基于開發(fā)商角度的建筑工程質(zhì)量管理

【摘要】近年來，我國的建筑行業(yè)逐漸走向世界行列。隨著建筑方對工程的安全、質(zhì)量以及高經(jīng)濟(jì)效益的極力追求，應(yīng)不斷加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理。本文從建筑工程質(zhì)量概述、建筑開發(fā)商在工程質(zhì)量管理中面對的問題以及開發(fā)商應(yīng)當(dāng)注重的問題三個方面來論述建筑工程質(zhì)量管理所涉及的問題和解決措施，希望能為廣大同行提供參考性意見。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量管理；開發(fā)商

1 引言

在項目施工管理上，我國建筑施工單位已取得了很大的進(jìn)展，目前已逐步形成了具備現(xiàn)代管理概念的建筑工程施工管理機(jī)制。如果企業(yè)想生產(chǎn)出好的產(chǎn)品，就應(yīng)該樹立質(zhì)量第一的觀念，質(zhì)量是企業(yè)生存的第一要務(wù)。那么，要進(jìn)行工程質(zhì)量控制，建筑企業(yè)就應(yīng)了解作為建筑工程其工程質(zhì)量的特點、影響工程質(zhì)量的因素、工程質(zhì)量控制的原則以及工程質(zhì)量的責(zé)任體系與建筑企業(yè)文化之間的重要關(guān)系。

2 建筑工程質(zhì)量概述

建筑工程質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程本身的特性和不同屬性、不同用途的建設(shè)工程生產(chǎn)和工藝特點決定的。建筑工程及其生產(chǎn)過程的特點概括起來有：產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動性；產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的單件性；產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、新興建材多、個性化功能要求特殊、具有相當(dāng)程度的風(fēng)險性；產(chǎn)品的社會性、生產(chǎn)的外部約束性。

基于建筑工程的以上特點，形成了建筑工程質(zhì)量本身具有以下幾個影響因素。建筑工程質(zhì)量受設(shè)計水平、建筑材料質(zhì)量好壞、施工方法與工藝先進(jìn)與否、技術(shù)措施是否到位、建筑施工機(jī)械技術(shù)與能力約束、全體參與設(shè)計施工及管理人員素質(zhì)的高低、新興建筑材料與工藝的相關(guān)法規(guī)和規(guī)范成熟度與齊全程度、工期、地理與氣象等多因素的影響。

業(yè)內(nèi)公認(rèn)的工程質(zhì)量控制的基本原則是：勘察設(shè)計、施工單位在實施質(zhì)量控制過程中起主要監(jiān)督作用的是監(jiān)理單位和具體實施過程的監(jiān)理人，監(jiān)理單位和監(jiān)理人在質(zhì)量控制過程中必須嚴(yán)格遵循質(zhì)量第一的原則；以全體參與人為核心的原則；重點控制有關(guān)的參與人的素質(zhì)和人的行為，要以人的工作質(zhì)量來保證質(zhì)量；以預(yù)防為主的原則；以國家規(guī)范和行業(yè)法規(guī)以及相關(guān)設(shè)計文件、合法的合同規(guī)定要求；科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范約束工程質(zhì)量相關(guān)責(zé)任人。

3 建筑開發(fā)商在工程質(zhì)量管理中面對的問題

3.1 多數(shù)建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理體制不夠完善

我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在計劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，逐步改革完善形成的，與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境相比還有些陌生，一方面，計劃經(jīng)濟(jì)時期建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理體系政治性管理約束力大于技術(shù)管理和質(zhì)量，政治能壓制人、約束人按照既定的質(zhì)量目標(biāo)去做，加之當(dāng)時的建筑質(zhì)量要求不高。另一方面，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境時期，人員流動相當(dāng)頻繁、流動量也相當(dāng)大，企業(yè)內(nèi)部很難形成規(guī)范性的企業(yè)文化和管理模式，這就導(dǎo)致本來就相對薄弱的建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系更加顯得勢單力薄，不僅難以建立有效的質(zhì)量管理體系和相關(guān)制度，就連現(xiàn)有制度執(zhí)行都相對困難，從而導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督體系無力，難以實行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機(jī)制。另外，一些政府部門執(zhí)法不力，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義不能得到有效遏止，使工程質(zhì)量受到極大的影響。必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅，從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3.2 項目管理理論與實踐操作相脫節(jié)

一方面，在建設(shè)初期，對于項目管理的可行性沒有經(jīng)過細(xì)致周全的分析，導(dǎo)致在實際的工程管理工作當(dāng)中，項目管理體系不能正常運作，發(fā)揮作用。另一方面，一些建設(shè)工程沒有嚴(yán)格遵照法律法規(guī)，不按照正常流程操作，比如初期未組織招商投標(biāo)工作，甚至還搞假投標(biāo)。

