高速公路財務管理中的全面預算管理應用分析

引言：全面預算管理是所有企業在經濟發展過程中不可或缺的環節。它可以使企業中各部門及其項目能夠科學合理的經營與管理。全面預算管理對于高速公路財務管理來說同樣適用。就我國現今于高速公路的發展形勢來看，其在運營管理過程中主要呈現的主要就是全面預算管理和應用的問題。結合高速公路財務管理中全面預算管理的現狀，存在的問題進行分析并探討優化方法，以促進高速公路運營企業財務管理水平的發展和提升。本文主要從高速公路的財務管理方面入手，分析并探討全面預算管理的特征、實施作用以及全面預算管理在高速公路財務管理中的應用。

近年來，全面預算管理已經成為我國高速公路運營企業財務管理中的重要行動決策方案。這一方案是高速公路運營企業為自身經營目標得以實現而采取的措施，為了企業內各部門及工作人員能夠充分發揮各部門的協調配合能力而采取方式。企業內業務的整合情況、資金的共用情況、信息的共享情況，權責的分布情況以及授權情況得到了良好的改善，這一決策使企業的經營狀況有了長足的進步，實現了長久發展的目標。全面預算管理的開展與實施，不僅有利于高速公路運營企業制訂發展規劃、實現企業發展目標，還能使企業財務管理更加科學合理化和規范化，這對企業強化內部控制及提高管理效率有積極的意義。近年來，我國高速公路的管理不斷加強、發展事業不斷提升，這使得高速公路于財務管理方面尤其是全面預算管理問題上的分析和研究更加具有價值。

一、全面預算管理的特征

（一）全面性預算管理

全面性預算管理的內容涉及到財政管理的各個方面，如經營預算、籌資和財務預算等等。通過編制、執行、控制、考核、績效評價及獎懲等方面滲透到了每個經營活動環節中。它已經完全映射到企業中的各個部門甚至是所有的工作人員中。無論是企業領導層還是財務部門以及其他部門。

（二）系統性預算管理

系統性預算管理就是將預算的編制、執行、控制、考核和獎懲各環節統一起來并建造一個完整的體系，使各部門的工作內容能夠緊密聯系，共同形成預算的效應。在這個系統里，哪怕只有一個部門的預算目標沒有正常完成，都會影響到其他部門的正常預算執行。

（三）協調性預算管理

全面預算管理已經衍射到企業的各個方面，將管理順延至企業的每一個組織甚至每個人，將資源在他們之間進行科學匹配已經成為了必要的舉措。

（四）戰略性預算管理

戰略性預算管理就是將企業的資源進行符合戰略要求的合理安排與使用。全面預算管理能夠全方位支持公司的戰略發展。

（五）監查性預算管理

監查性預算管理通過對預算進行監控與執行、分析與調整、考核與評價而達到能夠對經營活動進行指導的作用還能夠切實發揮預算管理權威性。

二、全面預算管理的實施作用

提升戰略管理水平，有效的對預算進行監控，有利于探索未知的機遇與挑戰，從而為了企業的發展隨時調整發展策略并不斷提升應變能力，以利于企業最大程度的實現企業戰略目標；合理提高資源使用能力，通過全面預算管理策略，企業能夠合理安排有限資源，避免了資源的浪費；提高風險管理能力，便于管理層及時發現錯誤并加以改正。

三、全面預算管理應用在高速公路財務管理中的效果

（一）高速公路財務管理面臨的主要問題

1.籌資任務較重

目前的高速公路實行收費式經營，其資金的供給與需求都是由市場決定的，政府在宏觀管理上常采取確保市場供給有效的管理方式。而高速公路建設的投資一般都在百億元之間，因此，籌集建設所需資金成為了高速公路財務管理任務中最核心的一項。

2.資金管理難度大

由于一條高速公路建設起來所花費的時間較長，在建設方面往往會分成多段，并由多家施工單位共同施工，就導致了一條路的施工進度不一致。因此，建設所籌集的資金在管理上必然會面臨時間長、跨度大、支付單位與進度不一等多種問題。高速公路財務在管理上實施全面預算，能具體掌握現有資金與籌資金額之間的差額。就可以有目的性的開展籌資融資，有效落實高速公路開建前期的資金，同時在資金的具體運作中起到良好的指導監督作用，財務人員能按照預算對現有資金進行合理安排，使資金合理有效的使用。

（二）全面算預管理的具體內容

1.經營方面的預算

經營預算就是對企業日常各項活動的預算，具體內容包括：養護費用、通行費收入、設備購置費用、管理經費等方面的預算。

2.財務狀況方面的預算

財務狀況方面的預算主要是企業資產、負債與凈資產的增減變動。其目的在于盤活資產，確保資產的完整性與有效性，切實達到保值增值目標。

3.勞動力成本方面的預算

勞動力成本預算主要是針對人員工資、社會保險等方面費用的支出，分析相關人員的結構狀況，通過預算勞力成本與勞工信息，促進員工主觀能動性的發揮。

4.投資方面的預算

投資預算與企業發展戰略密切相關。例如企業固定資產的購置、改造、建設、更新以及資本運作等。投資預算不僅能夠明確企業投資的具體時間地點、投資金額而且還能表明企業收益確認、籌資和現金流等。

5.現金流量方面的預算

現金流方面的預算是指企業通過對各項業務所支出的費用進行相應分類，形成具體的費用預算。現金流預算能夠掌握現金流動的信息，平衡資金余缺，有效提高資金利用效率，確保企業各項業務的順利開展。

（三）戰略預算的具體管理制度

戰略預算管理制度包括預算指標體系、預算組織制度、預算監控制度、預算調整制度、預算考評制度等管理制度。一個完備的戰略預算管理制度需要完善的預算執行制度、良好的預算監控制度與嚴格的預算授權制度相結合。預算的編制與調整都必須有十分規范的流程，需要制定細致周密的制度與程序，并嚴格按照規定執行。一套完備高效的戰略預算管理制度的制定，就是要在實踐中發現問題并及時解決，不斷修改與完善，才能摸索出最適合本單位的管理模式。

結語

通過以上對高速公路財務管理中全面預算管理應用的分析可以看出，全面預算管理制度是一種科學的手段對于高速公路財務管理來說，這一手段的實施具有計劃性、協調性、控制性及評價性。他對于高速公路財務管理的作用不言而喻。全面預算管理的操作流程內容包括：預算編制、審批、下達、執行、監控與考核。科學合理地運用全面預算管理體系，不僅有利于高速公路財務管理的控制與實施還能夠最大程度的保障高速公路未來發展的戰略目標得以實現。

參考文獻

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（作者單位：遼寧省高速公路管理局）