探析如何提高高速公路養護計劃管理的科學性

摘要：高速公路養護管理的目標是：保持高速公路設施的完好狀態，保障行車安全、舒適、暢通、高速;采取正確的養護措施，控制適當的養護成本，保證符合規范的養護質量;在必要時對高速公路進行改造，提高高速公路的服務水平，滿足社會的需要。為了實現上述目標，必須樹立正確的養護管理理念，不斷完善養護計劃管理。本文主要分析了提高高速公路養護計劃管理的科學性措施。

關鍵詞：高速公路;公路養護;科學性;措施

加強高速公路養護管理是保持交通運輸可持續發展重要途徑。當前我國費稅改革和養護計劃資金管理體制已經發生重大改變，對涉及高速公路管理養護的協調組織、設備使用、隊伍建設等方面的科學有效安排就顯得尤為重要。高速公路養護計劃管理工作到位了，可以延長公路的使用壽命，減少公路的投入，降低資源能源的消耗。如果養護管理跟不上，就會造成巨大浪費。因此，通過加強養護管理，提高好路率，充分發揮公路存量資產的最大效益，促進社會交通運輸的可持續發展。

一、現代化高速公路養護計劃管理簡介

現代化計劃管理是相對于目前大量應用的生產型管理中的計劃管理而言的，它包括全面計劃管理（含目標管理）以及公路養護ABC分析法等。為了促進高速公路養護生產的計劃管理向現代化計劃管理方向過渡。

1.全面計劃管理的概念。公路施工企業的全面計劃管理是指在國家統一指導下。結合建筑市場的需求情況，根據企業現代化生產客觀規律的要求，對企業的生產經營活動制定計劃目標，實行有計劃的組織、指揮、協調和控制等管理工作。它的特點是全面、全過程、全員性的綜合管理、它要求企業各部門、各環節的各項工作都要計劃化;要對企業生產經營活動的全過程實行計劃管理;要使企業的全體人員都要關心和參與計劃的制定和執行。

2.確定高速公路養護重點的ABC分析法。ABC分析法是將公路養護工程任務（路段、橋、涵等）分為ABC三大類，其中A類數量最少，但屬于急需修理或養護的任務;B類數量較多，但需要修理或養護的程度次于A類;C類數量很多，但需要修理或養護的程度次于B類，由此來確定修理或保養工程任務的先后次序的方法。公路養護ABC分析法分兩種：第一種為按實際交通量分類法，第二種為評分分類法。

二、提高高速公路養護計劃管理的科學性措施

1.完善制度計劃，加強規范管理。公路養護管理工作是一項專業性強、持續時間久、要求較細致的工作。為了確保公路養護管理工作的規范、安全、有序、高效的運行，使公路養護更精細以展現良好的公路路況水平，我們必須從專業化、規范化的角度來完善管理。結合高速公路實際情況，制定和實施了《公路小修保養工程管理辦法》、《公路養護管理檢查實施細則》及《加強公路日常養護管理和員工持證上崗管理的若干規定》，使日常養護工作的具體內容有規范的技術指導和標準的操作流程，以便各養護公司進行更專業、規范地公路養護。

2.計劃的過程控制。編制出好的日常養護工作計劃就等于日常養護工作成功了一半，那么另一半是什么呢？當然就是計劃的執行和控制了，控制是對計劃的執行情況進行監控：養護項目實施過程中，人員、材料、機械設備的準備情況是否與計劃相符，工藝流程是否符合計劃的要求，施工進度和施工質量是否與計劃要求相匹配;在施工過程中出現進度、質量等與計劃不相匹配的情況時，我們養護管理者應有敏銳的觀察力，發現問題并及時從容化解。其實施工過程中發生變化并不可怕，怕就怕在我們事先沒有計劃。沒有計劃就等于失去了解決變化和修正變化的機會，變化就真的成了“隱型殺手”。沒有計劃是高速公路日常養護管理工作的大忌，所以我們在日常養護工作實施過程中，必須嚴格按照計劃去開展工作，只有這樣才能保證高速公路養護工作的順利完成。

3.從嚴務實，做好小修工程驗收工作。小修工程的檢查要嚴格技術操作規程和安全操作規程，質量標準要嚴格要求，完成一項小修工程合格一項。完成的小修工程數量填報要真實、準確，對各公司上報的工程量我們采取檢查和抽查相結合的辦法，對填報不準確，計算上有誤差的工程量返回公司重新填報。如果重新上報的工程量還不準確，我們根據管理辦法，認真履行合同規定，承包人申報的小修工程量與檢查驗收結果誤差不得超過5%，超過此限不予以確認和計量，在檢查驗收中嚴把質量關和數量關。

4.加強監督考核力度，保證養護工作質量。每年春秋兩季，制定恢復路況工作檢查評分標準，該評分標準包括路基、路面、橋涵、沿線設施、公路綠化、內業六方面的內容，根據此標準，對國省公路路基整型完成情況進行檢查驗收，并制定了相應獎懲規定，以使各養護公司嚴格按照評分標準進行路基整修，全面提升路況整體水平，最終達到為社會提供快捷、安全、舒適、暢通道路的目的。日常工作中完善養護巡查制度，進行日常考核與月度考核相結合的形式，對檢查出的問題進行記錄。每月加強對員工上路率和員工安全標志服穿著情況的抽查頻次，提高員工的安全生產意識。考核是制度措施落實到位的關鍵。堅持工作監督考核，從員工勞動紀律、工作效率、技術操作規范、養護管理質量等方面細化分解，從細部發現問題、解決問題，保證公路日常養護管理措施到位。

5.養護計劃的檢查考核。公司對分公司養護工程計劃的準確性、及時性、有效性進行考核。考核分為季度考核和年度考核。分公司上報的年度計劃準確性應達80%以上，季度計劃應達90% 以上，施工任務書應達100%。公司每季度對分公司申報計劃的準確性、及時性，以及計劃完成率進行考核，將考核結果進行通報，并留作年度考核加減分的依據。年度考核時，按目標管理責任書的相關條款，對分公司計劃管理工作進行評分。

6.高速公路養護計劃生產中應注意的安全問題。第一嚴禁采用底腳挖土方法（俗稱“挖神仙土”，即下面掏空，使土自動塌落的操作方法），以免塌土傷人。第二撬除懸巖、陡坡上松動的石塊，要系好安全帶。不可站在石塊的下方，并忌用力過猛，以防人隨石下，發生危險。第三鐵錘、鐵鍬及十字鎬等帶柄工具、要隨時檢查木柄是否松動、傷折，以防脫落傷人。第四凡皮膚受傷、呼吸系統及面部等暴露部分患病的職工，不得參加熬油、噴灑等直接接觸瀝青的工作。瀝青加熱時要防止溢鍋燙傷及引起燃燒，現場須設置滅火器、消防砂、濕麻袋等消防器材，以防不測。第五各類腳手架和跳板必須牢固、穩定、不起翹。拆下的模板、腳手架等木料，不得隨地亂丟，木板所帶的釘子要及時拔除。樁錘未放下或樁錘起落時，禁止撬移樁架。第六雨季、汛期作業，應與氣象、水文站保持聯系，以便及早采取措施，加以防范。如遇洪水突然襲擊，應迅速組織力量將機具設備和材料轉移到安全地點。

高速公路養護需要完善細致管理，具體而言，就是要在質量管理體系的基礎上開展精細化管理，化被動為主動，完善制度計劃，加強規范管理，健全高速公路養護管理規定、標準、考核制度;以人為本，提高員工的積極性、責任心與工作能力，全面落實管理措施，以提高養護管理水平和路況水平，營造交通新環境。

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