探析如何提高高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理的科學(xué)性

摘要：高速公路養(yǎng)護(hù)管理的目標(biāo)是：保持高速公路設(shè)施的完好狀態(tài)，保障行車安全、舒適、暢通、高速;采取正確的養(yǎng)護(hù)措施，控制適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)成本，保證符合規(guī)范的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;在必要時(shí)對(duì)高速公路進(jìn)行改造，提高高速公路的服務(wù)水平，滿足社會(huì)的需要。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須樹(shù)立正確的養(yǎng)護(hù)管理理念，不斷完善養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理。本文主要分析了提高高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理的科學(xué)性措施。

關(guān)鍵詞：高速公路;公路養(yǎng)護(hù);科學(xué)性;措施

加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理是保持交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展重要途徑。當(dāng)前我國(guó)費(fèi)稅改革和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃資金管理體制已經(jīng)發(fā)生重大改變，對(duì)涉及高速公路管理養(yǎng)護(hù)的協(xié)調(diào)組織、設(shè)備使用、隊(duì)伍建設(shè)等方面的科學(xué)有效安排就顯得尤為重要。高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理工作到位了，可以延長(zhǎng)公路的使用壽命，減少公路的投入，降低資源能源的消耗。如果養(yǎng)護(hù)管理跟不上，就會(huì)造成巨大浪費(fèi)。因此，通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，提高好路率，充分發(fā)揮公路存量資產(chǎn)的最大效益，促進(jìn)社會(huì)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)代化高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理簡(jiǎn)介

現(xiàn)代化計(jì)劃管理是相對(duì)于目前大量應(yīng)用的生產(chǎn)型管理中的計(jì)劃管理而言的，它包括全面計(jì)劃管理（含目標(biāo)管理）以及公路養(yǎng)護(hù)ABC分析法等。為了促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的計(jì)劃管理向現(xiàn)代化計(jì)劃管理方向過(guò)渡。

1.全面計(jì)劃管理的概念。公路施工企業(yè)的全面計(jì)劃管理是指在國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)下。結(jié)合建筑市場(chǎng)的需求情況，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)客觀規(guī)律的要求，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制定計(jì)劃目標(biāo)，實(shí)行有計(jì)劃的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等管理工作。它的特點(diǎn)是全面、全過(guò)程、全員性的綜合管理、它要求企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作都要計(jì)劃化;要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程實(shí)行計(jì)劃管理;要使企業(yè)的全體人員都要關(guān)心和參與計(jì)劃的制定和執(zhí)行。

2.確定高速公路養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)的ABC分析法。ABC分析法是將公路養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)（路段、橋、涵等）分為ABC三大類，其中A類數(shù)量最少，但屬于急需修理或養(yǎng)護(hù)的任務(wù);B類數(shù)量較多，但需要修理或養(yǎng)護(hù)的程度次于A類;C類數(shù)量很多，但需要修理或養(yǎng)護(hù)的程度次于B類，由此來(lái)確定修理或保養(yǎng)工程任務(wù)的先后次序的方法。公路養(yǎng)護(hù)ABC分析法分兩種：第一種為按實(shí)際交通量分類法，第二種為評(píng)分分類法。

二、提高高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理的科學(xué)性措施

1.完善制度計(jì)劃，加強(qiáng)規(guī)范管理。公路養(yǎng)護(hù)管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間久、要求較細(xì)致的工作。為了確保公路養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范、安全、有序、高效的運(yùn)行，使公路養(yǎng)護(hù)更精細(xì)以展現(xiàn)良好的公路路況水平，我們必須從專業(yè)化、規(guī)范化的角度來(lái)完善管理。結(jié)合高速公路實(shí)際情況，制定和實(shí)施了《公路小修保養(yǎng)工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)管理檢查實(shí)施細(xì)則》及《加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理和員工持證上崗管理的若干規(guī)定》，使日常養(yǎng)護(hù)工作的具體內(nèi)容有規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)的操作流程，以便各養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行更專業(yè)、規(guī)范地公路養(yǎng)護(hù)。

2.計(jì)劃的過(guò)程控制。編制出好的日常養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃就等于日常養(yǎng)護(hù)工作成功了一半，那么另一半是什么呢？當(dāng)然就是計(jì)劃的執(zhí)行和控制了，控制是對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控：養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，人員、材料、機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備情況是否與計(jì)劃相符，工藝流程是否符合計(jì)劃的要求，施工進(jìn)度和施工質(zhì)量是否與計(jì)劃要求相匹配;在施工過(guò)程中出現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量等與計(jì)劃不相匹配的情況時(shí)，我們養(yǎng)護(hù)管理者應(yīng)有敏銳的觀察力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)從容化解。其實(shí)施工過(guò)程中發(fā)生變化并不可怕，怕就怕在我們事先沒(méi)有計(jì)劃。沒(méi)有計(jì)劃就等于失去了解決變化和修正變化的機(jī)會(huì)，變化就真的成了“隱型殺手”。沒(méi)有計(jì)劃是高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作的大忌，所以我們?cè)谌粘ｐB(yǎng)護(hù)工作實(shí)施過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照計(jì)劃去開(kāi)展工作，只有這樣才能保證高速公路養(yǎng)護(hù)工作的順利完成。

