城鎮地籍調查及地質測繪分析

摘要：隨著經濟的發展和社會的進步，城鎮地籍調查的要求逐漸被提出。城鎮地籍調查是加強城鎮地籍管理、深化土地使用制度改革和實現政府管地智能的基礎工作，它是一項政策性強、技術要求高、涉及面廣、工作量大的系統工程，為搞好地籍調查工作，需要制定完善的城鎮地籍調查和地質測繪報告。本文主要調查和地籍測量兩個方面分析了城鎮地籍調查和地質測繪報告。

關鍵詞：城鎮地籍調查；地質測繪；報告分析

引言

城鎮地籍調查通過調查城鎮的位置和界線為城鎮土地登記提供資料，城鎮地籍調查有利于日后城鎮規劃的進行，對于城市的發展有著重要的現實意義。地籍調查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權屬、界線、數量、用途、等級等基本信息，為土地登記提供依據資料。地籍調查是土地登記工作中為確定土地權屬、明析產權的實質性調查，其成果資料是保護土地所有者和土地使用者合法權益、解決土地產權糾紛的重要憑據。同時，通過地籍調查還可全面掌握一個地區的土地類型、數量、分布和利用狀況，以及土地在國民經濟各部門之間、在各種經濟成分之間的分配情況，從而建立科學的土地管理體系，為合理利用和保護土地，制定土地利用規劃、計劃及有關政策、實現耕地總量動態平衡、調控土地供需、規范土地市場等提供信息保障。

1工程概況

新晃鎮位于新晃縣的東北部，地處東經109°14’16”-109°16’30”，北緯27°27’16”-27°29’13”之間，是一個具有悠久歷史的古老城鎮，湘黔鐵路、320國道、上瑞高速從鎮南面穿引而過、上瑞高鐵即將通車，舞水河像一條藍色的彩帶，流經鎮中心，把新晃鎮分成近南、北兩半，為新晃縣的電力事業發展，奠定了得天獨厚的條件。據八七年建設局1：1000地形圖分析，共有單位用地940宗，居民用地3810宗（含規劃區內農民用地520宗）總面6.5km2該鎮現有人口總數約6萬人，是新晃縣政治、經濟、文化、交通發展的中心。

2城鎮地籍調查及地址測繪調查方法和步驟分析

2.1權屬調查

權屬調查以“宗”作為調查單元，凡被權屬界址線所封閉的地塊算一宗塊。其實施辦法：宣傳發動，認識地籍調查的目的和意義召開縣屬二級機構負責人會議和居民戶主會議；縣政府領導發表電視講話；縣政府頒布開展地籍調查公告。確定調查工作地圖：以索取縣建委1/1000的規劃圖作調查工作地圖。劃分調查區：根據新晃鎮（含規劃區在內）的特點，在工作底圖上以水河為界，劃分兩個調查區。編制地籍號：以街坊為單位，按街坊、宗地兩級編號，統一“自左到右，自上而下”，由“1”開始，依順序編號。同一街坊宗地被兩幅以上基本地籍圖分割時，注記同一地籍號。調查前有工作底圖上予編地籍號，調查后正式確定地籍號。權屬審定：根據確權細則，逐宗地審查其權屬資料的合法性、有效性及資料是否完整，實施核查權屬界線。下達指界通知：根據調查方案和工作規劃，用書面形式通知土地使用者按時到場指界。現場調查核實每宗地的土地使用者、地號、權屬界線、界址點和實際用途。

界址調查：本宗地及四鄰宗地的法人代表或其委托人現場指界，并在地籍調查表上簽名蓋章，按規定設置界址點界標。界址點：凡有明顯永久性界標物的，用紅油漆按《規程》附錄C2.5三種標志噴涂，無明顯永久性界標物的，用鋼釘或鋼條加水泥砂漿固定，設永久性界址標志。填寫地籍調查表：將調查結果現場記錄，嚴格按《規程》要求填寫在地籍調查表上，做到圖表和實地一致，項目齊全、準確。實地測繪草圖：根據權屬調查后正式確定的地號、界址點、線及相鄰地關系，以宗地為單位繪制。其內容和繪制要求嚴格按《省實施細則》第3、2、10條執行。權屬調查檢查驗收：首先自檢、片檢。然后進行驗收檢查。待驗收合格后，再進行地籍測量。

2.2地籍測量

2.2.1地籍控制測量

根據對測區的情況及控制點資料的分析，只能布設三角網進行整個測區的控制，采用一、二級導線都不能滿足需要，所以，在1：10000地形圖上進行了設計，平均長約1.7公里，如下圖所示。

2.2.4清繪鉛筆原圖

室外測繪完后，進行室內清繪，要將測繪處的各級行政界線、宗地界址點及界址線，街道名稱、門牌號，在宗地內能記下單位名稱、河流、湖泊有其名稱。必要的建筑物、構筑物、地類符號、宗地面積以及編號都清繪出來，以確保原圖的完整和真實性。

2.2.5著墨兩地圖的繪制

用鉛筆在原圖上進行描繪制作而成，內容除不標明宗地銘記外，其他與鉛筆原圖相同，包括地籍平面控制點位、點號、高程注記以及外圍地形線等內容，一律按地籍圖圖式繪制而成。

2.2.6宗地圖

宗地圖是土地證書和宗地檔案的附圖，采用描圖紙在底圖上進行描繪，繪出本宗地號、地類號、宗地面積、界址點及界址點號、界址線、鄰近宗地號及鄰宗界址示意線等內容。

2.2.7面積量算

通過測繪，反映的地塊，其面積的大小和多少，必須經過求積獲取。當然，求積的方法有多種，但根據實際條件，宗地面積的計算，利用計算器，主要采用“解析法”由 來完成，對部分無實測坐標的界址點所閉合的宗地面積，將采用“圖析法”來補充完成。對“作圖誤差”和“圖量誤差”小于1/200時，按照一定的比例，把誤差分配到“圖解法”計算的宗地面積中去。

2.2.8土地分類統計

土地分類：《城鎮地籍調查規程》規定的一級類10個二級類24個進行土地分類。土地面積匯總統計以街坊為單位進行宗地面積匯總和土地分類統計。城鎮進行土地分類面積統計。

3 結束語

因地籍制度和地籍調查的目的不同，地籍調查內容也不完全一樣。我國當前實行的土地登記制度，要求對每宗地登記其權利人情況、土地權屬和使用情況、權利限制等情況。我國的地籍調查的內容可概括為權屬調查和地籍測量兩部分。本文以新晃鎮為例對城鎮地籍調查和地質測繪報告進行了分析，得出以下結論：做好城鎮地籍調查工作必須靈活運用各種先進技術，保證調查數據的準確性和可靠性。

參考文獻

[1]鄭偉.淺析變更地籍調查工作中的權屬調查和地籍測量方法及關系[J].安徽農學通報（下半月刊）.2010（18）

[2]張瑩.淺析城鎮地籍調查的特點和技術方法[J].安徽農學通報（上半月刊）.2010（13）

[3]李善國.深度探討地籍調查中地籍測量的實施[J].科技資訊.2008（32）

作者簡介

姚建新，（1968-9-）男，本科，測量助理工程師，主要從事測繪方面的工作。