探析如何提高高速公路養(yǎng)護計劃管理的科學性

摘要：高速公路養(yǎng)護管理的目標是：保持高速公路設(shè)施的完好狀態(tài)，保障行車安全、舒適、暢通、高速;采取正確的養(yǎng)護措施，控制適當?shù)酿B(yǎng)護成本，保證符合規(guī)范的養(yǎng)護質(zhì)量;在必要時對高速公路進行改造，提高高速公路的服務水平，滿足社會的需要。為了實現(xiàn)上述目標，必須樹立正確的養(yǎng)護管理理念，不斷完善養(yǎng)護計劃管理。本文主要分析了提高高速公路養(yǎng)護計劃管理的科學性措施。

關(guān)鍵詞：高速公路;公路養(yǎng)護;科學性;措施

加強高速公路養(yǎng)護管理是保持交通運輸可持續(xù)發(fā)展重要途徑。當前我國費稅改革和養(yǎng)護計劃資金管理體制已經(jīng)發(fā)生重大改變，對涉及高速公路管理養(yǎng)護的協(xié)調(diào)組織、設(shè)備使用、隊伍建設(shè)等方面的科學有效安排就顯得尤為重要。高速公路養(yǎng)護計劃管理工作到位了，可以延長公路的使用壽命，減少公路的投入，降低資源能源的消耗。如果養(yǎng)護管理跟不上，就會造成巨大浪費。因此，通過加強養(yǎng)護管理，提高好路率，充分發(fā)揮公路存量資產(chǎn)的最大效益，促進社會交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)代化高速公路養(yǎng)護計劃管理簡介

現(xiàn)代化計劃管理是相對于目前大量應用的生產(chǎn)型管理中的計劃管理而言的，它包括全面計劃管理（含目標管理）以及公路養(yǎng)護ABC分析法等。為了促進高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)的計劃管理向現(xiàn)代化計劃管理方向過渡。

1.全面計劃管理的概念。公路施工企業(yè)的全面計劃管理是指在國家統(tǒng)一指導下。結(jié)合建筑市場的需求情況，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)客觀規(guī)律的要求，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動制定計劃目標，實行有計劃的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等管理工作。它的特點是全面、全過程、全員性的綜合管理、它要求企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的各項工作都要計劃化;要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程實行計劃管理;要使企業(yè)的全體人員都要關(guān)心和參與計劃的制定和執(zhí)行。

2.確定高速公路養(yǎng)護重點的ABC分析法。ABC分析法是將公路養(yǎng)護工程任務（路段、橋、涵等）分為ABC三大類，其中A類數(shù)量最少，但屬于急需修理或養(yǎng)護的任務;B類數(shù)量較多，但需要修理或養(yǎng)護的程度次于A類;C類數(shù)量很多，但需要修理或養(yǎng)護的程度次于B類，由此來確定修理或保養(yǎng)工程任務的先后次序的方法。公路養(yǎng)護ABC分析法分兩種：第一種為按實際交通量分類法，第二種為評分分類法。

二、提高高速公路養(yǎng)護計劃管理的科學性措施

1.完善制度計劃，加強規(guī)范管理。公路養(yǎng)護管理工作是一項專業(yè)性強、持續(xù)時間久、要求較細致的工作。為了確保公路養(yǎng)護管理工作的規(guī)范、安全、有序、高效的運行，使公路養(yǎng)護更精細以展現(xiàn)良好的公路路況水平，我們必須從專業(yè)化、規(guī)范化的角度來完善管理。結(jié)合高速公路實際情況，制定和實施了《公路小修保養(yǎng)工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護管理檢查實施細則》及《加強公路日常養(yǎng)護管理和員工持證上崗管理的若干規(guī)定》，使日常養(yǎng)護工作的具體內(nèi)容有規(guī)范的技術(shù)指導和標準的操作流程，以便各養(yǎng)護公司進行更專業(yè)、規(guī)范地公路養(yǎng)護。

2.計劃的過程控制。編制出好的日常養(yǎng)護工作計劃就等于日常養(yǎng)護工作成功了一半，那么另一半是什么呢？當然就是計劃的執(zhí)行和控制了，控制是對計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)控：養(yǎng)護項目實施過程中，人員、材料、機械設(shè)備的準備情況是否與計劃相符，工藝流程是否符合計劃的要求，施工進度和施工質(zhì)量是否與計劃要求相匹配;在施工過程中出現(xiàn)進度、質(zhì)量等與計劃不相匹配的情況時，我們養(yǎng)護管理者應有敏銳的觀察力，發(fā)現(xiàn)問題并及時從容化解。其實施工過程中發(fā)生變化并不可怕，怕就怕在我們事先沒有計劃。沒有計劃就等于失去了解決變化和修正變化的機會，變化就真的成了“隱型殺手”。沒有計劃是高速公路日常養(yǎng)護管理工作的大忌，所以我們在日常養(yǎng)護工作實施過程中，必須嚴格按照計劃去開展工作，只有這樣才能保證高速公路養(yǎng)護工作的順利完成。

