引言:投資作為經(jīng)濟(jì)增長的主要促進(jìn)因素,長久以來在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中都扮演著重要的角色;但受到投資過熱、房價走高、國家出臺政策調(diào)節(jié)等因素的影響,很多學(xué)者對固定資產(chǎn)投資能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長抱有懷疑態(tài)度。本文以溫州市的固定資產(chǎn)投資為例,對固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行分析和研究。
改革開放以來,我國社會主義經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,其中固定資產(chǎn)投資在整個經(jīng)濟(jì)的增長過程中貢獻(xiàn)巨大,是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一。加大固定資產(chǎn)的投資力度,一方面可直接納入到國民收入總值中,另一方面也帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展及社會勞動力的就業(yè),兩方面均增加了國民收入,固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)的增長長期處于較為穩(wěn)定的相關(guān)性也說明了固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。當(dāng)前及今后一段時期,我國仍將處于城市化高速發(fā)展階段,固定資產(chǎn)投資仍將會持續(xù)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的推動劑,因此全國及各省市政府均應(yīng)合理的增加固定資產(chǎn)的投資額度,確保經(jīng)濟(jì)增長水平維持在一個合理的范圍。
一、不同時期溫州市投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用
1、1981年至1990年:這一階段屬于改革開放剛剛起步階段,溫州市的經(jīng)濟(jì)也處于起步階段,溫州與全國各地的投資水平并無太大差別,其發(fā)展速度與全國及省內(nèi)城市基本上持平。據(jù)統(tǒng)計(jì),這一時期溫州的固定資產(chǎn)投資年增長率為17.5%,稍高于全國平均值,此時的溫州年生產(chǎn)總值增長僅為11.1%,和省內(nèi)城市相差無幾,略高于全國增速。
2、1991年至2002年:自1990年之后,這一階段是溫州經(jīng)濟(jì)增漲速度最迅速的時期,溫州的經(jīng)濟(jì)增幅大大的超過了全國及全省的平均水平,增速驚人,地區(qū)國民生產(chǎn)總值也位居浙江省各大地市的前列。究其原因,是這一階段溫州市全力的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資,固定資產(chǎn)的投資達(dá)到年增長29.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了全國和全省的增長幅度。從這就可以看出,固定資產(chǎn)的投資力度與溫州地方經(jīng)濟(jì)增長的走勢具有很強(qiáng)的正相關(guān)性。
3、2003年至2010年:自2003年以后,全國以及浙江省的經(jīng)濟(jì)增長幅度都迎來了更為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長期,然而這一時期溫州GDD增長卻落后于全國平均增長速度,GDP增長率更是由浙江省的首位滑落到末尾。統(tǒng)計(jì)顯示,這一時期的溫州固定資產(chǎn)投資率逐漸回落,與全國及全省的投資差距相差很大,遠(yuǎn)低于平均值,成為造成溫州市這一時期經(jīng)濟(jì)增長緩慢的最主要原因之一。
二、溫州固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)性的啟示
從溫州市1981年到2010年的經(jīng)濟(jì)增長趨勢可以看出,溫州固定資產(chǎn)的投資與國民GDP總量均呈線性關(guān)系,溫州市固定資產(chǎn)投資增長與 GDP 增長之間呈現(xiàn)出同向周期性波動的特征,固定資產(chǎn)投資增加,經(jīng)濟(jì)增漲速度加快,固定資產(chǎn)投資趨緩,經(jīng)濟(jì)增漲速度放慢,且投資增長波動的幅度明顯超過經(jīng)濟(jì)增長波幅。由此可見,固定資產(chǎn)投資與全市經(jīng)濟(jì)的增長成正比,且是相輔相成的。投資力度的加大對經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)和帶動作用,同時經(jīng)濟(jì)的快速增長,也給投資者們以信心,使他們更加愿意進(jìn)行相關(guān)的投資,從而反向的促進(jìn)了投資比例的增加。因此,政府要發(fā)揮投資的主導(dǎo)和杠桿作用,帶動全社會固定資產(chǎn)投資。
三、針對溫州市投資的幾點(diǎn)建議
近年來,溫州市無論是投資規(guī)模還是投資強(qiáng)度都有較為明顯的加強(qiáng),建議在繼續(xù)保持投入力度的基礎(chǔ)上,更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、更加注重擴(kuò)大有效投資、更加注重科學(xué)管理投資。以下是對加大溫州投資工作的幾點(diǎn)建議:
1、加大投入,保持經(jīng)濟(jì)增長動力
