商事改革 讓創業平臺更寬廣

據統計，深圳商事主體總量已突破100萬戶，按照深圳常住人口計算發現，平均每13個深圳人中就有一個在創業。在深圳這座年輕且充滿機遇的城市，隨處可見商賈、商業大廈，好像自己不做點買賣，不好意思說是深圳人。

創業注冊流程繁瑣

深圳是中國經濟中心城市，是中國大陸經濟效益最好的城市之一。深圳是中國高新技術成果轉讓、交易的“窗口”，同時也是全國性的電子、鐘表、家具、農產品等多項專利產品的貨物集散中心，是連接香港和中國內地的紐帶和橋梁，是華南沿海重要的交通樞紐，在中國高新技術產業、金融服務、外貿出口、海洋運輸、創意文化等多方面占有重要地位。深圳在中國的制度創新、擴大開放等方面承擔著試驗和示范的重要使命。

面對機遇遍地的深圳，每個來此地的年輕人，都懷揣著一顆創業騰飛的夢想。但是面對注冊制度繁瑣，毫無背景的外來人，想創業開公司，不知從何開始。

在華強北獨自創業的肖先生向筆者說了他的創業艱辛路程。初來深圳時，憑著一身過硬的技術在華強北電子公司上班，慢慢自己熟悉技術與業務流程以后，懷揣著創業夢想的他，有了自己當老板，給自己打工的想法。他了解到，如果需要合法的經營，必須要到深圳相關政府部門辦理營業執照和其他證件，當一顆火熱的創業的心，徹底被繁瑣、嚴格、漫長的注冊流程澆滅時，他欲哭無淚。肖先生自己準備了很多法律資料，不知道跑了多少遍工商局，面對那一張千辛萬苦才拿到的薄薄的燙著金字的營業執照，不免感慨萬千，創業還沒有開始就這么難啊！

深圳市市場監督管理局（原深圳市工商局），對于在深圳注冊公司的流程把關相當嚴謹，從合法的法人主體、正規的辦公場地，到真實的注冊資金、有效的相關證明法律文件等等資料缺一不可，有關部門還需要對資料和場地等進行現場核實，一旦發現不符合要求，就需要重新提交，而且就算資料齊全，審批的流程也需要不少時間。的確，創業者在注冊期間考驗的是耐心、耐力。

商改春風起三月

如果創業平臺一直這么高，會阻礙深圳商事制度快速發展，深圳作為中國改革創新的示范城市，在很多新政策方面都敢于去承擔和試驗。

面對深圳商業市場改革的迫切需求，2013年3月1日，《深圳經濟特區商事登記若干規定》（以下簡稱《規定》）正式實施，以立法的形式結束了自《工商企業登記管理條例》頒布31年來，工商注冊需要“過五關斬六將”的“折騰史”。根據這一規定，工商注冊不需要驗資、不需要地址審核、不需要資質審批，免交注冊登記費，注冊新公司領取營業執照的程序變得非常簡單——幾個股東，簽一個公司章程，有一個住所，就可以辦了。

筆者一位在深圳某會計師事務所上班的朋友龔先生，介紹了商事改革后的苦與樂，先從龔先生自身的情況出發，因為注冊資本制度實行認繳制、年檢不用提交驗資報告，他們業務情況大量減少，還可能面臨公司裁員的危機，至少降低了會計師事務所1/3的業務。深圳會計師事務所普遍規模不是很大，主要業務還停留在審計、驗資報告上。改革后，除了外資需要審計外，這些事務所就只剩下咨詢業務了。政策很大程度上減免了創業人的流程和費用，但是對于依靠專業出證明報告而營生的會計師事務所打擊不小。從一個初創業者角度來說，政策的實施，讓那些沒有資金、沒有背景卻很想闖一把的創業者著實減輕了不少負擔。

根據《規定》，以在會計師事務所辦理工商注冊的朋友的實踐經驗，可以清晰地看政策的實施為創業者帶來的便利。

資料簡單了。原來需要提交法人身份證明文件、辦公場地租賃憑證、銀行和會計師出具的驗資報告、其他規定的法律文件等，現在只要一份表格，一份身份證明文件，簽一個字就完成全部資料了。

注冊流程簡化。從上文自主創業的肖先生跑了N遍工商局不難看出，政府部門審批程序相當復雜，而現在，只需要在網上申請公司名稱后，在網上整理資料，然后去工商局提交真實資料，第二天就可以拿到之前千辛萬苦才能拿到的營業執照了，在網上就可以直接參與填寫資料、修改資料，而且還免去了平常排隊耗時的痛苦。

再也不用問“時間都去哪兒了”。以前從一個公司名稱確定到拿到整套的工商資料，最少要一兩個月的時間，現代社會時間就是金錢，花費這些時間是無法用金錢去衡量的，且在創業路上又晚了人家一步?，F在約5個工作日，就能辦理完成工商注冊，省時又省心。

據了解，現在注冊流程為：先在深圳市市場監督管理局官網上核準名稱，然后在網上預約市場監督管理局辦理營業執照注冊，接下來就是進行公司印章備案和辦理組織機構代碼證、國地稅稅務登記證。

機遇與風險并存

資料、流程、時間都縮減了，審批部門權力下放，甚至放權簡政創業者注冊資料，股東和法人簽字就認可了，證明文件很多也是由公司股東自己核實，因為少了銀行對注冊資金的法律認證、政府人員對辦公場地的實地考察，企業法人需要對自己的企業負責，不能監守自盜，雖然不再需要提交驗資報告，但《規定》對企業誠信仍有防范舉措。企業注冊之后，上述信息需要在公司章程中體現，公司章程會被上傳到一個信用信息公示平臺，接受監管部門和市民的公開監督。

商事改革的政策實施后，深圳小企業注冊數量明顯增加，平臺降低了，企業準入的門檻變低，也會出現良莠不齊的企業，而政府相關執能部門的事后監督，顯得尤為重要了。