3.從嚴(yán)務(wù)實(shí)，做好小修工程驗(yàn)收工作。小修工程的檢查要嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程和安全操作規(guī)程，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格要求，完成一項(xiàng)小修工程合格一項(xiàng)。完成的小修工程數(shù)量填報(bào)要真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)各公司上報(bào)的工程量我們采取檢查和抽查相結(jié)合的辦法，對(duì)填報(bào)不準(zhǔn)確，計(jì)算上有誤差的工程量返回公司重新填報(bào)。如果重新上報(bào)的工程量還不準(zhǔn)確，我們根據(jù)管理辦法，認(rèn)真履行合同規(guī)定，承包人申報(bào)的小修工程量與檢查驗(yàn)收結(jié)果誤差不得超過(guò)5%，超過(guò)此限不予以確認(rèn)和計(jì)量，在檢查驗(yàn)收中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和數(shù)量關(guān)。

4.加強(qiáng)監(jiān)督考核力度，保證養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。每年春秋兩季，制定恢復(fù)路況工作檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括路基、路面、橋涵、沿線設(shè)施、公路綠化、內(nèi)業(yè)六方面的內(nèi)容，根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)省公路路基整型完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并制定了相應(yīng)獎(jiǎng)懲規(guī)定，以使各養(yǎng)護(hù)公司嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路基整修，全面提升路況整體水平，最終達(dá)到為社會(huì)提供快捷、安全、舒適、暢通道路的目的。日常工作中完善養(yǎng)護(hù)巡查制度，進(jìn)行日常考核與月度考核相結(jié)合的形式，對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行記錄。每月加強(qiáng)對(duì)員工上路率和員工安全標(biāo)志服穿著情況的抽查頻次，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)?？己耸侵贫却胧┞鋵?shí)到位的關(guān)鍵。堅(jiān)持工作監(jiān)督考核，從員工勞動(dòng)紀(jì)律、工作效率、技術(shù)操作規(guī)范、養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量等方面細(xì)化分解，從細(xì)部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，保證公路日常養(yǎng)護(hù)管理措施到位。

5.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的檢查考核。公司對(duì)分公司養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性進(jìn)行考核?？己朔譃榧径瓤己撕湍甓瓤己恕７止旧蠄?bào)的年度計(jì)劃準(zhǔn)確性應(yīng)達(dá)80%以上，季度計(jì)劃應(yīng)達(dá)90% 以上，施工任務(wù)書(shū)應(yīng)達(dá)100%。公司每季度對(duì)分公司申報(bào)計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，以及計(jì)劃完成率進(jìn)行考核，將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并留作年度考核加減分的依據(jù)。年度考核時(shí)，按目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的相關(guān)條款，對(duì)分公司計(jì)劃管理工作進(jìn)行評(píng)分。

6.高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃生產(chǎn)中應(yīng)注意的安全問(wèn)題。第一嚴(yán)禁采用底腳挖土方法（俗稱“挖神仙土”，即下面掏空，使土自動(dòng)塌落的操作方法），以免塌土傷人。第二撬除懸?guī)r、陡坡上松動(dòng)的石塊，要系好安全帶。不可站在石塊的下方，并忌用力過(guò)猛，以防人隨石下，發(fā)生危險(xiǎn)。第三鐵錘、鐵鍬及十字鎬等帶柄工具、要隨時(shí)檢查木柄是否松動(dòng)、傷折，以防脫落傷人。第四凡皮膚受傷、呼吸系統(tǒng)及面部等暴露部分患病的職工，不得參加熬油、噴灑等直接接觸瀝青的工作。瀝青加熱時(shí)要防止溢鍋燙傷及引起燃燒，現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置滅火器、消防砂、濕麻袋等消防器材，以防不測(cè)。第五各類腳手架和跳板必須牢固、穩(wěn)定、不起翹。拆下的模板、腳手架等木料，不得隨地亂丟，木板所帶的釘子要及時(shí)拔除。樁錘未放下或樁錘起落時(shí)，禁止撬移樁架。第六雨季、汛期作業(yè)，應(yīng)與氣象、水文站保持聯(lián)系，以便及早采取措施，加以防范。如遇洪水突然襲擊，應(yīng)迅速組織力量將機(jī)具設(shè)備和材料轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。

高速公路養(yǎng)護(hù)需要完善細(xì)致管理，具體而言，就是要在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上開(kāi)展精細(xì)化管理，化被動(dòng)為主動(dòng)，完善制度計(jì)劃，加強(qiáng)規(guī)范管理，健全高速公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、考核制度;以人為本，提高員工的積極性、責(zé)任心與工作能力，全面落實(shí)管理措施，以提高養(yǎng)護(hù)管理水平和路況水平，營(yíng)造交通新環(huán)境。

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