摘要:社會主義現代化進程的加快使得建筑工程的數量不斷增多,這使得工程結構檢測鑒定成為了建筑施工中不可缺少的環節,也是保證建筑施工質量的有效途徑,體現出了工程結構檢測鑒定在整個工程中的積極作用。
關鍵詞:建筑結構 檢測鑒定
引言:“百年大計,質量第一”。建筑業作為國民經濟的支柱性產業,它的發展與壯大直接影響到國民經濟的發展速度。建筑結構檢測鑒定是建筑業的一個重要組成部分,但是,長期以來并沒有引起人們的足夠重視,工程質量事故屢屢發生。我國加入WTO后,人們對結構鑒定意識的不斷提高,建筑工程結構檢測工作逐步被人們所重視。建筑物診治需要運用到檢測鑒定技術,是一個技術難度大、決策過程復雜的系統工程,集材料科學、物理科學、工程力學、結構工程學、施工技術等多學科于一體。和老中醫看病一樣,結構醫生對建筑物進行檢測鑒定的過程也可以分為“望、聞、問、切、診”五個步驟。
1.建筑結構檢測鑒定行業現狀
建筑結構鑒定檢測行業的發展與改革開放有直接關系,近三十年來,建筑結構檢測鑒定行業規模由小到大,工作類型由單一到綜合,檢測鑒定市場化概念已經形成,從只能檢驗砂石、水泥、磚瓦、鋼材發展到市政工程材料、地基基礎檢測、主體結構檢測、幕墻檢測、鋼結構檢測、建筑工程結構可靠性檢測鑒定、建筑節能檢測、室內環境檢測、建筑智能檢測。建筑企業試驗室屬于第一方試驗室,即企業為了保證自身承包的工程質量而設立的試驗室,由于其自身性質很大程度上限制了他們的發展,使其在經濟實力、檢測能力、規模和技術力量等環節處于劣勢,在檢測鑒定市場所占分額很小。但是這種情況正在改變, 企業的試驗室正在逐步分離出來, 成立具有獨立法人資格的檢測鑒定機構。但是長期處在政策保護下,相比其他檢測鑒定單位效率低下,技術水平不高,服務意識差,自身競爭能力差。這種情況是我們國家特有的, 各級監督機構設立的建筑結構檢測鑒定機構還或多或少的在代替政府,行使一部分政府職能,例如區域性質的產品認證,抽檢、建筑主體結構驗收鑒定、新產品推廣應用等.相信這種狀態還會持續下去。
2.建筑結構檢測鑒定行業困境
2.1檢測鑒定工作是受政策影響程度很高的行業。它的產生和發展都是政策導向的結果,首先面對的就是政策風險問題。我國的檢測鑒定的標準、規范的制定和執行與國際接軌程度不高,目前使用的檢測標準與國際標準相差很遠,隨著我國入世,各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中,原有的設備、技術力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測鑒定行業必須面對來自以上政策的變動帶來的風險。
2.2從行業形成到發展到今天,檢測鑒定機構中都是作為建筑行業的附屬部分出現,還沒有真正形成獨立運作的管理體系。但是隨著入世的沖擊,檢測鑒定機構按國際通用要求管理模式的經驗十分缺乏。因此整個行業正面臨著行業升級轉型的階段。
2.3檢測鑒定市場十分混亂。雖然建筑結構檢測鑒定行業有法可依,但是由于國家對建筑工程質量檢測行業的全面開放,以及建筑結構檢測鑒定的市場化,導致建筑工程現場檢測市場更加混亂。雖然建筑結構檢測鑒定的委托方雖然已明確為主要負責單位,但還是有相當一部分仍然是施工單位為委托方,在共同利益的驅動下,施工方和檢測鑒定方之間難免有著更多的“貓膩”,為工程質量留下了諸多隱患。
