新形勢下怎樣做好行政事業單位審計工作

引言：審計工作作為行政事業單位的生命線，對其整體的生存發展有著至關重要的作用。隨著財政體制的不斷改革，各行政事業單位會計管理方式的轉變，相應地對審計工作也有了新的要求。新形勢下，行政事業單位的審計工作面臨著巨大的挑戰與機遇。本文將對其審計工作中存在的問題及相應的策略作簡要分析。

新形勢下，行政事業單位中的審計工作面臨著各種問題，無論是在審計對象還是審計領域方面都發生了較大的變化。為了促進內部控制制度的建設和完善、防止國有資產的流失、提高管理效率及效果，加強對事業單位的審計管理有著重要的現實意義。為了有效加強行政事業單位的審計工作，首先必須正視其中存在的問題。

一、行政事業單位審計工作中存在的問題

1.1審計監督力度不夠、不全面

我國大多數的行政事業單位中，存在審計機構與被審計單位間難以相互協調的問題，由于行政事業單位多、涉及面廣且工作量大，而從事審計的相關人員少，往往會導致審計人員疲于應付日常工作，甚至沒有精力深查審計工作，這是導致審計監督力度不夠的一大因素。另外，審計監督工作往往更偏向于對主管部門與一級預算單位而缺少對二、三級預算單位的監督，這就嚴重導致了監督失衡。

1.2缺乏審計觀念

很多行政事業單位中都存在擠占、挪用資金的現象，甚至未設立對專項資金的專賬管理，常常導致單位的財務管理混亂，出現各種虛假報賬，財務收支不真實，嚴重威脅到單位的利益。這在很大程度上源于單位管理者的審計觀念淡薄，在實際管理中摻雜了過多的個人主觀意念，導致事業單位內部缺乏相應的內部控制制度及相關財務收支與審計制度。

1.3審計監管滯后

首先在審計人員方面，其業務素質與職業修養往往差異性較大，對其審計監管難以實行統一的標準，造成了監管難度的加大；其次，在各級行政事業單位與審計機關之間，缺乏相互制約和審計處理的強制性手段與措施，使得二者間關系難以協調；最后由于新形勢下的不斷變革，往往會導致一些新情況、新問題的出現，相關審計依據與改革的發展速度還不相適應，出于以上種種原因而導致了審計監管的滯后。

1.4為宏觀服務的意識不夠

由于日常對被審計單位的基本情況搜集和積累程度不夠，很多行政事業單位的審計工作多處于事后審計的層面，使得一些違法違規行為不能得到及時的制止，而且相關審計建議的針對性也不強，這樣導致了審計過程中的信息流失，從而削弱了審計為宏觀管理服務的時效性。而審計監督作為間接調控體系的重要組成部分，其為宏觀管理的服務作用十分重要，必須提高單位工作人員的相關意識。

二、加強行政事業單位審計工作的相關策略

2.1拓寬審計領域

新形勢下行政事業單位的審計領域及審計內容已經發生了相應的變化，為了適應改革發展的需要，必須對審計領域做出相關的調整，因此拓寬審計領域，使審計工作縱向發展十分必要。在審計的過程中，要綜合各方面因素進行全面審計，這既包括審計單位本身的經濟活動又包括對其附屬機構和基層預算單位的審計；既包括對各項資金使用狀況的審計又包括其使用績效的審計；既包括預算內資金的審計又包括對預算外資金的審計。這樣全面綜合的審計才能真實客觀地反映單位的經營活動情況，為單位的各種決策提供有力的依據。

2.2實現資源共享，加強審計信息與技術的交流

有效的信息技術交流機制是建立在良好的信息交流平臺基礎之上的，這樣才能利用單位內部的審計信息進行交流從而實現內部資源的共享；另外，也要注重外部資源的共享，即通過信息交換網絡等媒介拓寬信息共享渠道，使各個行政事業單位間能夠有效實現信息與技術的交流與共享。在實踐的過程中要注意對相關經驗方法的總結與積累，并從中汲取有用的信息。

2.3建立健全跟蹤審計制度

為了進一步落實相關審計意見及審計決策的執行力度和執行情況，防止問題的重演并協調解決被審計單位在落實審計決策中存在的困難，可以建立健全行政事業單位的跟蹤審計制度，對其是否遵守財經法紀、是否執行審計機構的決策以及相關資金的使用效益進行實時跟蹤，這樣可以進一步了解各個單位的相關執行情況，促使其加強管理、健全制度，從而一定程度的防止了各類問題的發生，有效提高了審計工作的效果及效率。

2.4改進審計的方式方法

為了使審計工作有一個質的飛躍，可以從審計的方式與方法上對其進行改進。首先，要將審計的重點逐漸向管理效益及資金使用效果方面轉移，這樣應以內部控制制度為重點，找出其薄弱環節，通過對其各項經濟活動合理性及有效性的評價來分析財務審計中發現的問題并及時地采取有效措施進行解決。在專項審計方面應加大執法力度，嚴厲懲處審計中的違法違規行為，健全完善單位內部控制制度以提高資金的管理水平。另外，要推行行業審計以提高揭露問題的準確性與審計工作的時效性。要自上而下地進行行業性的全面審計從而發現行業中存在的審計問題，這樣的問題往往能夠反映問題的本質與全貌，具有極高的研究價值，針對特定審計項目可以進行相關審計調查，這樣可以在較短時間內全面準確地揭示審計工作中存在的問題，具有較強的時效性。最后，可以建立審計分類必審制度以加大審計力度。重點項目要進行跟蹤審計，重點資金要專項審計，重點單位要全面審計。

2.5加強審計隊伍的建設

一個優秀的審計隊伍是順利進行審計工作的前提與保障。因此，要建立經常的學習制度，通過加強工作人員的相關業務學習以提高其審計業務水平；要嚴格執行審計工作管理制度，規范審計人員的行為并重視對其思想政治方面的教育；要進行經常性的總結，在經驗的不斷積累下，逐步提高審計水平與處理問題的能力。

三、結束語

在新形勢的要求下，要做好行政事業單位的審計工作，必須先認清其審計工作中存在的問題，針對存在的問題要采取有效的對策。審計單位應結合自身實際情況，明確審計內容并采取合理的審計方式與方法，加強審計隊伍的建設，提高審計人員的審計意識并加大審計監管力度，以有效地提高行政單位的審計質量，使行政事業單位能夠得到健康長遠的發展。

參考文獻

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（作者單位：商丘市寧陵縣審計局）