外力破壞輸電線路的現狀、原因及對策研究

摘 要 長期以來，外力破壞導致輸電線路跳閘事故不斷發生，對電網安全穩定運行造成不良影響，是電力維護部門需要重點控制和解決的問題之一。筆者長期從事輸電線路維護工作，在全面歸納外力破壞輸電線路的現狀的基礎上，提出構建政府主導、全社會配合、線路運行維護單位具體實施、群眾參與的“四位一體”的輸電線路防外破工作模式。

關鍵詞 外力破壞 輸電線路 安全

近年來，隨著用戶對供電可靠性要求越來越高，輸電線路維護日益成為供電部門主流工作內容之一。但外力破壞作為影響輸電線路安全的最大隱患，由于輸電線路自身存在面廣、點多、線長、長期暴露野外等特點較易受到破壞，加之近年來城鎮化建設、基礎設施建設、采石挖礦伐木修路等人類活動日益頻繁，導致由外力破壞引起的輸電線路遭到破壞現象屢發不止，且破壞頻率呈現多發趨勢、破壞動機呈現惡性趨勢，越來越成為供電部門及政府和社會必須共同關注、亟待解決的一個問題。筆者擬結合自身工作經歷，全面歸納外力破壞輸電線路的現狀，深入分析現狀暴露出的問題，進而提出針對性對策。

一、外力破壞輸電線路的現狀

1、侵占輸電線路通道，違章建房、堆物、取土、挖塘、植樹、架設附屬物等現象屢禁不止。由于城鎮化建設不斷擴大和農村新建住宅審批欠規范等原因，近年來在輸電線路通道違規建設住宅、違規堆物取土挖塘等現象日益猖獗、城鎮建設與輸電線路爭地的矛盾日益突出，部分地方甚至還誘發了村民強力故意破壞輸電線路、扣押輸電線路檢修人員設備工具等現象。在個別區域農村新建房屋距離輸電線路過近的現象非常突出，已經嚴重影響了供電線路的正常運行、維護、檢修工作。在新建、改建的輸電線路中，還經常發生由于補償問題談不攏、少數群眾不配合等原因原有的故障物不肯拆除影響正常施工，又不斷出現新違建物、新種植物等現象，新舊問題交織在一起更加加大了線路運行維護工作的難度。由于該類現象發生頻率高、分布廣、難化解，是外力破壞輸電線路的主因之一。

2、野蠻施工、汽車撞桿、金屬飄帶風箏等異物纏繞因素呈現多發趨勢。野蠻施工、違章作業是影響線路安全的重要隱患。特別是在近年來基建施工規模急劇擴增的背景下，由于部分施工單位不遵守相關法律法規或事先對周邊電力設施分布了解不全操作不當，經常發生野蠻施工、違章作業導致輸電線路受到破壞的情況，且由該類原因導致的破壞往往程度較重、危害較大。據不完全統計，該類現象近年來在湖北地區每年均發生數十起。汽車撞桿、汽車拉斷線路等情況也屢見不鮮。由于部分輸電線路走向與公路走向較為一致、汽車保有量急劇增加、駕駛人素質技能整體水平下降，醉駕、交通事故等原因導致汽車撞桿、拉斷線路現象時有發生，這類現象發生頻率相較違章施工現象還要多發。金屬飄帶、風箏、氣球等異物纏繞引起線路故障現象時有發生，特別是在城市、風景名勝區等人口密集地區，該類現象對高壓輸電線路的影響日益不可小視。

3、盜竊電力線路導線、設備現象時有發生。隨著金屬材料價格上漲，部分違法犯罪分子大力盜竊鐵塔塔材、斜拉線等設備現象時有發生。2008年11月湖北地區所發生的220 千伏金環線69號鐵塔倒塌事故，經電力和公安部門聯合勘察，就系人為惡意破壞原因導致。勘察發現，該鐵塔左側兩根拉力線分別被人為鋸斷和解體，鋸痕清晰可見，螺栓散落在地。與此69號塔相鄰的3座鐵塔、導線均受到了不同程度的損傷，該220KV輸電線路受到嚴重影響，對相關供電地區經濟發展和社會秩序造成了較為嚴重的影響。其他盜竊電力線路導線、設備的現象也時有發生，該類因素對輸電線路安全穩定運行極具破壞性，如果沒有及時發現、及時加固，極其容易導致鐵塔倒塌，形成毀滅性影響。