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展就需要有資金的支持,就需要大量的投資,充足的資金支持是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必要前提和最終保障。因此,政府要發(fā)揮好自身職能,做好招商引資的工作,吸引資金的投入。降低資本的投入門檻,整合可以使用的各種資本,如民間投資等等,從而提高民間投資及各領(lǐng)域投資的能動性,如今溫商回歸勢頭強(qiáng)勁、溫州在英國等發(fā)達(dá)國家舉辦招商引資推介會、各種旅游項(xiàng)目招商推介會等形式,都帶動了溫州的投資勢。同時,要加大國家政策的執(zhí)行力度,最大限度的拉動內(nèi)需,確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級
溫州市政府應(yīng)當(dāng)及時的優(yōu)化和完善相關(guān)投資政策法規(guī),使資金向著更加有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。在固定投資空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,鼓勵資本投向楊府山商務(wù)區(qū)、有“溫州陸家嘴”之稱的甌北三江商務(wù)區(qū)、溫州國家高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等,使投資空間布局更趨于合理。在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域優(yōu)化方面,鼓勵資本投資項(xiàng)目先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、并增加配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模,使居民的生活水平和環(huán)境得到改善。在固定資產(chǎn)投資主體優(yōu)化方面,應(yīng)加大外來資本的招商力度,尤其是要發(fā)揮全球溫商的資本優(yōu)勢,只有充分發(fā)揮這部分投資的作用,才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。
3、提高效率,切實(shí)改善投資的宏觀效益
要增強(qiáng)投入資金的使用效率,增加投資的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,在固定資產(chǎn)投資方面,更要合理的開展政策引導(dǎo)及扶持,使現(xiàn)有土地的使用更為合理和高效,使土地的集中利用得到推廣,使得現(xiàn)存的土地?zé)òl(fā)新的生機(jī),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍因素。支持市內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大有效投資,也要注重鼓勵和支持市外溫商回歸、著力吸引央企和跨國公司投資。此外,提高創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的力度,加大對科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向更加可持續(xù)的方向發(fā)展。
4、完善投資項(xiàng)目管理體制, 提高投資效益
政府要管控好經(jīng)濟(jì)投資的方向,對固定資產(chǎn)投資的去向進(jìn)行嚴(yán)格的控制,確保資金得到合理利用,沒有違法行為的發(fā)生。建立合理的、科學(xué)的、更符合大眾投資要求的長效投資機(jī)制,使得投資和消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展,共同為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添磚加瓦。此外,根據(jù)《第一財經(jīng)周刊》近期發(fā)布的“2014年中國城市分級名單”,溫州已經(jīng)被列為二線城市,相應(yīng)的固定資產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要更多的參考我國二線城市的水準(zhǔn),既要合理控制投資又有適度超前,防止投資項(xiàng)目建成即“落后”的投資浪費(fèi)現(xiàn)象。
四、結(jié)論
綜上所述,一直以來固定資產(chǎn)投資都對溫州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),加大固定資產(chǎn)投資力度與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長是相互促進(jìn)、相輔相成的,固定資產(chǎn)投資帶動經(jīng)濟(jì)的增長,經(jīng)濟(jì)的快速增長也促進(jìn)了固定資產(chǎn)的投資成功,兩者要同時進(jìn)步,協(xié)調(diào)發(fā)展。在“十二五”及未來一段時間內(nèi),溫州市應(yīng)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度、促進(jìn)固定資產(chǎn)大項(xiàng)目的落成和溫商回歸、擴(kuò)大外來資金的投入及民間投資,把固定資產(chǎn)的投資規(guī)模及增速繼續(xù)維持在較高水平,進(jìn)而帶動整個經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、平穩(wěn)發(fā)展。
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(作者單位:溫州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院)