上的245人，占總數的7.2%，年輕教師和老教師占教師總數的40%，年輕教師教學經驗不足，老教師教育觀念落后，影響了教育教學質量的整體提升。

二、教師隊伍建設對策

1.積極補充新教師。縣教育行政部門堅持依靠教師發展教育的理念，高度重視教師隊伍建設工作。近5年來，通過特設崗位、“三支一扶”、省州招錄、縣上引進等多渠道補充教師，共補充945人。特別是縣上制定的“無償提供50平方米住房一套，聘期內每年解決1萬元生活補助”優惠政策，在全國范圍內公開招聘師范類大學本科及以上畢業生到高中學校任教，緩解了教師數量不足、質量不高、學科不優的問題。

2.加大教師培訓力度?？h教育行政部門充分利用國培計劃、國僑辦幫扶和各類項目機遇，積極組織教師參加各級各類培訓，近五年共組織教師參加省州縣各類培訓14185人（次）。同時，鼓勵教師開展崗位練兵活動，認真實施校本培訓計劃，要求所有專任教師每年完成不少于50課時的培訓學習任務。邀請西北師大附中教育專家對積石中學高三師生開展高考備考輔導，邀請暨南大學骨干教師對全縣中小學教師開展教育理念和教學技能培訓，邀請臨夏市幼教專家對全縣幼兒教師開展專業培訓。各學校也可以組織教師走出去，積極向先進地區學校學習。

3.不斷提高教師待遇。教育要發展，教師是關鍵?？h教育行政部門與人社部門積極協調，認真開展教職工職稱評審工作，對符合評審條件的教師，及時聘任并落實相關待遇。對各鄉（鎮）中心小學和局屬小學校長落實了副科級崗位待遇。從2010年起先后兩次提高聘用制教師工資待遇。按照政府運作、限價銷售的方式，建設了園丁苑住宅小區，徹底解決了教師住房難的問題。關注教職工身心健康，各校開展了每年一次的教師健康體檢活動，深受教職工歡迎。

4.強化師德師風建設。每年的3月份和9月被定為“師德教育月”，在各級各類學校中開展“愛與責任”為主題的師德建設系列活動，認真學習全國各地教育名師的先進事跡和身邊優秀教師的典型事例，教育教師愛崗敬業、無私奉獻、教書育人，將師德教育作為教師隊伍建設的一項重要內容常抓不懈，涌現出了一大批師德高尚的先進個人和集體。

5.加大教師獎勵力度。根據《積石山縣提高教育教學質量獎勵辦法》，每年教師節期間對成績優異的教師進行重獎，并評選一定數量的優秀教師和先進教育工作者給予獎勵。在每年春節、開齋節和教師節期間，縣領導深入各校慰問一線教師、特困教師和離退休教師，在全社會營造了尊師重教的良好氛圍。

教師隊伍建設是一項長期艱巨的工程，教育行政部門和人事部門要堅持依靠教師發展教育的理念，采取多種形式，為教育事業的健康快速發展提供堅強保障。

編輯 魯翠紅