4、雷擊、惡劣天氣等自然外力因素占據相當比例。近年來由于輸電線路設備改良，雷擊、鳥類碰撞因素導致的破壞現象已有所控制。但是惡劣天氣造成的影響2007年以來較以往有大幅攀升，特別是在07風災、08暴雪，對部分地區輸電線路造成了毀滅性破壞，嚴重影響了當地群眾正常生產生活。

二、上述現象暴露出的問題

外力破壞輸電線路現象未得到有效遏制，其中既有技術原因、也有社會原因，既有電力部門原因，也有政府和社會原因。暴露出以下問題：

1、供電部門宣傳、動員工作不到位。供電部門對《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳工作仍有待進一步強化，破壞輸電線路設備、占用輸電線路通道的行為屬于違規違法行為的宣傳教育工作仍有待進一步加強。同時，動員群眾共同參與輸電線路維護工作、及時監督舉報偷盜輸電線路設備的群防群治工作動員不夠，沒有發動廣大人民群眾參與來維護共同利益、筑牢護電防線。

2、社會和公眾對輸電線路建設維護工作理解、支持、配合不夠。少數群眾和單位出于自身利益考慮，對輸電線路建設工作支持配合不夠。政府部門對違法占用、偷盜輸電線路設施設備的處理不夠及時，整個社會公眾對輸電線路是公用設施、涉及集體利益的觀念尚不夠明確。

3、相關技術措施仍有待提升。通過視頻監控報警、設備型號改良等技術改進來減輕和預防外力破壞輸電線路仍有很大努力空間。

三、輸電線路防外力破壞措施分析

筆者認為，必須探索構建政府主導、全社會配合、線路運行維護單位具體實施、群眾參與的“四位一體”的輸電線路防外破工作模式，使輸電線路防外破工作可控、能控、在控。具體從以下方面努力：

第一，積極爭取政府主導、全社會配合和群眾參與。應爭取地方政府和公安部門主導占用輸電線路通道、破壞盜竊輸電設備設施等事件處理，嚴格依法依規辦事，提高事件解決效率。在全社會加強宣傳，廣泛調動群眾力量，在沿線群眾中建立一支群眾護線員隊伍，努力構建起維護電網安全穩定運行的第一道防線。

第二，建章立制，全面提升外力破壞輸電線路預防控制水平。開展輸電線路防外力破壞標準化體系建設，規范外破隱患分類、護線崗位職責、處置程序，建立行之有效的預防外力破壞輸電線路工作體系機制。針對汽車撞桿類外力破壞事件，在易撞區域應采取加固保護措施，涂漆紅白漆等鮮艷標志。在骨干輸電線路與道路重疊交合區域，應設置隔離防護欄。針對金屬飄帶、風箏等異物纏繞類破壞事件，應提前走訪了解沿線可能生產存放金屬飄帶的企業，制訂相關措施預控金屬飄帶外流。在重點區域加大懸掛警示牌密度和范圍，提醒相關區域禁止放風箏、氣球等。盡快制訂出臺《外力破壞輸電線路賠償標準》，使索賠追償工作有據可依，引導相關單位正視破壞后果。

第三，加強對可控點控制力度，規范針對施工作業的管理。對線路鄰近施工單位，應及時取得施工資料，召開施工協調會，簽訂輸電線路安全防護協議書，明確線路防護要求及安全距離。按照線路巡視計劃及時巡視施工情況，發現可能危及設備安全供電的，必須責令施工單位停止施工，提出整改措施，變更施工方案，確保施工期間安全供電后方能施工，并及時回訪。對于在易發生外破地段施工的重點工程，還必須加大巡視頻率，每周至少巡視一次，必要時可派專人到場監督檢查，及時掌控施工現場情況，確保線路安全可靠的運行。

第四，積極運用技術手段預防監控外破事件發生。加快高層樓旁架空導線絕緣化的用改申報，在重點區域安裝太陽能驅鳥器，避免因金屬飄帶、鳥群撞擊導致輸電線路故障。依托3G無線網絡技術和智能視頻分析技術，開發防外力破壞視頻監控聯網系統對桿塔被破被盜現象進行提前預警和監控。

參考文獻：

[1]周士彪.綜述輸電線路外力破壞的原因及措施[J].華中電力，2013（11）.

[2]安軍，王永強.輸電線路遭外力破壞的原因分析及預防措施[J].內蒙古電力技術，2006（4）.

（作者單位：湖北省送變電工程公司）