3.從嚴務實，做好小修工程驗收工作。小修工程的檢查要嚴格技術(shù)操作規(guī)程和安全操作規(guī)程，質(zhì)量標準要嚴格要求，完成一項小修工程合格一項。完成的小修工程數(shù)量填報要真實、準確，對各公司上報的工程量我們采取檢查和抽查相結(jié)合的辦法，對填報不準確，計算上有誤差的工程量返回公司重新填報。如果重新上報的工程量還不準確，我們根據(jù)管理辦法，認真履行合同規(guī)定，承包人申報的小修工程量與檢查驗收結(jié)果誤差不得超過5%，超過此限不予以確認和計量，在檢查驗收中嚴把質(zhì)量關(guān)和數(shù)量關(guān)。

4.加強監(jiān)督考核力度，保證養(yǎng)護工作質(zhì)量。每年春秋兩季，制定恢復路況工作檢查評分標準，該評分標準包括路基、路面、橋涵、沿線設(shè)施、公路綠化、內(nèi)業(yè)六方面的內(nèi)容，根據(jù)此標準，對國省公路路基整型完成情況進行檢查驗收，并制定了相應獎懲規(guī)定，以使各養(yǎng)護公司嚴格按照評分標準進行路基整修，全面提升路況整體水平，最終達到為社會提供快捷、安全、舒適、暢通道路的目的。日常工作中完善養(yǎng)護巡查制度，進行日常考核與月度考核相結(jié)合的形式，對檢查出的問題進行記錄。每月加強對員工上路率和員工安全標志服穿著情況的抽查頻次，提高員工的安全生產(chǎn)意識。考核是制度措施落實到位的關(guān)鍵。堅持工作監(jiān)督考核，從員工勞動紀律、工作效率、技術(shù)操作規(guī)范、養(yǎng)護管理質(zhì)量等方面細化分解，從細部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證公路日常養(yǎng)護管理措施到位。

5.養(yǎng)護計劃的檢查考核。公司對分公司養(yǎng)護工程計劃的準確性、及時性、有效性進行考核。考核分為季度考核和年度考核。分公司上報的年度計劃準確性應達80%以上，季度計劃應達90% 以上，施工任務書應達100%。公司每季度對分公司申報計劃的準確性、及時性，以及計劃完成率進行考核，將考核結(jié)果進行通報，并留作年度考核加減分的依據(jù)。年度考核時，按目標管理責任書的相關(guān)條款，對分公司計劃管理工作進行評分。

6.高速公路養(yǎng)護計劃生產(chǎn)中應注意的安全問題。第一嚴禁采用底腳挖土方法（俗稱“挖神仙土”，即下面掏空，使土自動塌落的操作方法），以免塌土傷人。第二撬除懸?guī)r、陡坡上松動的石塊，要系好安全帶。不可站在石塊的下方，并忌用力過猛，以防人隨石下，發(fā)生危險。第三鐵錘、鐵鍬及十字鎬等帶柄工具、要隨時檢查木柄是否松動、傷折，以防脫落傷人。第四凡皮膚受傷、呼吸系統(tǒng)及面部等暴露部分患病的職工，不得參加熬油、噴灑等直接接觸瀝青的工作。瀝青加熱時要防止溢鍋燙傷及引起燃燒，現(xiàn)場須設(shè)置滅火器、消防砂、濕麻袋等消防器材，以防不測。第五各類腳手架和跳板必須牢固、穩(wěn)定、不起翹。拆下的模板、腳手架等木料，不得隨地亂丟，木板所帶的釘子要及時拔除。樁錘未放下或樁錘起落時，禁止撬移樁架。第六雨季、汛期作業(yè)，應與氣象、水文站保持聯(lián)系，以便及早采取措施，加以防范。如遇洪水突然襲擊，應迅速組織力量將機具設(shè)備和材料轉(zhuǎn)移到安全地點。

高速公路養(yǎng)護需要完善細致管理，具體而言，就是要在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上開展精細化管理，化被動為主動，完善制度計劃，加強規(guī)范管理，健全高速公路養(yǎng)護管理規(guī)定、標準、考核制度;以人為本，提高員工的積極性、責任心與工作能力，全面落實管理措施，以提高養(yǎng)護管理水平和路況水平，營造交通新環(huán)境。

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