3.3 風(fēng)險意識薄弱，缺乏合理管控

在工程建設(shè)風(fēng)險管理方面，我國和發(fā)達(dá)國家相比起步晚，管理意識顯得較為薄弱。大部分的施工企業(yè)缺乏明確的風(fēng)險管理目標(biāo)，因此在組織項目管理工作時，對風(fēng)險管理部門的職責(zé)沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，沒有安排專門的人員對建設(shè)風(fēng)險進(jìn)行管理和控制，也沒有制定合理有效的風(fēng)險管理措施。工程建設(shè)會面臨一些潛伏的風(fēng)險，風(fēng)險管理意識薄弱，就不能在前期做出正確判斷。

3.4 涉及到多個參與方利益

我國的工程建設(shè)項目通常都有多方單位參與其中，參與進(jìn)來的單位都有自己各自的立場，都會考慮到工程建設(shè)對自身利益的影響，這就造成了一個項目建設(shè)中，各參與單位之間復(fù)雜的關(guān)系。

3.5 項目管理由項目級向組織級過渡

實踐表明，僅由項目經(jīng)理去進(jìn)行施工項目的管理，是不容易達(dá)成工程項目建設(shè)目標(biāo)的。要保證工程質(zhì)量，保證建設(shè)效益，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)給予全力支持，包括人力，物力，風(fēng)險的識別與應(yīng)對，管理機(jī)制和流程等等。如果建設(shè)工程具有很多的項目和較大的組織規(guī)模，建筑企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者常常不能夠及時地掌握工程項目的施工詳情，也就是說，會造成項目建設(shè)失去管控。所以，高層管理人員必須建立一套管理組織結(jié)構(gòu)和流程，來確保項目控制，保證達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)。這種管理結(jié)構(gòu)和流程屬于組織級項目管理的范疇。

4 開發(fā)商應(yīng)當(dāng)注重的問題

4.1 企業(yè)管理和項目管理的聯(lián)系

企業(yè)管理是一個企業(yè)長期性的、持續(xù)性的管理，項目管理是從開工到竣工結(jié)束的一次性管理過程。項目管理是企業(yè)管理的重要組成部分，工程項目是企業(yè)效益的源泉，也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，更是企業(yè)展示形象的窗口。企業(yè)的管理目標(biāo)是“為企業(yè)謀效益，為員工謀利益”。項目管理的目標(biāo)就是創(chuàng)造效益，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。項目是企業(yè)刨形象樹品牌的載體，項目是企業(yè)創(chuàng)造效益的源頭，項目是培養(yǎng)人才的場所，所以強(qiáng)化項目管理非常重要。

4.2 施工項目管理主要內(nèi)容

施工項目管理的主要內(nèi)容如表1所示。

4.3 強(qiáng)化建筑工程市場管理和監(jiān)督機(jī)制

各級政府和建設(shè)行政主管部門必須強(qiáng)化建筑市場管理，依法治理工程質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督管理的公正性、透明性和普遍到位管理，對監(jiān)督管理人員實行責(zé)任任免責(zé)任制。與時俱進(jìn)地制定、修改、完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)，雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制定和實行，但這些法規(guī)于市場溫和中，還缺乏威懾力，一些嚴(yán)重質(zhì)量事故責(zé)任者未能受到應(yīng)有的查處，有些質(zhì)量事故或質(zhì)量問題還不能找到適合的法規(guī)約束。隨著《建筑法》的頒布實施，以及相關(guān)細(xì)則的不斷完善，將有效改善此類現(xiàn)象。

4.4 提高企業(yè)模式化管理意識

各級建設(shè)行政主管部門必須切實強(qiáng)化企業(yè)管理，重點是加強(qiáng)企業(yè)的資質(zhì)管理、體系管理，必須堅決制止無資質(zhì)施工隊和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的魚目混珠、以次充好的現(xiàn)象。要切實推行工程總承包，質(zhì)量事故追則制。總包單位必須對工程質(zhì)量負(fù)有全部責(zé)任，加強(qiáng)對分包單位的管理。

5 結(jié)語

開發(fā)商的建筑工程管理走過了多年的歷程，質(zhì)量的概念也由狹義的符合規(guī)范發(fā)展到以顧客滿意為中心的多元化。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，把握我國建筑業(yè)的新動態(tài)，改善企業(yè)內(nèi)部綜合管理水品，提高工程質(zhì)量觀念和意識，加強(qiáng)施工管理力度和常態(tài)化管理，積極探索行之有效的建筑工程管理方法，不斷提高我國建筑工程質(zhì)量的管理水平，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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