我國民航飛行人才教育培訓體制探析

【摘要】從我國民航高校的教育現狀來說，對飛行人才的培養(yǎng)還停留在傳統(tǒng)的方式上，已經不能滿足民航事業(yè)發(fā)展對人才的需求，為此，民航教育培訓的方式亟待改革和創(chuàng)新。本文將對此進行具體分析，首先分析了飛行人才教育培訓體制創(chuàng)新的重要性，然后對目前飛行人才教育培訓體制存在的問題進行了簡要分析，最后提出了體制創(chuàng)新方面的個人看法，以供大家參考。

【關鍵詞】民航飛行人才教育培訓體制創(chuàng)新

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）19－0087－02

一 民航飛行人才教育培訓體制創(chuàng)新的重要性

1．是提高我國民航實力的必然要求

民航是我國交通體系的重要組成部分，因為它具有發(fā)展速度快、潛力大等特點，已成為中國民航的重要戰(zhàn)略目標，并且是推動國民經濟發(fā)展的和社會進步的主要動力之一。在我國民航事業(yè)的快速發(fā)展之下，對于高素質飛行人才的需求量也越來越大。再加上民航屬于密集型的服務行業(yè)，對于從業(yè)者的綜合素質要求較高。受到以上兩種因素的影響，提高飛行人才的素質將會對飛行安全和民航的可持續(xù)發(fā)展產生直接影響。飛行員作為民航發(fā)展最主要的人才資源，對其加強培養(yǎng)已成為提高我國民航實力的必然要求。

2．是實現民航安全需求的重要保障

從世界范圍上來說，我國民航的運輸安全處于領先水平，但和其他航空事業(yè)比較發(fā)達的國家相比，仍然存在一定的差距，其中最主要的原因就是我國民航從業(yè)者的整體素質和其他發(fā)達國家存在差距。要想實現航空安全，就必須嚴格按照標準化的程序，遵守各種規(guī)章制度來進行規(guī)范化的操作，而且要嚴格執(zhí)行安全標準也離不開具有高學歷、高素質和有較強外語運用能力的飛行人才。對于民航的運輸安全來說，飛行人才的專業(yè)技術和綜合素質是最基本的保障力量。只有對他們進行科學的教育培訓，不斷提高他們的綜合素質，才能降低由于人為因素導致的飛行事故的發(fā)生率，實現民航安全的戰(zhàn)略目標。

二 我國民航飛行人才教育培訓體制存在的問題

從我國目前民航飛行人才教育培訓發(fā)展的現狀來看，存在的主要問題就是飛行人才培養(yǎng)質量還不能完全適應民航行業(yè)發(fā)展的需要。飛行學員畢業(yè)之后，很難在短時間內適應自身的工作崗位，而且實踐動手能力較差、英語水平較弱、學科底蘊不夠深厚等問題較為突出。在教學內容方面，對學生的知識結構體系、實踐能力培養(yǎng)體系等方面有待改進。在課程設置方面，重點課程建設、理論學習與實訓時間安排等方面有待完善。在教學條件方面，教材建設、師資隊伍建設、訓練機場基地建設、經費投入等方面需要加強。在教育體制方面，辦學自主權有限、辦學主體單一、辦學經費渠道狹窄、招生就業(yè)體制僵化、培訓目標跨度過大。這些問題的存在嚴重影響了我國民航飛行人才教育培訓的質量。

三 我國民航飛行人才教育培訓體制創(chuàng)新的途徑

1．采用多樣化的辦學體制

民航飛行人才教育培訓辦學體制創(chuàng)新的主要內容，就是突破政府包辦的限制，實現辦學主體的多元化，在以政府為辦學主體的前提下，吸引更多的社會力量參與辦學，增強辦學體制的活力。辦學體制改革的措施主要有：

第一，堅持政府辦學的主體。對飛行人才進行培養(yǎng)不僅僅是民航發(fā)展的基礎，更是社會公益事業(yè)的一項重要內容。所以，從政治、經濟和行業(yè)發(fā)展的角度來看，都需要將政府作為辦學的主體，這樣才能保證公辦院校的主體地位和作用，實現飛行人才教育事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二，鼓勵社會各界參與到辦學中來。堅持辦學主體多元化的辦學理念，充分利用各種社會資源來進行辦學，這樣就可以有效彌補財政投入不足的缺陷，為我國民航飛行人才的教育培訓體制注入新鮮血液。其中，和航空公司進行校企合作、獨立辦學等方式是保證人才培養(yǎng)符合市場需求的主要手段。

第三，進行中外合作辦學。要做到這一點，需要我們堅持開放的辦學理念，鼓勵國外的飛行院校和其他投資主體的飛行院校和國內的相關院校和航空公司進行合作，實現投資和智力的有機結合。這樣，我們不僅可以借鑒國外先進的辦學理念，還可以充分利用國外的資金來促進我國民航飛行人才教育事業(yè)的發(fā)展。

2．進行投資主體多元化的改革

目前，教育經費投入不足不僅僅是我國教育的重要問題，已經成了一種全球性的問題，導致高等教育財政危機的出現。為了解決這一問題，實行高等教育成本的分擔和補償已經成了主要方式。在這種發(fā)展形勢之下，我國民航飛行人才教育培訓也應該對過去財政撥款的方式進行改革，在堅持國家財政撥款為主的基礎上，逐步實現院校自己集資、社會投資和個人繳費等多元化的投資主體。

第一，加大財政支持的力度。政府財政作為投資的主體，應該對民航飛行人才教育培訓投資的重要性引起足夠的重視，加大投資的力度，保障教育經費的充足。尤其是在我國民航飛行人才的市場需求量不斷增長的情況下，政府更應該對民航院校進行財政支持，加大資金投入，滿足民航院校發(fā)展和建設的需求，使我國民航飛行人才教育培訓的體制和我國民航強國的戰(zhàn)略目標相一致。

第二，民航院校自身也應該采取創(chuàng)造性的方式進行經費籌措。民航院校應轉變等、靠、要的觀念，增強辦學主動性和籌資意識，成為獨立決策、自主經營、自負盈虧、自我約束與發(fā)展的投融資主體，全力籌措辦學經費。

第三，積極引進各種社會投資。在以市場為主的融資環(huán)境之下，政府也需要對院校的融資行為進行必要的調控，在加大財政投入的基礎上，鼓勵各種社會資本對我國的民航院校進行教育投資。

第四，采取學生個人繳費的制度。從目前我國航空公司飛行員的月收入情況來看，飛行學員的預期收入較高，月收入甚至可以高達2～4萬元。從我國民航教育的實際情況出發(fā)，應該對由航空公司獨立承擔每名飛行學生近70萬元人民幣飛行培訓費的體制進行改革，建立一個由航空公司和學生個人共同承擔飛行培訓費的新體制。學生在進行個人繳費時，既可以選擇現金支付，也可以選擇銀行貸款和公司墊付的方式。

四 結束語

綜上所述，作為為民航事業(yè)培養(yǎng)飛行人才的院校之一，應擔負起培養(yǎng)更多更好的各級各類高級專業(yè)技術人才和經營管理人才這一歷史重任，為我國民航事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

參考文獻

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〔責任編輯：高照〕