2.4結構檢測鑒定責任追究制度不健全。從目前情況來看,檢測鑒定市場不管是否已經推向中介市場,建設部和各地建設主管部門都出臺了各種文件和措施,規范質量檢測鑒定行為,明確檢測鑒定機構應當對檢測數據承擔法律責任,以保證建筑結構檢測鑒定的科學性和公正性。但效果并不理想,工程質量問題的出現,人們一般只追究建設單位、施工單位、工程監理單位的責任,而檢測鑒定單位的責任并沒有引起重視。
3.解決問題的對策及建議
3.1檢測鑒定機構強化單位的內部管理
建筑結構檢測鑒定機構須建立現代的企業管理觀念,借鑒國內外先進企業的管理手段促進檢測鑒定機構健康快速發展。鼓勵檢測鑒定單位加大進行實驗室資質認定/計量認證及國家實驗室認可工作,同時建立健全的檢測鑒定的管理體系。保證每項檢測鑒定管理工作落實到實處檢測工作的每個環節。
3.2密切配合工程建設的各相關單位,嚴格執行建筑結構鑒定見證取樣送檢制度工程質量好差要靠數據說話,檢測鑒定機構對工程質量負有重要的責任和義務。檢測鑒定機構要增強檢測工作的使命感和責任感,強化工程質量意識和監控質量為主意識,積極主動參與工程建設的全過程,配合建設、監理、施工、監督等各方面,從工程建設的每個環節上,把住質量關,真正發揮檢測鑒定工作對工程質量的控制和保證作用;并落實到實處,具體做到在建設單位或工程監理單位的見證人員的見證下,施工單位以及現場試驗人員對建設工程中涉及結構安全現場取樣,并封閉送至法定的建筑結構檢測機構進行鑒定。
3.3明確建筑結構檢測鑒定單位的法律責任
建筑結構檢測鑒定市場要改變現狀,首先需要政府主管部門明確檢測鑒定單位在建設工程中承擔的法律責任,近年來,建設部和各級建設行政主管部門陸續出臺相關文件及措施來規范質量檢測的行為,并明確檢測機構雖然不是質量行為責任主體,但是工程建設的重要參與方,必須進行相應監管,工程質量檢測鑒定機構應當按照國家規范和標準進行檢測鑒定,并對出具的檢測報告負責。再次,建設單位委托建筑工程質量檢測單位,應保證其合理收費,從而確保工程檢測單位能夠為工程的質量負責,杜絕出具虛假報告的現象。
3.4提高檢測鑒定意識,降低政策風險
我國建筑工程結構檢測鑒定行業缺乏的是通過質量體系的運作以保證檢測鑒定權威性及公正性。所以需要加強政策上的引導,加大推行建筑結構檢測鑒定行業類的標準和規范,追求與國際高水平接軌。部分采用國外先進標準,引進國外先進的儀器設備,投入建設和開發國內檢測儀器設備,并且加強檢測鑒定人員的技術學習和技術素質。通過不斷學習借鑒國外先進技術,大力推廣先進理念,力求盡快縮短與國際同行的差距,提高自身水平和能力,降低我們建筑工程結構檢測行業在政策變動帶來不可預見的風險。
5.結語
總之,建筑結構檢測鑒定行業面對的不僅僅是也業內日益激烈的競爭,更應清醒的認識到來自國外同行的競爭。建筑結構檢測鑒定作為建設工程上一個重要的主體,在為建設工程建設提供一個重要的科學依據的同時,應該承擔起它所應承擔的重大責任,為建設工程材料的質量負全部責任,保證建設工程長期有效使用。檢測鑒定行業應該積極應對入世的困難,樹立起全面質量意識、借鑒現代企業管理經驗、強化服務和人才意識,我國的檢測行業才能適應將來的國際競爭,才能保證行業的健康發展。
參考文獻
[1]彭煌;徐勁;黃達;;基于虛面導荷的膜結構檢測鑒定方法[A];第19屆全國結構工程學術會議論文集(第Ⅲ冊)[C];2010年
[2] 朱蘊東;建筑物火災后結構檢測鑒定與加固研究[D];鄭州大學;2005年
[3]李永慶;工程結構可靠性理論在工業廠房結構檢測鑒定中的應用[D];西安建筑科技大學;2004年